1. Понятие арбитражного процессуального права, его соотношение с гражданским процессуальным правом. Задачи и стадии арбитражного судопроизводства.

Арбитражный процесс – установл. нормами арбитражн. процесс. права форма деят-ти госуд. арбитражн. судов в России., направл. на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, граждан-предпринимателей, акционеров в соответ. с концепцией этих судов. Предметом арбитраж. процесса явл. экономич. споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитраж. судов АПК РФ и др. ФЗ. Конечной целью арбитраж. процесса выступ. восстановл-е нарушенного права в реальности или установл-е юридич. фактов. Процессуальная форма – предусмотр. нормами арбитраж. процесс. права порядок возбужд-я процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разреш. дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитраж. суда.

Стадии арбит.суд-произ-ва:

1.Возбуждение судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением

2.Подготовка дела к судебному разбирательству

3. Судебное разбирательство происходит в заседании

4.Апелляционный пересмотр решений. 

5.Кассационный пересмотр решений

6.Пересмотр решений и постановлений в порядке надзора производится по протестам Председателя ВАС и его заместителя.

7.Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам производится по заявлениям участвующих в деле лиц, поданным не позднее месяца со дня открытия названных обстоятельств.

8.Исполнение судебных актов регламентировано АПК далеко не полно. В арбитражном судопроизводстве осуществляются только выдача исполнительных листов, а также их дубликатов и предъявление их к принудительному исполнению.

Основные черты арбитраж. процесс. формы: 1) арбитраж. суд и участники арбитраж. процесса подчиняются нормам арбитраж. процесс. права; 2) участники процесса совершают лишь те процесс. действия, кот. заранее запрограммированы арбитраж. проц. нормами; 3) порядок обращ-я в суд, принятия заявл-я и подготовки дела к разбират-ву, порядок разреш-я спора, структура реш-я и регламент его пересмотра, а также исполнения предопределены законом; 4) отнош-я м/ду арбитраж. судом и участниками процесса не могут носить характер фактических отношений, они имеют характер только правоотношений; 5) арбитраж. процесс. форма предоставл. сторонам равные возможности защищать право (состязаться), право участвовать в процессе, предоставл. доказат-ва, пользоваться правовой помощью, обжаловать реш., участвовать в исполнит. производстве. Арбитраж. процесс как арбитражн. судопроизв-во выступ. в неск. ипостасях: 1) исковое судопроиз-во. 2) произво-во, по делам, возник.. из административ. и иных публич. правоотн. 3) особое произ-во. 4) произв-во по делам о несостоят-ти (банкротстве). 5) упрощенное произв-во 6) иные произ-ва. Cоотношение арбитраж. процесса с гражданским процессом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процесс. права (наряду с уголовно-процесс. и конституц.-процесс.), объединяет то, что они регулир. осуществл-е правосудия в сфере гражданск. оборота. Отсюда и ряд общих (так называемых межотраслевых) принципов процесс-х отраслей права; главн. субъектами как в арбитраж., так и в граждан. процессе явл. суды разл. инстанций. К числу межотраслевых институтов можно отнести также судебные расходы, исполнит. произв-во и др. Арбитражный процесс строится на тех же началах, что и гражданский процесс. Арбитражное судопроизводство самостоятельный вид судопроизводства, который имеет много общего с гражданским процессом, но обладает своеобразием метода регулирования правоотношений, самостоятельной, отличной от судов общей юрисдикции системой АС, вполне определенным кругом разрешаемых дел.

2. Система принципов арбитражного процессуального права, их классификация и характеристика.

Принципы арбитраж. процесса – это закрепл. в нормах арбитраж. процесс. права нормат. полож-я, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйств. юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деят-ти. Соврем. арбитраж. процесс построен на принципе состязательности , т.е. отстаивании каждой стороной своих прав в суде. Экономич. интересы одной стороны как собственника противоположны интересам другой стороны. Принцип законности в арбитражном процессе. Арбитраж. процесс явл. формой защиты права судом, поэтому законность – основополагающий принцип деятельности суда. Законность в деят-ти арбитр. судов означ. соответств. постановл-ий арбитраж. судов, процессуальн. действий судов, участников процесса нормам материального и процессуального права, т.е. закону. Принцип осущ-я правосудия только судом. Правосудие – спец. вид госуд. деят-ти по защите права и реализуется только судами. Правосудие в сфере предпринимат. и иной экономич. деят-ти осущ. арбитражными судами в РФ. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел. Дела в первой инстанции рассматр. судьями арбитраж. суда единолично, если иное не предусмотрено законом. Обязат. коллегиальный состав суда предусмотр. при рассмотр. в суде первой инстанции дел, относящихся к подсудности ВАС РФ, дел об оспаривании НПА, дел о несостоят-ти (банкротстве), дел направл. в арбитраж. суд первой инстанции на новое рассмотр-е с указанием на коллег. рассмотр-е. Принцип независимости судей относ. к числу важнейш. принципов деят-ти арбитраж. судов в РФ. Этот принцип означ., что при осущ-ии правосудия судьи арбитраж. суда независимы, подчин. только КРФ и ФЗ. Принцип равенства организаций и граждан перед законом. Равенство участников гражд. оборота перед законом и судом есть прежде всего элемент правового статуса организаций и граждан в обществе. Равенство граждан перед законом и АС не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущ. и должност. пополжност.ит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущ.уса организаций и граждан в обществе.ности Высшего Арбитр ложения, местожит-ва и тд. Принцип гласности . В арбитраж. процессе рассмотр. и разреш. дел происх. в открытом заседании суда.. Открытое разбирательство оказыв. сильное воздейств. на судей, участв. в деле лиц, их представителей и влияет положительно на соблюд. ими норм арбитр. процесс. права и на справедливость правосудия. Госуд. язык судопроизв-ва в арбитраж. суде. Судопроизв-во в арбитраж. судах ведется на русском языке. Однако лицам, участв. в деле и не владеющим русским языком, обеспеч. право ознакомл-я с материалами дела, уч.я в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке или свободно выбран. языке общения. Функциональные принципы. Принцип диспозитивности Его содерж. заключ. в возможности участв. в деле лиц, и в первую очередь сторон, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Принцип определ. движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. Принцип состязательности. Он определ. возможности и обяз-ти сторон и др. лиц, участв. в деле по доказыванию оснований заявл-х требований и возражений, по отстаиванию свое правов. позиции, представл-ю доказат-в и получ-я справедл. реш-я в зависимости от результатов доказыв-я. Принцип процесс-го равноправия сторон. Выраж. в установл. законом равных возможностях сторон и гарантиров-х правах на защиту своих интересов. Принцип сочетания устности и письменности. Арбитр. процесс. строится на сочетании двух начал: устности и письменности. Традиционно преоблад. устность. Принцип непосредственности. Этот принцип определ. способы и методы восприятия арбитраж. судом доказательств по делу.

3. Система АС РФ. Порядок образования, компетенция и структура АС.

Система АС состоит из 4 уровней. 1. ВАСРФ (ВАС РФ) - является судом первой инстанции по некоторым делам (как правило, споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ и др.); в соответствии со статьей 127Конституции РФ ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Он входит в единую судебную систему страны наряду с Конституционным судом РФ и судами общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ.2. Федеральный АС округа. Эти суды являются кассационной инстанцией для проверки законности судебных актов нижестоящих АС, вступивших в законную силу, по жалобам лиц, участвующих в деле. 3. Арбитражный апелляционный суд. Эти суды будут выступать апелляционной инстанцией для проверки законности и обоснованности судебных актов АС субъектов РФ, принятых в первой инстанции и не вступивших в законную силу. 4. АС субъекта РФ. Являются судами первой инстанции, разрешающими экономические споры и иные правовые вопросы, отнесенные к компетенции АС. При этом на территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один АС, равно как и судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько АС.

