18. Понятие и статус таможенного брокера.

Тамож. брокер – комм. организация, созданная в соотв. с зак-вом РФ, являющаяся юрид. лицом и получившая лицензию ГТК РФ на осуществление деят-ти в качестве тамож. брокера. Тамож. брокер (представитель) вправе совершать от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению тамож. операции в соотв. с ТК РФ. При совершении тамож. операций тамож. брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает тамож. брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с тамож. органами. Тамож. брокер (представитель) вправе: - выступать поручителем перед тамож. органами за исполнение обязательств по уплате тамож. платежей представляемым им лицом; - требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необх.х для тамож. оформления. Деятельность тамож. брокера (представителя) ограничивается совершением тамож. операций и тамож. процедур, относящихся к тамож.у оформлению товаров. Тамож. брокер (представитель) обязан: - уплачивать тамож. пошлины, налоги, если содержание тамож. режима, определенного для декларирования товаров, предусм. их уплату; - не разглашать или использовать для собственных целей, не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусм. фед. законами, полученную от представляемых лиц информацию, составляющую комм., банковскую, конфид. информацию; - вести учет товаров, в отношении которых им совершаются тамож. операции; - представлять в тамож. органы отчетность о совершенных тамож. операциях.

19. Понятие и статус таможенного перевозчика. Тамож. перевозчик - это вид деят-ти в области тамож. дела по перевозке товаров (находящихся под тамож. контролем) в пределах тамож. терр. РФ. Претендовать на получение права осуществления деят-ти в качестве тамож. перевозчика может только росс. Трансп. организация (росс. юр. лицо).Получение права на занятие деятельностью в качестве тамож. перевозчика не ограничивает росс. организацию в возможности выступать в роли иных участников тамож., в том числе таможенно-перевозочной деят-ти. Трансп. услуги могут выходить за рамки статуса тамож. перевозчика. Например, помимо перевозок товаров, по тамож. терр. РФ, транспортная организация может заниматься и междунар. перевозками грузов. Порядок получения статуса тамож. перевозчика (в форме свидетельства о включении в Реестр тамож. перевозчиков) носит разрешительный характер. Тамож. орган, рассматривающий заявление организации-претендента о включении в Реестр тамож. перевозчиков должен убедиться, что приняты все, предусм. ТК РФ меры: - по снижению рисков и ликвидации возможных последствий несоблюдения тамож. зак-ва (утрата товаров, неуплата тамож. платежей); -по обеспечению возмещения вреда, который м.б. причинен товару. Тамож. перевозчик м.б. привлечен к: - админ. отв-ти за совершение нарушений тамож. правил; - ответственности в виде отзыва свидетельства о включении в Реестр тамож. перевозчиков. В зависимости от территориальных масштабов своей деят-ти, тамож. перевозчики м.б.: - общероссийскими (при планируемых перевозках товаров по всей терр. РФ.); - региональными (между всеми тамож. органами одного регионального тамож. управления.). За получением свидетельства о включении в Реестр тамож. перевозчиков необх. обращаться в ФТС России либо региональное тамож. управление.

20. Понятие и статус владельца склада временного хранения. ВХ товаров - тамож. процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты тамож. пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, устан. в соотв. с зак-вом РФ о гос. регулировании внешнеторговой деят-ти, до их выпуска в соотв. с определенным тамож. режимом либо до помещения их под иную тамож. процедуру.

Складами ВХ являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения. Владельцем склада ВХ м.б. росс. юрид. лицо, включенное в Реестр владельцев складов ВХ. Владелец склада ВХ осуществляет хранение товаров, находящихся под тамож. контролем. Владелец склада ВХ обязан: 1. обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения тамож. контроля; 2. исключить возможность изъятия помимо тамож. контроля со склада товаров и трансп-х средств, находящихся на хранении; 3. не затруднять осуществление тамож. контроля; 4. вести учет и представлять тамож. органу РФ отчетность о хранящихся товарах и трансп-х средствах. 5.обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и трансп. средствам; 6.оборудовать при необх.сти склад двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении тамож. органа РФ; 7.соблюдать условия лицензии на учреждение склада ВХ и выполнять требования тамож. органов РФ, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и трансп. средствам должностных лиц тамож. органов РФ в любое время по их требованию.

