24. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Меры обеспечения производства по делам об администра­тивных правонарушениях — вид мер административного при­нуждения, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке для достижения це­лей производства по делам об административных правона­рушениях.

Такими мерами считают доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивиду­альному предпринимателю помещений, территорий и нахо­дящихся там вещей и документов, изъятие вещей и докумен­тов, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного сред­ства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транс­портных средств и иных вещей, привод, временный запрет деятельности.

Цели применения мер обеспечения производства по де­лам об административных правонарушениях:

- установление личности нарушителя;

- составление протокола об административном право­нарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

- обеспечение своевременного и правильного рассмот­рения дела об административном правонарушении;

- исполнение принятого решения по делу об админист­ративном правонарушении.

25. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

1. Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Пре­зидент Российской Федерации возвышается над законодательной, ис­полнительной и судебной ветвями власти. Президент Российской Феде­рации, не являясь формально главой исполнительной власти, активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в следующих формах:

• непосредственно (исходя из прямой подчиненности федеральных орга­нов исполнительной власти);

• косвенно (через Правительство).

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. Президент есть глава государства. Президента не входит в систему какой-либо ветви гос. власти, т.е. он является особым субъектом исполнительной власти.

Президент РФ обладает широкими (даже слишком широкими) полномочиями в области исполнительной власти.

• Президент РФ формирует Правительство РФ. Он назначает Председателя Правительства (с согласия ГД) и утверждает кандидатуры министров.

• Принимает и отклоняет отставку Правительства.

• Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

• Президент вправе отменять постановления и распоряжения Правительства.

• Президент согласует и координирует действия ОИВ

• Президент формирует и изменяет систему ОИВ (так в 2004 он упразднил федеральные комитеты, комиссии, надзоры, оставив только министерства, агентства, службы)

• Президент напрямую руководит деятельностью ОИВ, ведающих: Вопросами обороны, гос. безопасности, внутренних дел, вопросами иностранных дел, вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий

• Президент РФ утверждает положения об новосотворённых ОИВ и назначает их руководителей.

• Президент есть Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами и Председатель Совета Безопасности. Он назначает и увольняет высший командный состав, формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военную доктрину РФ.

• Президент вводит военное и чрезвычайное положение

• Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта РФ (если они противоречат законам или нарушают права человека)

• Президент РФ вправе вынести должностному лицу субъекта РФ предупреждение, отрешить или отстранить его от должности.

• Руководит Администрацией Президента. Президент формирует её лично. Она обеспечивает деятельность Президента по всем направлениям и осуществляет контроль за исполнением его решений.

• Назначает Полномочных представителей Президента в федеральных округах и руководит ими.

• Президент является Председателем Государственного Совета РФ (он решает важнейшие вопросы гос. управления и гос. строительства).

• Представляет ГД на утверждение кандидатуру председателя ЦБ и ставит вопрос об освобождении его от должности.

• Представляет СФ на утверждение кандидатов на высшие судебные должности, а также кандидатуру Ген. Прокурора

• Формирует дипломатический корпус – назначает и отзывает дип. представителей

• Определяет внутреннюю и внешнюю политику РФ;

Для исполнения всех этих полномочий Президент издаёт указы и распоряжения. Они действуют на всей территории РФ.