Компетенция АС определена Федеральным конституционным законом от 28.08.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» и главой 4 АПК РФ, к которым относятся подведомственность и подсудность дел (споров).

Подведомственность дел в федеральной судебной системе - это разграничение компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. 

АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предприн. и иной экон.деят..

Применительно к арбитражной судебной системе под подсудностью понимают распределение между арбитражными судами дел, подведомственных АС.

Структура АС различного уровня определяется в зависимости от выполняемых ими функций и объема работы.

4. Суд по интеллектуальным правам: порядок образования, структура, компетенция.

ФКЗ от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" (с изменениями и дополнениями)

Ст. 43.2. Суд по интеллектуальным правам (СИП)- является специализированным АС, рассматривающим в качестве суда I и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

Состав СИП:

1. СИП действует в составе судей, судебных составов и президиума.

2. Рассмотрение дел в I инстанции СИП осуществляется коллегиальным составом судей.

3. Рассмотрение дел в кассационном порядке СИП осуществляется:

1) президиумом - при пересмотре дел, рассмотренных СИП по I инстанции;

2) коллегиальным составом судей - при пересмотре дел, рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ, арбитражными апелляционными судами.

Полномочия СИП:

1. СИП в качестве суда I инстанции рассматривает:

1) дела об оспарив-ии НПА фед. орг. испол. власти, затрагивающих права и закон. интересы заявителя в обл. правовой охраны рез-ов интел-ой деят-ти и средств индивидуализации, в т.ч. в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации ЮЛ, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интел-ой деят-ти и приравненных к ним средств индивидуализации юр. лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за искл. объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем),

2. Указанные в пункте 1 настоящей ст. дела рассматриваются СИП независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, ИП или граждане.

3. СИП в качестве суда кассационной инстанции рассмат-ет:

1) дела, рассмотренные им по I инстанции;

2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по I инстанции, арбитражными апелляционными судами.

4. СИП пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

5. СИП:

1) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

2) изучает и обобщает судебную практику;

3) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нпа;

4) анализирует судебную статистику.

Президиум СИП:

1. Президиум СИП действует в составе председателя СИП, его заместителей, председателей судебных составов и судей, входящих в состав президиума СИП в соответствии с пунктом 2 настоящей ст..

2. Судьи СИП, входящие в состав президиума СИП, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя СИП сроком на два года. Один и тот же судья м. б. введен в состав президиума СИП неоднократно.

Полномочия президиума СИП:

1. Президиум СИП осуществляет в кассационном порядке проверку законности вступивших в законную силу судебных актов СИП, принятых им по I инстанции.

2. Президиум СИП:

1) утверждает по представлению председателя СИП председателей судебных составов СИП;

2) рассматривает другие вопросы организации работы СИП;

3) рассматривает вопросы судебной практики.

Порядок работы президиума СИП:

1. Президиум СИП созывается председателем этого суда по мере необходимости.

2. Президиум СИП правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

3. Постановления президиума СИП принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем СИП. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

4. Порядок работы президиума СИП по рассмотрению в кассационном порядке законности вступивших в законную силу судебных актов СИП определяется положениями АПК РФ о производстве в АС в качестве суда кассационной инстанции.

5. Уч.е судьи, входящего в состав президиума СИП, при рассмотрении дела в кассационном порядке не допускается в случае уч.я этого судьи при рассмотрении данного дела по I инстанции.

6. Постановление президиума СИП принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей кассационная жалоба оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

Судебные коллегии СИП

1. В СИП по решению Пленума ВАС РФ могут быть созданы судебные коллегии. Состав судебных коллегий утверждается президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя СИП. Судебные коллегии возглавляют председатели - ЗамПред СИП.

2. Судебные коллегии осуществляют полномочия, предусмотренные Регламентом АС РФ.

Судебные составы СИП

1. В СИП председателем СИП образуются судебные составы из числа судей СИП с учетом специализации судей.

2. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом СИП сроком на три года. Один и тот же судья м. б. утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Председатель СИП:

1. Председатель СИП является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ.

2. Председатель СИП:

1) организует деятельность СИП;

2) распределяет обязанности между заместителями председателя СИП;

3) формирует из числа судей СИП судебные составы;

4) созывает президиум СИП и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные наст. Федеральным конституционным законом к ведению президиума СИП;

5) осуществляет общее руководство аппаратом СИП, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата СИП;

6) представляет СИП в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

7) осуществляет другие полномочия, установленные наст. Федеральным конституционным законом.

3. Председатель СИП издает приказы и распоряжения.

ЗамПред СИП:

1. ЗамПред СИП являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ.

2. ЗамПред СИП в соответствии с распределением обязанностей организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда, а в случае образования судебных коллегий возглавляют судебные коллегии.

3. В случ. Отсутст. председателя СИП его полномочия по поручению председателя осущ. один из зам-й председателя.

4. ВАСРФ (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений, дела, разрешаемые Высшим АС РФ).

ВАС РФ явл. судебным органом по разрешению экономич. споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотр. федер. законом процессуальных формах судебный надзор за их деят-ю и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Он выступает в качестве вышестоящей судебной инстанции по отношению к федеральным АС округов (арбитраж. кассац. судов), арбитражным апелляционным судам и АС субъектом РФ. ВАС РФ действует в составе: 1) Пленума ВАС РФ; 2) Президиума ВАС РФ; 3) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; 4) судебной коллегии по рассмотр-ю споров, возник. из администрат. правоотнош.. В составе АС РФ по решению Пленума ВАС РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Аппарат АС организует прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает док-ты, удостоверяет копии док-ов АС, производит рассылку и вручение док-ов, проверяет уплату госуд. пошлины, судебных расходов и арбитражных штрафов, подлеж. внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях. . ВАСРФ рассматривает в I инстанции: дела об оспаривании нпа Президента РФ, Правительства РФ, фед. орг. исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предприн. и иной экон.деят., если в соответствии с ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС; дела о признании недействительными (полностью или ч.чно) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ; 2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов АС в РФ; 3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции. . Пленум ВАС РФ решает важнейшие вопросы деятельности АС в РФ. Пленум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, заместителей Председателя и судей ВАС РФ. Президиум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, заместителей Председателя ВАС РФ и председателей судебных составов ВАС РФ. По решению Пленума ВАС РФ в состав Президиума ВАС РФ могут быть введены судьи ВАС РФ сроком на два года. Один и тот же судья м. б. введен в состав Президиума ВАС РФ неоднократно. Президиум ВАС РФ: рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов АС в РФ; рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует АСв РФ. В ВАС РФ создаются судебные коллегии из числа судей ВАС РФ, которые утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ. Судебные коллегии ВАС РФ возглавляют председатели - ЗамПред ВАС РФ. Судебные коллегии ВАС РФрассматривают дела в I инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нпа, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом АС. Председатель ВАС РФ является судьей. Председатель ВАС РФ издает приказы и распоряжения. Председатель ВАС РФ вправе принимать уч.е в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ. ЗамПред ВАС РФ являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. ЗамПред ВАС РФ в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата ВАС РФ и системы АС в РФ. В случае отсутствия Председателя ВАС РФ его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей Председателя. ЗамПред ВАС РФ вправе принимать уч.е в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ. При Высшем АС РФ действует Совет председателей АС в составе Председателя ВАС РФ и председателей АС в РФ

4. Подведомственность дел АС. Специальная подведомственность дел АС. Разграничение подведомственности АС и судов общей юрисдикции

Подведомственность АС - это предметная компетенция АС по рассмотрению и разрешению экономических споров и иных правовых вопросов. Сложным представляется разграничение компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Для реш. этой проблемы существуют два критерия. 1. Предметный характер спора. В соответствии с этим критерием АС осуществляют правосудие в сфере предприн. и иной экон.деят.. Экономическим признается спор, возникающий из конкретного граж-го, земел-го, админист-го, налог-го, тамож-го, финан-го или иного правоотношения по поводу определенного имущества (имущ-х прав) или вып-ых работ и оказ-ых услуг. 2. Субъектный состав участников спора. АС, как правило, рассматривают дела с уч.ем ЮЛ, ИП, а в случаях, установленных законом, с уч.ем РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, гос.орг., органов мест.с/упр., иных органов, должностных лиц. АС также рассматривают дела с уч.ем иностранных, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено законом.

