- •1. Понятие финансовой деятельности государства
- •2. Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность государства
- •5. Понятие предмета финансового права и его место в системе российского права
- •6. Источники финансового права
- •7. Принципы финансового права
- •8. Система финансового права
- •9. Финансовые правоотношения
- •10. Понятие финансового контроля и его принципы
- •11. Виды финансового контроля
- •12. Правовые основы аудита
- •13. Органы финансового контроля
- •14. Счетная палата как орган финансового контроля
- •15. Полномочия президента рф в области финансового контроля.
- •16. Полномочия Федерального Казначейства в сфере финансового контроля
- •17. Федеральная налоговая служба как орган финансового контроля
- •18. Формы финансового контроля
- •19. Понятие и значение бюджета
- •20. Бюджетное право и его источники
- •21. Бюджетные правоотношения.
- •22. Участники бюджетных правоотношений
- •23. Структура и принципы бюджетной системы рф
- •24. Понятие и содержание бюджетной классификации
- •25. Доходы и расходы бюджета
- •26. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •27. Стадия составления проекта бюджета
- •28. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •29. Стадия исполнения бюджета
- •30. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •31.Понятие и виды государственных и муниципальных доходов
- •32. Понятие и виды налогов и сборов
- •33. Принципы налогообложения
- •34. Понятие налоговых правоотношений
- •35. Участники налоговых правоотношений
- •36. Основные права и обязанности налогоплательщиков
- •37. Источники налогового права
- •38. Налоговая система рф: понятие и структура
- •39. Основные федеральные налоги и сборы
- •40. Основные региональные налоги и сборы
- •41. Местные налоги и сборы
- •42. Специальные налоговые режимы в России
- •43. Понятие и значение государственного (муниципального) кредита, его формы
- •44. Понятие, виды и структура государственного и муниципального долга
- •45. Финансово правовые отношения в области государственного и муниципального кредита.
- •46. Виды государственных займов
- •47. Понятие и виды государственных и муниципальных денежных фондов
- •48. Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •49. Правовое регулирование социальных государственных внебюджетных фондов
- •50. Пенсионный фонд рф
- •51. Фонд социального страхования рф
- •Функции
- •52. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •53. Правовой режим фондов денежных средств государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •54. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности федерального казенного предприятия
- •55. Понятие и виды страхования
- •56. Понятие страхового правоотношения
- •57. Государственное регулирование страховой деятельности
- •58. Правовые основы обязательного страхования
- •59. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов
- •60. Особенности отдельных видов расходов государства
- •61. Банковская система России
- •62. Правовой статус Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями
- •63. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности
- •64. Сущность банковского кредита и его роль в функционировании финансовой системы
- •65. Реорганизация и ликвидация кредитных организаций
- •66. Денежная система рф
- •67. Правовое регулирование денежного обращения в России
- •68. Денежная реформа. Деноминация
- •69. Правила ведения кассовых операций
- •70. Характеристика инвестиционного права рф.
- •71. Понятие расчетов и расчетных отношений.
- •72. Формы безналичных расчетов
- •73. Осуществление расчетов через корреспондентские счета
- •74. Понятие и виды ценных бумаг
- •75. Субъекты рынка ценных бумаг
- •76. Способы регулирования рынка ценных бумаг
- •77. Понятие и структура валютных правоотношений
- •78. Правовое регулирование валютных операций
- •79. Понятие валютного контроля
- •80. Органы и агенты валютного контроля
1. Понятие финансовой деятельности государства
В странах с развитой рыночной экономикой финансы являются главным экономическим инструментом влияния на процессы расширенного воспроизводства, распределения и перераспределения совокупного общественного продукта. В материальном смысле финансы представляют собой фонды средств, мобилизуемых и используемых государством для осуществления его функций. При этом понятием <фонды средств> охватываются наличные денежные средства, безналичные денежные средства на счетах и во вкладах, иностранная валюта, ценные бумаги и расчетные клиринговые единицы, которые могут выступать в качестве денежного эквивалента. В современном значении термин <финансы> прочно связан с деньгами. Причем настолько прочно, что зачастую употребляется в качестве их синонима, что по своей сути не верно, поскольку финансы представляют собой отношения людей по поводу мобилизации, распределения и использования фондов средств. В этом смысле различают такие группы финансов, как финансы граждан, финансы юридических лиц и финансы государства. Государственные финансы (или финансы вообще, если понимать их в узком, а точнее - специальном значении) обычно фондируются, т. е. распределяются по определенным относительно обособленным группам, имеющим целевое назначение, свой порядок использования, источники поступления средств и орган который ими управляет (распоряжается). Финансы являются тем экономическим инструментом с помощью которого государство, во-первых, способно содействовать процессу накопления капитала, что во многом определяет темпы экономического роста; во-вторых, оказывает воздействие на процесс реализации совокупного общественного продукта в целом, и его наиболее важной составляющей - национального дохода, в частности; в-третьих, влияет на процесс воспроизводства рабочей силы. Финансовая деятельность осуществляется на основании единых принципов государственного управления:
- учета и контроля;
- планирования;
- участия населения в управлении;
- законности и финансовой дисциплины;
- непрерывности;
- экономической целесообразности;
- разделения компетенции органов управления и контроля и ряда других.
2. Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность государства
Особенностью финансовой деятельности является то, что ее осуществляют все органы государственной власти в зависимости от установленной им компетенции.
В ведении федеральных представительных и исполнительных органов государственной власти находятся установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; налоги; страхование (статьи 71, 75 Конституции РФ).
Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы. Представительные органы в лице Федерального Собрания и представительных органов субъектов федерации рассматривают, обсуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджеты республик, входящих в состав РФ (ст. 106 Конституции РФ).
Правительство России обеспечивает подготовку бюджета и его рассмотрение в представительных органах, осуществляет общее руководство исполнением бюджета, обеспечивает проведение единой финансовой кредитной и денежной политики, занимается другими финансовыми вопросами государства (ст. 114 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон "О правительстве РФ" от 17.12.97 № 2-ФКЗ в ред. от 31.12.97).
Представительные и исполнительные органы субъектов РФ, местного самоуправления выполняют на соответствующей территории функции в области финансов в пределах своей компетенции.
Органы государственного управления РФ и субъектов РФ, выполняя свои основные задачи в определенной сфере деятельности, осуществляют одновременно и финансовую деятельность, которая обеспечивает выполнение ими своих основных задач и функций. Наряду с органами государственного управления, осуществляющими финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных задач и функций, созданы органы государства специально для осуществления финансовой деятельности:
Минфин России;
Федеральное казначейство РФ;
Министерство РФ по налогам и сборам;
Центральный банк РФ (Банк России).