- •Ответы по административному праву
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административное принуждение: понятие, виды, основание применения.
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности содержания и структуры, виды.
- •4. Управление в области юстиции.
- •5. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •6. Производство по делам об административных правонарушениях (стадии пересмотра и исполнения)
- •7. Административно – правовой статус (сущность, виды, полномочия).
- •8. Административный надзор.
- •9. Обращения граждан.
- •10. Соотношение административного и прокурорского надзора.
- •11. Понятие и виды административных форм.
- •12. Государственное управление в области внутренних дел.
- •13. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •14. Сущность административно-правового метода регулирования. Кадастры и регистры в административном законодательстве.
- •15. Понятие субъектов административного права. Коллективные субъекты административного права (правовое регулирование).
- •16. Административная юстиция и административное судопроизводство.
- •17. Сущность административной реформы и её нормативное регулирование.
- •18. 19. Административная юрисдикция.
- •20. Исполнительная власть. Соотношение с иными ветвями власти.
- •21. Правовой статус органа исполнительной власти, его компетенция.
- •22. Государственное управление в области образования рф.
- •23. Система федеральных органов исполнительной власти. Правовой статус министерства.
- •24. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •25. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •26. Паспортно-регистрационная система рф.
- •27. Правовой статус Правительства рф.
- •28. Государственная регистрация (сущность и виды).
- •29. Территориальные органы исполнительной власти.
- •30. Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере экономики.
- •31. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •32. Аккредитация и аттестация образовательного учреждения.
- •33. Сущность административной ответственности. Соотношение с иными видами ответственности.
- •34. Административные процедуры.
- •35. Правовые акты Правительства рф: виды, характер, порядок подготовки, принятия и вступления в действие.
- •36. Судебный контроль.
- •37. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (Виды, порядок подготовки и государственной регистрации).
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •39. Организация и виды государственной службы в рф.
- •40. Государственное управление и регулирование в сфере здравоохранения.
- •41. Правовое положение и статус гражданского служащего.
- •42. Режимы охраны Государственной границы рф.
- •43. Прохождение гражданской службы. Ответственность государственных служащих.
- •44. Организация российской милиции. Административная деятельность милиции.
- •45. Понятия и основания административной ответственности.
- •46. Применение сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
- •47. Состав административного правонарушения.
- •48. Правовое положение федеральных агентств и федеральных служб.
- •49. Система и виды административных наказаний и порядок наложения.
- •50. Разрешительная система.
- •51. Правовое государство и административное право.
- •52. Документ (понятие и классификация).
- •53. Организационные и правовые формы деятельности субъектов управления.
- •54. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов.
- •55. Методы реализации исполнительной власти.
- •56. Административный процесс (сущность и виды).
- •57. Производство по делам об административных правонарушениях (стадия возбуждения и рассмотрения).
- •58. Режим обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •59. Государственное управление в области обороны.
- •60. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
23. Система федеральных органов исполнительной власти. Правовой статус министерства.
Система органов исполнительной власти создается в соответствии с конституционным разграничением полномочий между РФ и ее субъектами. К ведению РФ относятся установление системы федеральных органов исполнительной власти, их порядка организации и деятельности, формирование федеральных органов исполнительной власти (п. «г» ст.71 Конституции РФ). В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти (ст.72 Конституции РФ). Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается этими субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами.
Сейчас система федеральных органов исполнительной власти определяется Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» В основе лежат непосредственная подведомственность: Президенту РФ; Правительству РФ; и Федеральным министерствам; Этим указом он упразднил федеральные комитеты, комиссии, надзоры.
Систему федеральных органов исполнительной власти образуют:
Правительство РФ;
Федеральные министерства;
Федеральные службы;
Федеральные агентства;
Министерство – это ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Также проводит координацию и контроль подчинённых служб и агентств. Министерства не вправе осуществлять функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности, кроме случаев, предусмотренных актами Президента РФ и Правительства РФ. Министерства не вправе осуществлять управление федеральным имуществом.
Министерства : МВД ; МЧС ; МЮ ; Минздавсоцразвития ; Минкультуры и массовых коммуникаций ; Мин. Образования и науки ; Мин. Природных ресурсов ; Мин.промышленности и энергетики ; Мин. Регионального развития ; Минсельхоз ; Мин. Транспорта ; Мин. Информационных технологий и связи ; МинФин ; Мин экономразвития и торговли ; (14 шт.)
Федеральная служба –ФОИВ, осуществляющий функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности (нормоконтроль, выдача лицензий, осуществление регистраций), а также специальные функции в области обороны, госбезопасности, защиты и охране гос. границы и борьбы с преступностью. Не может осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере. Федеральная служба имеет статус коллегиального органа. Федеральную службу возглавляет директор. М.б. подведомственна как Правительству так и Президенту лично.
Федеральное агентство – осуществляет функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности. Не осуществляет функции по контролю, надзору и нормативно-правовому регулированию. Возглавляет директор. Может быть коллегиальным. Подведомственность – президент или правительство.
Теперь на федеральном уровне нет надзоров, комитетов, комиссий. Однако сокращение организационно-правовых форм не повлекло уменьшения числа федеральных органов исполнительной власти, а наоборот, их численность возросла.