В настоящее t АС рассматривают все дела о несостоятельности (банкротстве).

Гражданин может оспаривать в АС нормативные акты, действия и реш. государственных и местных органов, нарушающие его экономические права. При этом действует правило, что если дело включает рассмотрение нескольких связанных требований и хотя бы одно не м. б. рассмотрено АС, то все дело рассматривается судами общей юрисдикции. Виды подведомственности АС. Договорная - определяется соглашением сторон; императивная - определяет исключительно АС как единственный орган, способный рассматривать определенные категории дел, например, дела о банкротстве; условная - определена для дел, которые становятся предметом судебного разбирательства только после соблюдения конкретного условия, например соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Ст. 33. Специальная подведомственность дел ас (апк рф От 24.07.2002 n 95-фз)

1. АС рассматривают дела:

1) о несостоятельности(банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ЮЛ, ИП;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным закономиных прав и обязанностей;

(п. 4 в ред. Федерального законаот 19.07.2009 N 205-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

(п. 4.1 введен Федеральным закономот 19.07.2009 N 205-ФЗ)

4.2) по спорам о защите интеллектуальных прав с уч.ем организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудностиСуда по интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4 ст. 34 настоящего Кодекса;

(п. 4.2 введен Федеральным закономот 08.12.2011 N 422-ФЗ)

5) о защите деловой репутации в сфере предприн. и иной экон.деят.;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предприн. и иной экон.деят., в случаях, предусмотренных ФЗ.

2. Указанные в ч. 1настоящей ст. дела рассматриваются АС независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, ЮЛ, ИП или иные организации и граждане.

4. Территориальная подсудность дел АС и ее виды. Передача дела из одного суда в другой.

Основное правило заключается в том, что дело рассматривает суд по месту нахождения или жительства ответчика.

Кроме этого, по ряду споров закон устанавливает право истца выбрать другой суд - альтернативная подсудность: - когда место нахождения ответчика неизвестно; - когда по делу несколько ответчиков, которые находятся в разных субъектах РФ, истец может выбрать суд по месту нахождения одного из ответчиков; - когда в договоре указано место его исполнения, иск м. б. также предъявлен в АС по месту исполнения договора.

Стороны могут договориться о конкретном АС, где будут рассматриваться их споры, - договорная подсудность (ст. 37 АПК РФ). Этот договор д.б. письменным и предшествовать подаче иска в суд. При заключении подобного договора стороны не могут изменить предметную и исключительную подсудность дела.

По некоторым спорам закон устанавливает определенный АС, который не м. б. изменен, - исключительная подсудность (ст. 38 АПК РФ). К таким случаям относятся: - споры о правах на недвижимое имущество предъявляются в АС по месту нахождения этого имущества; - иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в АС по месту их государственной регистрации; - заявление о признании должника банкротом подается в АС по месту нахождения должника; - заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя; - заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в АС по месту государственной регистрации на территории РФ организации-ответчика.

Если истец неправильно определил суд, то его иск возвращается ему без рассмотрения. Дело, принятое к производству АС с соблюдением правил подсудности, д. б. рассмотрено им по существу, даже в дальнейшем оно стало подсудным другому АС. Дело, направленное из одного АС в другой, д. б. принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в РФ не допускаются.

4. Участники арбитражного процесса, их классификация и характеристика, отличия.

Лица, участвующие в деле - это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес к исходу процесса, действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса. Они имеют юридический интерес к процессу, хотя он различен. Лица, участвующие в деле: стороны, заявители и заинтересованные лица, третьи лица, прокурор, гос.орг., органы мест.с/упр. и иные органы, обратившиеся в АС в случаях, предусмотренных законом. У сторон, заявителей, заинтересованных лиц и третьих лиц интерес определяется тем, что их материальные права являются предметом рассмотрения в процессе и на них может повлиять судебное реш.. Прокурор, гос.орг., органы мест.с/упр. и иные органы участвуют в процессе в силу требований закона, поэтому на материальные права этих органов реш. повлиять не может, их юридический интерес ограничен процессуальным интересом. Лица, участвующие в деле, обладают широкими процессуальными правами и несут процессуальные обязанности. Они вправе: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения АС, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими участвующими в деле лицами; знать о жалобах, поданных другими участвующими в деле лицами, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими ФЗ (ст. 41 АПК РФ).

4. Стороны в арбитражном процессе, их права и обязанности. Процессуальное соуч.е. Процессуальное правопреемство.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, уч.е в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление АС своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей.

Судопроизводство осущ.-на основе состязательности.

Лица, не участвовавшие в деле, вправе обжаловать судебный акт, если этим актом решены вопросы об их правах и об обязанностях. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, имеют право:

-знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

-заявлять отводы;

-представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;

-участвовать в исследовании доказательств;

-задавать вопросы др участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения АС, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

-знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

-знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

-пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и др. ФЗ.

При рассмотрении дела в АС кассационной инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе отказаться от иска полностью или ч.чно.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в АС любой инстанции признать иск полностью или ч.чно. Стороны могут закончить дело мировым соглашением.

АС не принимает отказа истца от иска, признания ответчиком иска, не утверждает мирового соглашения сторон.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения.

Стороны несут ответственность за достоверность предъявляемых доказательств, в соответствии с УК РФ. Участники процесса несут процессуальные обязанности, предусмотренные ФЗ или возложенные на них АС. Эти лица обязаны:

-доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений;

-раскрывать доказательства, перед др лицами, участвующими в деле, до нач. суд. заседания, если иное не устан-но АПК РФ;

-соблюдать установленный порядок; лицо, нарушающее порядок м. б. удалено из зала суд.засед.;

-действия лиц, осуществляющих разрешенную судом кино- и фотосъемку, видеозапись и т.д., не должны мешать порядку в судебном заседании; эти действия могут быть ограничены судом во t.

Процессуальное соуч.е - это уч.е в одном и том же процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, требования или обязанности которых не исключают друг друга. Соучастники независимы друг от друга и могут совершать любые процессуальные действия по своему усмотрению. Помимо процессуальных прав, которыми наделены стороны, соучастники имеют дополнительные права. Так, в силу закона они могут поручить ведение дела одному из соучастников, присоединиться к кассационной жалобе, поданной одним из них.

Соуч.е бывает обязательным и факультативным. Обязательное соуч.е имеет место в том случае, когда характер спорного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов материального правоотношения в процесс для уч.я по конкретному делу.

Факультативное соуч.е означает, что вопрос о праве или обязанности одной из сторон можно разрешить отдельно в самостоятельном процессе и независимо от разреш. вопроса о правах и обязанностях другого участника.

Процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица, являвшегося в процессе стороной, на предмет спора к другому лицу в связи с переходом к нему субъективных материальных прав.

Основания для процессуального правопреемства указаны в законе:

1)переход субъективных материальных прав и обязанностей в результате: а) реорганизации ЮЛ.

б) уступки требования.

в) перевода долга.

г) смерти гражданина.

д) другие случаи перемены лиц в обязательствах.

2) наличие возбужденного арбитражного процесса до момента наступления фактов, указанных выше как основания правопреемства. Правопреемство возможно на любой стадии процесса, а также в исполнительном производстве;

3) выбытие из процесса определенных субъектов - сторон.