21. Понятие и статус владельца таможенного склада. Владельцем тамож. склада м.б. росс. юр. лицо, включенное в Реестр владельцев тамож. складов. Владелец тамож. склада осуществляет хранение товаров, находящихся под тамож. контролем, в случаях и на условиях, устан. ТК РФ. Владельцами тамож. складов могут являться тамож. органы без включения их в Реестр владельцев тамож. складов. Фед. служба, уполномоченная в области тамож. дела, обязана обеспечить регулярное, 1 раз в 6 мес., опубликование в своих официальных изданиях перечней тамож. складов, владельцами которых являются тамож. органы, а также изменений, вносимых в этот перечень. Владелец тамож. склада обязан: 1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим ТК РФ в отношении хранения товаров на тамож. складе; 2) вести учет хранимых товаров и представлять в тамож. органы отчетность о хранении таких товаров;3) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на тамож. складе;4) обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения тамож. органа; 5) Владелец тамож. склада несет отв-ть за уплату тамож. пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на тамож. складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения тамож. органа. Владелец тамож. склада не несет отв-ть за уплату тамож. пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

22. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и порядок убытия за ее пределы. Прибытие товаров и трансп-х средств на тамож. терр. РФ допуск. в пунктах пропуска ч/з Гос. границу РФ, устан. в соотв. с зак-вом РФ, во время работы тамож. органов. *После пересечения перевозчиком тамож. границы он обязан доставить ввезенные им товары и трансп. средства в пункт пропуска. *Администрация пункта пропуска ч/з Гос. границу РФ предварительно уведомляет тамож. органы о месте и времени прибытия трансп-х средств в пункт пропуска. *При прибытии товаров и трансп-х средств на тамож. терр. РФ перевозчик обязан представить тамож. органу документы и сведения. *Перевозчик вправе представить документы и сведения тамож. органу до факт. прибытия товаров и трансп-х средств на тамож. терр. РФ. Убытие товаров и трансп-х средств с тамож. терр. РФ допуск. в пунктах пропуска ч/з Гос. границу РФ или в иных местах, только с разрешения тамож. органа. До убытия товаров и трансп-х средств перевозчик обязан представить в тамож. орган документы и сведения на котором осущ. м/унар. перевозка товаров.Погрузка товаров на трансп. средство, убывающее с тамож. терр. РФ, допускается после принятия тамож. декларации. Товары д.б. факт.вывезены с тамож. терр. РФ в том же кол-ве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под опр. тамож. режим. Росс. товары м.б. вывезены в меньшем кол-ве, чем кол-во, заявленное при их помещении под опред. тамож. режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение кол-ва товаров. При предъявлении товаров тамож. органу в месте их убытия по запросу декларанта тамож. орган подтверждает кол-во факт. вывезенных товаров.