В суд д.б. представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для правопреемства.Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое заменил правопреемник. После замены правопреемника процесс рассмотрения дела продолжается. Согласно ч. 2 ст. 48 АПК РФ судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, м. б. обжалован.

4. Третьи лица в арбитражном процессе (права и обязанности, классификация, основания вступления в процесс).

Существует две разновидности третьих лиц: 1. Заявл-щие самост-ные требования относ-но предмета спора; 2. не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты своих собственных прав на предмет спора. Таким образом, они представляют собой самостоятельных истцов по делу, но в отличие от положения соистцов их требования противоречат требованиям первоначального истца и направлены как против истца, так и против ответчика. Процессуальный статус этих третьих лиц совпадает с положением истцов, их права и обязанности аналогичны. Единственным отличием - отсутствие для него обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он имеется для данного дела, и иная подсудность дела (по месту рассмотрения основного иска). Могут вступить в процесс только по собственной инициативе до принятия реш. АС I инстанции, их вступление оформляется определением суда, и с этого момента рассмотрение дела начинается сначала в силу действия принципа непосредственности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - это лица, участвующие в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что реш. по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Могут вступить в дело, как по собственной инициативе, так и по инициативе сторон или АС. Их вступление в процесс возможно до вынесения судебного реш. по делу судом I инстанции. Чаще всего третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне ответчика, что необходимо им для защиты от будущих регрессных требований. Правовой статус третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничен правомочиями лиц, участвующих в деле, т.е. они не обладают правами сторон по распоряжению исковыми требованиями. Их вступление в процесс оформляется определением АС и с этого момента слушание дела начинается сначала.

4. Особенности уч.я прокурора в арбитражном процессе, его процессуальный статус.

Прокурор, обратившийся в АС в случаях, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством, признается лицом, участвующим в деле. На него распространяются все права и обязанности, участвующих в деле лиц. Прокурор обладает правом вступить в дело на любой стадии арбитражного процесса, если это предусмотрено законом. Закон выделяет две формы уч.я прокурора в арбитражном судопроизводстве: 1) инициирование возбуждения производства по делу путем подачи иска или заявления в защиту прав граждан и организаций в сфере предприн. и иной экон.деят.;

2) вступление в дело, рассматриваемое АС, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Круг дел, по которым прокурор вправе участвовать в арбитражном процессе: - с оспариванием нормативных и не нпа органов гос.вл. РФ, субъектов РФ, мест.с/упр., затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предприн. и иной экон.деят.;

- признанием недействительными сделок, совершенных органами гос.вл. РФ, субъектов РФ, мест.с/упр., государственными и муниципальными унитарными предприятиями и тд.

При подготовке любого иска в АС прокурор выявляет наличие нарушений государственных интересов и обращается в суд только в том случае, когда ущемляются государственные интересы, права и охраняемые законом интересы граждан и ЮЛ, и нет возможности устранить это нарушение другими (неисковыми) средствами. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Он может изменить основания или предмет иска, отказаться от него. Он обязан обосновывать и доказывать предъявленный иск. Прокурор, не являясь субъектом спора, имеет юр. заинтересованность, характеризующуюся процессуально-правовыми аспектами и обусловленную возложенной на органы прокуратуры обязанностью по осуществлению надзорных полномочий за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Прокурор не может закончить процесс, заключив мировое соглашение по спору, к нему не м. б. предъявлен встречный иск.

4. Представительство в арбитражном процессе и его виды. Полномочия представителя. Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном процессе.

Под представительством в АС следует понимать деятельность представителя, осуществляемую от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного реш., а также для оказания ему помощи в осуществлении его прав, предотвращения их нарушения в процессе, и для оказания АС содействия в осуществлении правосудия по делам, отнесенных законом к его ведению. Представителем м. б. любое дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, кроме судей, прокуроров и следователей, помощников судей и работников аппарата суда. Представителями организаций могут быть только их органы, действующие в соответствии с ФЗ и иными правовыми или учредительными документами, адвокаты и штатные сотрудники организации. От имени ликвидируемой организации в АС выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представителями граждан, в том числе ИП, могут выступать как адвокаты, так и иные оказывающие юр. помощь лица.

Виды судебного представительства и полномочия судебного представителя. Обязательное представительство возникает в силу прямого указания в законе в тех случаях, когда представляемый по объективным причинам не может самостоятельно защищать свои интересы в суде. Обязательный представитель всегда полностью заменяет своими процессуальными действиями соответствующие действия представляемого, поскольку обладает всем комплексом правомочий представляемого, вплоть до распоряжения исковыми требованиями. Этот вид представительства в свою очередь подразделяется на: 1) законное представительство - родителей, усыновителей от имени несовершеннолетних детей; опекунов и попечителей от имени недееспособных и ограниченно дееспособных лиц; 2) уставное представительство - от имени организации ее органов на основании закона и учредительных док-ов. 3)Добровольное представительство возникает по воле представляемого и на основании соглашения сторон. Разновидностью добровольного представительства является представительство одного из соучастников по поручению других соучастников. Добровольный представитель должен предъявить АС доверенность, выданную ему представляемым и оформленную в соответствии с законом. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия - это процессуальные действия, которые может совершать любой представитель, без которых невозможно уч.е лица в процессе. Это ознакомление с материалами дела, заявление ходатайств, отводов, представление доказательств, уч.е в судебных заседаниях и др. Специальные полномочия - это процессуальные действия распорядительного характера, которые связаны с распоряжением материальными правами или постадийным движением процесса.

13. Понятие судебных доказательств в арбитражном процессе, их классификация.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК и другими ФЗ порядке сведения о фактах, на основании которых АС устанавливает наличие или отсутствие фактов основания иска и иных фактов, включенных в пределы доказывания. В качестве доказательств согласно ч. 2 ст. 64 АПК допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные док-ты и материалы.Доказательства в арбитражном процессе должны обладать свойствами относимости и допустимости. Относимость доказательств представляет собой требование о наличии логической связи между доказательством и доказываемым фактом, включенным в пределы доказывания. АС принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Док-ты, содержащие ходатайства о поддержке лиц, участвующих в деле, или оценку их деятельности, иные док-ты, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, АС не принимаются. На отказ в приобщении к материалам дела таких док-ов суд указывает в протоколе суд.засед.. В соответствии с правилом относимости, представляя доказательства, сторона обязана указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, т.е. включенные в пределы доказывания, подтверждаются ими. Допустимость доказательств понимается в узком и широком смыслах. Допустимость в узком смысле установлена в ст. 68 АПК: обстоятельства дела, которые согласно закону д.б. подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в АС иными доказательствами. Это означает, во-первых, что в качестве судебных доказательств д.б. представлены сведения в форме средств доказывания, перечисленных в ч. 2 ст. 64 АПК: письменных или вещественных доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле, заключений эксперта, аудио-, видеозаписи, свидетельских показаний, иных материалов или док-ов. Во-вторых, если законом установлено специальное доказательство для доказывания определенного факта, этот факт не м. б. доказан другимдоказательством. Так, право собственности на объект недвижимости подтверждается только свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество. Кроме того, в некоторых случаях закон запрещает использовать определенное доказательство для доказывания какого-то факта, например ч. 1 ст. 162 АПК не позволяет ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения сделки и ее условий, если не была соблюдена простая письменная форма сделки. В широком смысле слова допустимость доказательств означает, что судебными доказательствами в арбитражном процессе являются только доказательства, полученные в порядке и форме, установленных арбитражным процессуальным законодательством.

Процессуальный порядок получения доказательств обеспечивает достоверность доказательств и как следствие — доверие к судебному решению и судебной власти. В соответствии с ч. 3 ст. 64 АПК не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. В соответствии с этим правилом представленные в письменной форме показания свидетеля не являются судебным доказательством, так как свидетельские показания могут быть получены только путем допроса свидетеля в судебном заседании. В соответствии с правилом допустимости в широком смысле не будет являться судебным доказательство, полученное с нарушением процессуального порядка, например норм арбитражного процессуального права, гарантирующих равноправие сторон.

13. Судебное доказывание в арбитражном процессе (обязанность доказывания, ее распределение, освобождение от обязанности, оценка доказательств).

Судебным доказыванием называется вытекающая из сущности принципа состязательности гражданского процесса логико-практическая деятельность сторон и других лиц, участвующих в деле, представителей, направленная на достижение верного знания фактов, имеющих значение по делу.

Освобождение от доказывания

Не требуют доказывания преюдициальные обстоятельства, т.е. обстоятельства, установленные ранее вступившим в силу реш.м суда.

К таким обстоятельствам относятся:

1) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом АС по ранее рассмотренному делу, которые не доказываются вновь при рассмотрении АС другого дела, в котором участвуют те же лица;

2) вступившее в законную силу реш. суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для АС, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных реш.м суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле;

3) вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, который обязателен для АС по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Обстоятельства, установленные судом при рассмотрении одного дела, не могут при рассмотрении другого дела оспариваться лицом, которое участвовало в первом деле и против которого эти обстоятельства установлены.

Третью категорию обстоятельств, не требующих доказывания, составляют признанные обстоятельства. Обстоятельства, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения, принимаются АС в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне суд.засед. соглашение сторон по обстоятельствам дела удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол суд.засед.. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится в протокол суд.засед. и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела. АС не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что АС указывает в протоколе суд.засед.. В таком случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.

Распределение доказывания: Для дел из административных и иных публичных правоотношений установлено особое правило распределения бремени доказывания. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами мест.с/упр., иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ст. 66 АПК РФ). АС вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала суд.засед.. При этом АС в соответствии с принципом равноправия сторон не может указывать, какое именно дополнительное доказательство следует ему представить.

Оценка доказательств – АС оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

 АС оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается АС достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке АС наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Цель оценки доказательств — установить их допустимость, относимость, достоверность и достаточность. Результаты оценки в соответствии с ч. 4 ст. 67 АПК РФ отражаются в решении суда, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Оценка осуществляется с соблюдением порядка, установленного законом.

13. Обеспечение иска. Порядок обеспечения иска. Меры обеспечения иска. Отмене обеспечения иска. Встречное обеспечение. Предварительные обеспечительные меры.

Обеспечение иска - меры, принимаемые АС по ходатайству заинтересованных лиц или по своей инициативе с целью последующей реализации будущего реш.. Эти меры являются важной гарантией защиты прав хозяйствующих субъектов, поскольку позволяют достигнуть реального исполнения судебного реш.. Права заинтересованных лиц в определенных случаях могут быть защищены путем принятия АС срочных обеспечительных мер в отношении спорного имущества еще до предъявления иска. Обеспечительные меры, предусмотренные АПК РФ: 1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящиеся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; 3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; 4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; 5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке; 6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает определенную процедуру принятия обеспечительных мер. Заявление об обеспечении иска подается в АС одновременно с исковым заявлением либо в процессе производства по делу до принятия судебного акта, завершающего рассмотрение дела. Для положительного реш. вопроса достаточно подтвердить возможность угрозы совершения ответчиком действий, делающих невозможным или затруднительным исполнение будущего судебного реш.. Заявление об обеспечении иска рассматривается АС не позднее следующего дня после его поступления без извещения сторон. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, подлежащее обжалованию. АС, применяя обеспечительные меры, вправе потребовать от заявителя обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) в виде внесения на депозитный счет АС денежных средств в размере не менее половины искового требования, банковской гарантии или иного финансового обеспечения на ту же сумму. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта. Обеспечительные меры могут быть отменены в период рассмотрения дела при отпадении оснований обеспечения или заменены другой мерой обеспечения по ходатайству ответчика. Порядок рассмотрения этих вопросов аналогичен порядку рассмотрения первоначального заявления об обеспечении иска. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. О снятии обеспечения АС либо указывает в судебном решении, либо выносит соответствующее определение. Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов АС, судебным приставом-исполнителем. Заинтересованные лица, которым причинены убытки обеспечением иска, при отказе в удовлетворении исковых требований вправе требовать возмещения этих убытков в исковом порядке. Предварительные обеспечительные меры АС Нововведением АПК РФ стало введение института предварительного обеспечения до предъявления иска на срок до 15 дней. Для предварительного обеспечения обязательно встречное обеспечение. Если через 15 дней предъявляется исковое заявление, то обеспечительные меры действуют как меры обеспечения иска. Если - нет, то обеспечительные меры отменяются АС, их применившим, при этом организации и граждане, которым обеспечением иска были причинены убытки, вправе требовать их возмещения путем предъявления иска.

13. Процессуальные сроки (понятие, виды, значение). Исчисление сроков, порядок продления и восстановления.

Проц-ым сроком называется период t, в течение которого д. б. совершено определенное процессуальное действие АС, сторонами и др участниками арбитражного процесса, органами, исполняющими реш. АС. Установление процессуальных сроков является гарантией обеспечения скорейшего восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей.

Проц-ые сроки в арбитражном процессе определяются двумя способами: устанавливаются непосредственно АПК РФ или определяются непосредственно АС, рассматривающим дело.

АС назначает процессуальные сроки, если они не установлены АПК РФ или иными ФЗ. Устанавливая срок, в течение которого д. б., совершено определенное процессуальное действие, АС обязан исходить из конкретных обстоятельств дела. Этот срок д.б. достаточным для совершения процессуального действия и вместе с тем не излишне продолжительным, чтобы не создавать условий для задержки окончательного разреш. спора.

t совершения процессуального действия может определяться точной календарной датой. Если срок для совершения процессуального действия определяется периодом t, то соответствующее действие м. б. произведено в течение всего этого периода, т.е. в любой день, но не позднее его последнего дня. Независимо от того, как процессуальные сроки исчисляются в АПК РФ — годами, месяцами или днями, течение их всегда начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Проц-ные сроки, исчисляемые как годами, так и месяцами, истекают в последний день соответствующего срока. Процессуальный срок с начала его исчисления течет непрерывно. Это значит, что нерабочие дни, если они приходятся на начало течения срока или встречаются на его протяжении, включаются в срок и его не удлиняют. Однако в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Проц-ное действие, для совершения которого установлен срок, м. б. выполнено до 24 часов последнего дня срока. Не считается пропущенным срок, если соответствующие док-ты сданы на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока. Таким образом, сдача документа в орган связи приравнивается к совершению процессуального действия в суде.

Продолжение течения срока начинается со дня вынесения определения АС о возобновлении производства по делу, а не со дня, когда фактически устранены обстоятельства, послужившие основанием для его приостановления.

Пропущенный процессуальный срок м. б. восстановлен АС, если причины пропуска срока признаются им уважительными. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается лицом, участвующим в деле, в тот АС, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Назначенный АС срок м. б. продлен, т.е. назначен новый, более продолжительный срок для производства соответствующих процессуальных действий. Необходимость в этом возникает в связи с невозможностью совершить определенное процессуальное действие в назначенный АС срок, напр., представить док-ты, которые в данный момент отсутствуют у стороны, обязанной представить их АС к определенному сроку, и которые она должна истребовать от другой организации. АС может продлить срок как до, так и после его пропуска.

АС вправе продлить только процессуальные сроки, назначенные им самим, а не установленные законом, кот. при наличии оснований могут быть восстановлены.

13. Понятие и виды судебных расходов. Распределение судебных расходов.