23. Понятие и классификация документов, необходимых для таможенных целей. Тамож.документ - документ, предусм. зак-вом РФ, Тамож. кодексом РФ, норм.актами Гос. тамож. комитета РФ в связи с перемещением ч/з тамож. границу РФ, применением какого-либо тамож. режима, производством тамож. контроля и тамож. оформления, нарушением тамож. правил, взиманием тамож. платежей и др. вопросами тамож. дела. 1 группа - организаци­онные документы Это учредит. и регистр. документы (учред. дого­воры, уставы, свидетельства о регистрации и др.). Постановка на учет участников ВЭД оформляется со­ставлением учетной карты. После учетная карта исполь­зуется для упрощения тамож. декларировании товаров, заменяя необх. комплект организ. Документов. Учет­ная карта служит средством идентификации участника ВЭД при осущ. им правоотношений с тамож. органами.2).К коммерч. док-там относятся внешнеторговые контрак­ты, счета фактуры (проформы), спецификации, упаковочные листы и др., то есть то, что отражает основания и (частично) цели переме­щения товаров ч/з тамож. границу РФ. 3)Трансп. документы, (коносамент, ж/д накладная и др.). Здесь отражены особенности транспортировки товаров, используемые тамож. органами для целей контроля, за правильностью исчисления тамож. стоимости товара и проверки маршрута его движения. 4) Тамож. документы. Тамож. документы характе­ризуются тем, что они либо изначально выдаются тамож. органами (лицензии на право осуществления деят-ти в каче­стве тамож. брокера, владельца магазина беспошлинной тор­говли и др.). 5)Платежно-разрешит. документы. Это лицензии (выдаваемые Мин. экон. развития и торговли РФ на право ввоза/вывоза отдельных категорий товаров), сертифи­каты соответствия, разрешения, платежные поручения, гарантии банков об уплате тамож. пла­тежей и др.

24. Таможенный контроль товаров и транспортных средств (начало, периоды, завершение). Таможенный контроль товаров выпущенных для свободного обращения. Тамож. контролю подлежат все товары и трансп. средства, перемещаемые ч/з тамож. границу РФ, за искл. случав, пред. Наст.Кодексом. Тамож. органы РФ вправе принудительно останавливать трансп. средства, возвращать морские, речные и воздушные суда, покинувшие тамож. терр. РФ без разрешения тамож. органов РФ, за искл. иностранных судов и судов, нах-ся на терр. других гос-в. Товары и трансп. средства находятся под тамож. контролем с момента его начала и до его завершения в соотв. с тамож. режимом. При ввозе тамож. контроль начинается с момента пересечения товаром и трансп. средством тамож. границы РФ. При вывозе тамож. контроль начинается с момента принятия тамож. декларации. При выпуске товаров и трансп-х средств, вывозимых за пределы тамож. терр. РФ, тамож. контроль завершается в момент пересечения тамож. границы РФ. Тамож. контроль за ними может проводиться в любое время вне зависимости от выпуска товаров и трансп-х средств. Тамож. органы РФ вправе проверять наличие товаров и трансп-х средств, проводить их повторный тамож. досмотр, перепроверять сведения, указанные в тамож. декларации, проверять комм. документы и другую инф. Проверка может проводиться в местах нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к указанным операциям или владеющего необх. документами. При обнаружении правонарушений лица несут отв-ть в соотв. с наст.Кодексом.

25. Формы таможенного контроля и критерии их применения. Формы тамож. контроля: - проверка документов и сведений, необх.х для тамож. целей.- тамож. досмотр;- учет товаров и трансп-х средств; - устный опрос физ. и должностных лиц; - проверка системы учета и отчетности;- осмотр терр. и помещений складов Врем.Хран, тамож. складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли и т.д.; - проверка финансово-хоз. деят-ти лиц, перемещающих товары и трансп. средства ч/з тамож. границу РФ, тамож. брокеров или иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на тамож. органы РФ; - тамож. контроль после выпуска товаров и трансп-х средств. В отношении юрид. лиц тамож. контроль охватывает предвар. заявление или декларирование, проверку тамож. декларации, контроль документов, используемых при тамож. оформлении, физический контроль самого товара. В отношении физ. лиц производится контроль документов, досмотр багажа, досмотр некоторых личных вещей, а также личный досмотр. При необх.сти тамож. органы, могут использовать все формы тамож. контроля. В некоторых случаях производится освобождение от определенных форм тамож. контроля. Личный досмотр как исключительная форма тамож. контроля м.б. использована по решению начальника тамож. органа РФ при наличии достаточных оснований полагать, что физ. лицо, скрывает и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения зак-ва.