Судебные расходы — это затраты, связанные с рассмотрением и разреш.м дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьих лиц с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда. Установлены два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержка. Государственная пошлина представляет собой обязательный платеж за действия, совершаемые АС, а издержки призваны покрывать затраты, связанные с проведением экспертизы, вызовом свидетелей и пр. Размер государственной пошлины установлен законом и зависит от цены иска, а судебные издержки определяются фактически произведенными затратами. Государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет, а судебные издержки выплачиваются лицу, участвующему в деле, осуществившему соответствующие расходы, или непосредственно свидетелям, экспертам, переводчикам и др.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

1) прокурор, органы гос.вл., органы мест.с/упр. и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов;

2) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения;

3) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) – по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний указанных органов, данных в пределах их компетенции;

4) органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ при осуществлении своих функций, установленных законодательством РФ, по искам, связанным с нарушением их прав, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось реш.;

5) налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврате их из соответствующего бюджета, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось реш.;

6) государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Правила распределения судебных расходов установлены ст. 95 АПК РФ.

Государственная пошлина относится на стороны арбитражного процесса пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При удовлетворении иска полностью расходы истца по пошлине подлежат возмещению за счет ответчика, а при отказе в иске полностью расходы по пошлине несет истец. Приведенные правила распределения расходов относятся как к спорам имущественного, так и неимущественного характера.

Стороне, в пользу которой состоялось реш., АС на общих основаниях возмещает расходы по пошлине за счет другой стороны, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты пошлины в доход государства.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства, если ответчик, в свою очередь, не освобожден от ее уплаты.

АС может отнести на одну из сторон расходы по государственной пошлине вне зависимости от исхода дела. Это возможно в случае, когда дело возникло вследствие неправильных действий одной из сторон, например в случае нарушения досудебного порядка урегулирования спора.

Правила распределения между лицами, участвующими в деле, сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы, назначенной АС, за вызов свидетеля, производство осмотра доказательств на месте, расходов, связанных с исполнением судебного акта, аналогичны правилам распределения расходов по государственной пошлине.

Кодекс предусматривает право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может устанавливать правила распределения этих расходов между сторонами, отличные от правил, установленных ст. 95 АПК РФ. При наличии такого соглашения реш. о распределении судебных расходов принимается АС в соответствии с соглашением.

13. Исковое заявление и его реквизиты. Исправление недостатков искового заявления, возвращение искового заявления.

В понятии иска выделяется две стороны: 1) материально-правовая - как спорное правовое требование одного лица к другому, подлежащее рассмотрению по существу в определенном процессуальном порядке; 2) процессуально-правовая - как обращение в суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспоренного права. Элементы иска - это составные ч. иска, которые используются для индивидуализации исков, т.е. определения отличия одного иска от другого. Элементы иска: предмет, основание и содержание. Основание иска определяется как совокупность юр. фактов, на которых истец основывает свои требования к ответчику. Выделяется правовое основание иска, связанное с указанием в исковом заявлении на нарушение закона или иных нормативных актов, из которых вытекает требование истца к ответчику, и фактическое основание иска. Под предметом иска понимают указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести реш. одним из указанных способов. Содержание иска - действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание определяется истцом исходя из способа судебной защиты. Заметим, что такие элементы, как предмет и основание иска, используются в АПК РФ, а содержание иска как его элемент используется только в теории процесса, в законе оно не упоминается. Предъявить иск - значит обратиться в АС с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду, о рассмотрении возникшего спора о праве. Однако подачи искового заявления недостаточно. Для возбуждения дела судья должен решить вопрос и вынести определение о принятии искового заявления к производству АС. Следовательно, при наличии права на предъявление иска у заинтересованного лица судья должен проверить, соблюдены ли условия его предъявления, т.е. устанавливает наличие или отсутствие оснований к возврату искового заявления или к отказу в его принятии.

Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему док-ты:

1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления;

2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;

3) если дело неподсудно данному АС;

4) если не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;

5) если не представлены док-ты, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда ФЗ предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

6) если истец не представил док-ты, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено ФЗ для данной категории споров или договором;

7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;

8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору д.б. получена через банк или иное кредитное учреждение;

9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит определение. Определение о возвращении искового заявления м. б. обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в АС.

Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в АС в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Судья отказывает в принятии искового заявления:

1) если спор не подлежит рассмотрению в АС;

2) имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям реш. или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, АС;

3) в производстве суда общей юрисдикции, АС, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) имеется вступившее в законную силу принятое по спору между темп же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям реш. третейского суда, за исключением случаев, когда АС отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение реш. третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший реш., но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным.

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Об отказе в принятии заявления судья обязан вынести определение. Определение об отказе в принятии искового заявления д. б. направлено лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его поступления в АС. К определению, направляемому истцу, д.б. приложены исковые материалы, исковое заявление и приложенные к нему док-ты. Определение об отказе в принятии искового заявления м. б. обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в АС.

13. Подготовка дела к рассмотрению в заседании АС. Действия по подготовке дела к рассмотрению. Предварительное суд.засед..

АС I инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве АС I инстанции, в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разреш. вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон. При подготовке дела к судебному разбирательству судья: вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного суд.засед.; разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с уч.ем арбитражных заседателей, право передать спор на разреш. третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон; оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон и по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в суд.засед. экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств; по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения; рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного суд.засед.; совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о t и месте его проведения. При неявке в предварительное суд.засед. надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к уч.ю в деле, заседание проводится в их отсутствие. АС в предварительном судебном заседании: разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству; В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное суд.засед. вопросов АС с учетом мнения сторон и привлекаемых к уч.ю в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

13. Порядок и сроки рассмотрения дела по существу в АС.

Рассмотрение дела по существу - эта ч. судебного разбирательства призвана, уточнив позиции сторон, обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование имеющихся по делу доказательств с целью установления фактических обстоятельств дела. Для реш. стоящих в этой ч. задач АС должен: 1) выяснить, поддерживает ли истец иск, не изменил ли он свои требования, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело миром, что фиксируется в протоколе; 2) определить с учетом мнений участвующих в деле лиц последовательность проведения процессуальных действий, в первую очередь, последовательность исследования доказательств. Затем, в соответствии с установленным порядком проводится исследование письменных, вещественных доказательств, допрос свидетелей, при этом непосредственно перед допросом свидетель предупреждается АС об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложный показаний. В рамках рассмотрения дела по существу участвующее в деле лицо вправе обратиться с заявлением о фальсификации доказательства, представленного другим лицом. В этом случае АС: - разъясняет уголовно-правовые последствия подобного заявления; согласия представившего оспоренное доказательство - исключает оспоренное доказательство из числа доказательств по делу с согласия лица, его представившего; - проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства при наличии возражений лица, его представившего, об исключении его из числа доказательств. При этом м. б. назначена экспертиза, истребованы другие дополнительные доказательства, приняты иные меры. Результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства заносятся в протокол суд.засед.. Рассмотрение дела по существу завершается объявлением председательствующего об окончании исследования доказательств. Судебные прения. Судебные прения - это речи лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этой ч. все участвующие в деле лица и их представители вправе в устной форме подвести итоги процесса, для чего на основе анализа исследованных доказательств с учетом требований материального закона высказать свое окончательное отношение к заявленному требованию и предложить свой вариант разреш. спора. В прениях все выступают по очереди после предоставления им слова председательствующим в процессе. Начинаются прения с истца, но если в деле участвует прокурор или представитель государственного органа, органа мест.с/упр. или иного органа, обратившегося в АС, то они выступают в прениях первыми. Все выступления заносятся в протокол. Если по ходу прений возникает необходимость продолжить исследование доказательств, то АС объявляет о возобновлении исследования доказательств, после чего прения повторяются снова. После выступления всех участвующих в деле лиц каждый из них имеет право на реплику, как на повторное выступление в прениях, если у лица после заслушивания выступлений других участников процесса возникла необходимость опровергнуть, дополнить, уточнить услышанное, согласиться, высказать замечание и др. Дело д. б. рассмотрено АС I инстанции и реш. принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству. Таким образом, срок рассмотрения дела и окончания его вынесением реш. исчисляется с момента окончания подготовки дела к судебному разбирательству, на которое отводится два месяца. Следовательно, при нормальном движении дела оно находится в производстве с момента поступления заявления до вынесения реш. три месяца.

13. Судебное разбирательство в арбитражном процессе: его ч. и содержание.

1. Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании АС с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о t и месте заседания.

2. Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председательствующий в судебном заседании:

1) открывает суд.засед. и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;

2) проверяет явку в суд.засед. лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в суд.засед., и какие имеются сведения о причинах их неявки;

3) выясняет вопрос о возможности слушания дела;

4) объявляет состав АС, сообщает, кто ведет протокол суд.засед., кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы;

5) разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности;

6) удаляет из зала суд.засед. явившихся свидетелей до начала их допроса;

7) предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;

8) определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий;

9) выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе суд.засед.;

10) руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

11) принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

13. Временная остановка судебного разбирательства.

Хотя АС должен стремиться к оперативному рас­смотрению дел, нередки случаи, когда вынести реш. по резуль­татам одного заседания невозможно.

В соответствии с ч. 3 ст. 117 АПК разбирательство по каждому делу происходит непрерывно, кроме t, назначенного для от­дыха. В исключительных случаях АС вправе объявить перерыв в заседании на срок не более трех дней. Таким образом, пере­рыв — это вынужденное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях уст­ранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседа­ния. Закон не расшифровывает понятия таких препятствий, называя их исключительными случаями. На практике обычно перерыв объ­является в тех случаях, когда из-за отсутствия каких-либо доказа­тельств заседание суда продолжать невозможно, но и откладывать рассмотрение дела нецелесообразно, поскольку доказательства мо­гут быть представлены достаточно быстро. Перерыв м. б. объ­явлен на срок не более трех дней, в течение этого срока судья не вправе рассматривать другие дела. После окончания перерыва суд.засед. продолжается

Суд должен стремиться к тому, чтобы рассмотреть дело в одном судебном заседании, однако в силу ряда причин это не всегда удается. Временная остановка судебного разбирательства возможна в следующих формах:

§ перерыв в судебном заседании;

§ отложение рассмотрения дела;

§ приостановление производства по делу.

Перерыв в судебном заседании м. б. объявлен АС по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе на срок, не превышающий пяти дней.

Причины перерыва суд.засед. могут быть разными (отдых судей, необходимость предоставления дополнительных доказательств). На перерыв в пределах дня суд.засед. указывается в протоколе суд.засед., о перерыве на более длительный срок суд выносит определение. После окончания перерыва суд.засед. продолжается, повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится.

Отложение судебного разбирательства. АС может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не м. б. рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. Судебное разбирательство м. б. отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц.

Так же, как и при перерыве суд.засед., после отложения судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится.

Существуют случаи обязательного и факультативного приостановления производства по делу. Так, суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разреш. другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, АС;

2) пребывания гражданина - ответчика в действующей ч. Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина - истца, находящегося в действующей ч. Вооруженных Сил РФ;

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

5) в иных предусмотренных ФЗ случаях.

АС вправе приостановить производство по делу в случае:

1) назначения АС экспертизы;

2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

3) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, реш. по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Сроки приостановления производства по делу зависят от обстоятельств, послуживших основанием приостановления.

Об отложении судебного разбирательства и о приостановлении производства по делу суд выносит определение.

13. Прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения (порядок, основания и правовые последствия).

Прекращение производства – это форма окончания процесса по делу без вынесения реш., применяемая либо в связи с отсутствием у заинтересованного лица право на предъявление данного иска (заявления, жалобы) в АС, либо в связи с ликвидацией спора, препятствующая повторному обращению в АС с тождественным иском. Основания, свидетельствующие об отсутствии у заинтересованного лица права на обращение в АС по данному делу. Обстоятельства этой группы отличаются также тем, что они существуют еще до возбуждения дела: Дело не подлежит рассмотрению в АС; имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт АС, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если АС отказал в признании и приведении в исполнение реш. иностранного суда; имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решений третейского суда, за исключением случаев, если АС отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение реш. третейского суда; имеется вступившее в законную силу реш. суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юр. силу. Вторая группа оснований прекращения производства – обстоятельства, возникающие после возбуждения дела, свидетельствующие о том, что спора как такового не существует, поскольку обе или одна из сторон совершили распорядительные действия, направленные на его прекращение (истец отказался от иска и отказ принят АС) либо одной из сторон больше нет (организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована; после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное отношение не допускает правопреемства). О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Определение м. б. обжаловано. ПОСЛЕДСТВИЯ: Повторное обращение теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

АС оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве АС, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено ФЗ или договором; при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юр. значение, выясняется, что возник спор о праве; заявлено требование, кот. в соотв-ии с ФЗ д. б. рассмотрено в деле о банкротстве; имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в АС I инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в АС, за исключением случаев, если АС установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не м. б. исполнено; стороны заключили соглашение о передаче спора на разреш. третейского суда во t судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в АС, за исключением случаев, если АС установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не м. б. исполнено; исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано. Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения: В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения. В определении АС указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины. Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в АС с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

13. Содержание судебного реш.. Законная сила судебного реш..

Реш. АС должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Вводная ч. реш. должна содержать наименование АС, принявшего реш.; состав суда, фамилию лица, которое вело протокол суд.засед.; № дела, дату и место принятия реш.; предмет спора; наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий. Описат. ч. реш. должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.. В мотивиров. ч. реш. д.б. указаны: 1)фактические и иные обстоятельства дела, установленные АС; 2) доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого реш.; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нпа, которыми руководствовался суд при принятии реш., и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нпа, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В мотивировочной ч. реш. должны содержаться также обоснования принятых судом решений. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной ч. реш. м. б. указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. В мотивировочной ч. реш. могут содержаться ссылки на постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики. Резолютивная ч. реш. должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в ч. каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования реш.. При полном или ч.-чном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной ч. реш. указывается ден.сум., подлежащая взысканию в результате зачета. Если АС установил порядок исполнения реш. или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной ч. реш..

Реш. АС I инст. вступ. в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляц-й жалобы реш., если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления АС апелляционной инстанции. Реш. ВАС РФ и реш. по делам об оспаривании нпа вступают в законную силу немедленно после их принятия. Реш. по делу о привлечении к административной ответственности и реш. об оспаривании постановлений об административной ответственности вступ. в силу по истеч. 10 дн со дня принят. реш.. Вступ. реш-я в зак. силу означает, что оно начинает действовать в полную меру, проявляются все его качества. Вступившее в законную силу реш. не м. б. пересмотрено в апелляционном порядке; исключается возможность рассмотрения судом тождественного спора; факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу судебным реш.м, не могут быть оспорены участвующими в деле лицами в другом деле и не нуждаются в доказывании; возникает возможность принудительного исполнения реш.; приобретает свойство общеобязательности: оно обязательно для органов гос.вл., орг. мест.с/упр., орг-ций, долж. лиц и гр-н и подлежит исполнению на всей тер-ии РФ.

13. Требования, которым должно отвечать судебное реш.. Исправление недостатков судебного реш..

Судебное реш. должно отвечать требованию законности, которое предполагает соблюдение судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ. Законным считается реш. если суд правильно применил нормы действующего материального и процессуального законодательств; при противоречии правовых норм принял реш. в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юр. силу; при отсутствии правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, применил закон, регулирующий сходные отношения. Судебное реш. д. б. обоснованно. Обоснованным считается реш., в котором изложены все имеющие значение для разреш. дела обстоятельства, всесторонне полно выясненные в судебном заседании и приведены доказательства, в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон. Требование справедливости – соответствие размера присужденных ден.сум. и иного имущества экономическим возможностям сторон и другим фактическим обстоятельствам дела. Судебное реш. д. б. полным (исчерпывающим) давать окончательные ответы на все заявленные требования, в нем д.б. решен вопрос о распределении судебных расходов. Судебное реш. д. б. определенным, давать такой ответ на требования, который исключал бы неопределенность в утверждении о существовании между сторонами правоотношения и порядке исполнения судебного реш.. Недопустимо вынесение альтернативных и условных решений.