26. Способы производства таможенного контроля (экспертиза, идентификация, применение технических средств). Привлечение специалистов и экспертов для со­действия в проведении тамож. контроля (автослесаря для уча­стия в досмотре трансп-х средств, квалифицированного бухгал­тера для проверки системы учета и отчетности, переводчика и других специалистов — см. ст. 183 ТК РФ), взятие проб и образцов (ст. 195 ТК РФ), принудительная остановка трансп-х средств, возвра­щение морских и речных судов, покинувших тамож. терр. РФ без разрешения тамож. органов РФ (кроме иностран­ных судов и судов, находящихся на терр. других государств — ч. 2 ст. 191 ТК РФ), применение физической силы, специальных средств и другие предусмотренные зак-вом меры, способ­ствующие в отдельных случаях производству тамож. контроля. Тамож. идентификация - способ производства тамож. контроля, применяемый тамож. органами в целях конкретизации предмета проверки, то есть обращения внимания на отдельные индивидуальные признаки предмета (целостность средств тамож. идентификации, установление тождества характеристик товара его документальному описанию и т.д.).

27. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Объекты интелл.собст. вносятся в тамож. реестр объектов интелл.собст.. За включение в реестр плата не взимается. Объект интелл.собст. включается в реестр при условии, что правообладатель обеспечивает исполнение обяз-ва. Объект интелл.собст. подлежит исключению из реестра в следующих случаях: по желанию правообладателя (его представителя); при невыполнении правообладателем условий; по истечении срока правовой охраны объекта интелл. собственности; если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска товаров не обратился в уполномоченный в соотв. с зак-вом РФ орган за защитой своих прав. Фед. орган исполнительной власти, уполномоченный в области тамож. дела, обеспечивает опубликование перечня объектов интелл.собст., включенных в реестр, в своих официальных изданиях. Срок, в течение которого тамож. органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, устанавливается на основании заявления правообладателя, но не более чем на пять лет со дня внесения объекта интелл.собст. в реестр. Указанный срок м.б. продлен на основании заявления правообладателя (его представителя) при условии соблюдения требований. Срок, в течение которого тамож. органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не м.б. более срока правовой охраны объекта интелл.собст.

28. Основания и порядок проведения личного досмотра. Участники личного досмотра. Личный досмотр как искл. форма тамож. контроля м.б. проведен по решению начальника тамож. органа или лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физ. лицо, следующее ч/з Гос. границу РФ и находящееся в зоне тамож. контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на тамож. терр. РФ и вывозу с этой терр. или перемещаемые с нарушением порядка, устан. наст.Кодексом. Решение о проведении личного досмотра принимается начальником тамож. органа или лицом, его замещающим, в письм. форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица тамож. органа либо оформляется отдельным актом. Перед началом личного досмотра должностное лицо тамож. органа обязано объявить физ. лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физ. лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары. Личный досмотр проводится должностным лицом тамож. органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиен. требованиям. Доступ в это помещение других физ. лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны д.б. исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только мед. работником, который не вправе уклониться от исполнения решения начальника тамож. органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра. При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физ. лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

29. Понятие и статус зон таможенного контроля. Виды зон таможенного контроля. Зоны тамож. контроля создаются для целей проведения тамож. контроля в формах тамож. осмотра и тамож. досмотра товаров и трансп-х средств, их хранения и перемещения под тамож. наблюдением. Зоны тамож. контроля м.б. созданы вдоль тамож. границы, в местах производства тамож. оформления, совершения тамож. операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах ВХ, стоянки трансп-х средств, перевозящих находящиеся под тамож. контролем товары, и в иных местах, определенных в соотв. с настоящим Кодексом. Зоны тамож. контроля м.б. постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих тамож.у контролю, или временными. Временные зоны тамож. контроля могут создаваться:

для производства тамож. оформления товаров и трансп-х средств вне мест совершения тамож. операций - на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону тамож. контроля исходя из необх.сти обеспечения беспрепятственного осуществления тамож. органами своих функций;

при необх.сти осуществления осмотра или досмотра товаров и трансп-х средств, обнаруженных тамож. органами вне постоянных зон тамож. контроля.