В судебном решении д.б. дан исчерпывающий ответ на все заявленные истцом требования. Если на какое-либо из заявленных требований нет ответа у лица, обратившегося в суд, сохраняется право на обращение в суд с этим требованием, поскольку препятствием может служить только вступившее в законную силу реш. по тождественному иску. Суду предоставляется возможность вынести дополнительное реш., если по какому-либо из заявленных требований не был дан ответ в судебном решении, а также, если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной суммы, подлежащего передаче имущества. Дополнительное реш. выносится и по вопросу распределения судебных расходов, если этот вопрос не был разрешен в судебном решении. Данный вопрос может возбуждаться как по инициативе суда, так и по заявлению лица, участвующего в деле. Вопрос о принятии судом дополнительного реш. разрешается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о t и месте рассмотрения заявления. Дополнительное реш. выносится в срок до 1 месяца. В случае неясности реш. АС, принявший это реш., по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить реш. без изменения его содержания. Разъяснение реш. допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, втечение которого реш. м. б. принудительно исполнено. Также АС, принявший реш., по заявлению лица, участвующего в деле или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Определение выносится в 10-дневный срок.

26. Особенности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

АС рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела:

- об оспаривании нпа, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предприн. и иной экон.деят., если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС;

- об оспаривании ненпа органов гос.вл. РФ, органов гос.вл. субъектов РФ, органов мест.с/упр., решений и действий (бездействия) гос.орг., органов мест.с/упр., иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предприн. и иной экон.деят.;

- об административных правонарушениях, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС;

- о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экон.деят., обязательных платежей, санкций, если ФЗ не предусмотрен иной порядок их взыскания;

- другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС.

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными АПК РФ:

- в отличие от искового производства в производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, отсутствует спор о праве. При рассмотрении дел данной категории суд не разрешает спора о праве, а осуществляет судебный контроль за законностью действий (бездействия) органов гос.вл., мест.с/упр., государственных и иных органов, должностных лиц;

- участникам конституционных, административных, финансовых, налоговых правоотношений свойственны отношения власти и подчинения, поскольку, с одной стороны, в них выступают орган государства, должностное лицо, наделенное властными полномочиями, с другой - гражданин или организация, таких полномочий не имеющие;

- возбуждение дел данной категории осуществляется не путем подачи иска (искового заявления), а путем обжалования или оспаривания, т.е. подачей жалобы или заявления;

- лица, участвующие в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, именуются не сторонами, а заявителями, лицами, подающими жалобу, лицами, отвечающими по жалобе, заинтересованными лицами.

При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, не могут применяться некоторые категории искового производства, как-то: мировое соглашение, увеличение или уменьшение исковых требований, отказ от иска, изменение предмета или основания иска, признание иска, встречный иск (встречная жалоба).

26. Рассмотрение дел об оспаривании нпа.

Ст. 191. Порядок рассмотрения дел об оспаривании нпа

1. Дела об оспаривании нпа, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предприн. и иной экон.деят., рассматриваются АС по общим правилам искового производства, предусмотренным наст. Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

2. Производство по делам об оспаривании нпа возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим.

3. Дела об оспаривании нпа рассматриваются в АС, если их рассмотрение в соответствии с ФЗ отнесено к комп-ии АС.

Ст. 192. Право на обращение в АС с заявлением о признании нпа недействующим

1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в АС с заявлением о признании недействующим нпа, принятого государственным органом, органом мест.с/упр., иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нпа или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юр. силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предприн. и иной экон.деят., незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предприн. и иной экон.деят..

2. Прокурор, а также гос.орг., органы мест.с/упр., иные органы вправе обратиться в АС в случаях, предусмотренных наст. Кодексом, с заявлениями о признании нпа недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юр. силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предприн. и иной экон.деят..

3. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в АС, если ФЗ не установлено иное.

Ст. 193. Требования к заявлению о признании нпа недействующим

1. Заявление о признании нпа

2. В заявлении д.б. также указаны: 1) наименование органа гос.вл., органа мест.с/упр., иного органа, должностного лица, принявших оспариваемый нпа; 2) название, №, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нпа; 3) права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями; 4) название нпа, который имеет большую юр. силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения; 5) требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим; 6) перечень прилагаемых док-ов.

3. К заявлению прилагаются док-ты, указанные в пунктах 1 — 5 ст. 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого нпа.

4. Подача заявления в АС не приостанавливает действие оспариваемого нпа.

Ст. 194. Судебное разбирательство по делам об оспаривании нпа

1. Дело об оспаривании нпа рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие реш. по делу.

2. АС извещает о t и месте суд.засед. заявителя, орган, принявший оспариваемый нпа, а также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о t и месте суд.засед., не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3. АС может признать обязательной явку в суд.засед. представителей гос.орг., органов мест.с/упр., иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в суд.засед. для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в суд.засед., является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

4. При рассмотрении дел об оспаривании нпа АС в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юр. силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нпа.

5. АС не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспаривании нпа, и проверяет оспариваемое положение в полном объеме.

6. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юр. силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт.

7. В случае, если имеется вступившее в законную силу реш. суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юр. силу, АС прекращает производство по делу.

8. Отказ заинтересованного лица, обратившегося в АС с заявлением об оспаривании нпа, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению АС дела по существу.

Ст. 195. Реш. суда по делу об оспаривании нпа

1. Реш. по делу об оспаривании нпа принимается АС по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения дела об оспаривании нпа АС принимает одно из решений: 1) о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юр. силу; 2) о признании оспариваемого нпа или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юр. силу, и не действующими полностью или в ч..

3. В резолютивной ч. реш. по делу об оспаривании нпа должны содержаться: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, его название, №, дата принятия акта; 2) название нпа, который имеет большую юр. силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт; 3) указание на признание оспариваемого акта соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юр. силу, и на отказ в удовлетворении заявленного требования или на признание оспариваемого акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юр. силу, и не действующим полностью или в ч..

4. Реш. АС по делу об оспаривании нпа вступает в законную силу немедленно после его принятия.

5. Нпа или отдельные его положения, признанные АС недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу реш. суда и д.б. приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юр. силу.

6. Копии реш. АС в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, направляются лицам, участвующим в деле, в АСв РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Президенту РФ, в Правительство РФ, Генеральному прокурору РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Министерство юстиции РФ. Копии реш. могут быть направлены также в иные органы и иным лицам.

7. Реш. АС по делу об оспаривании нпа, за исключением реш. ВАС РФ, м. б. обжаловано в АС кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Ст. 196. Опубликование реш. АС по делу об оспаривании нпа

1. Вступившее в законную силу реш. АС по делу об оспаривании нпа направляется АС в официальные издания гос.орг., органов мест.с/упр., иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями.

2. Реш. АС по делу об оспаривании нпа публикуется в "Вестнике ВАС РФ" и при необходимости в иных изданиях.

26. Рассмотрение дел об оспаривании не нпа, решений и действий (бездействия) гос.орг., органов мест.с/упр., иных органов, должностных лиц.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, ре­шений и действий (бездействия) государственных органов, ор­ганов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе судебных приставов-исполнителей), затраги­вающих права и законные интересы лиц в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности рассматривают­ся арбитражным судом по общим правилам искового произ­водства с особенностями, предусмотренными правилами ад­министративного судопроизводства. Данные дела возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обративше­гося в арбитражный суд с требованием о признании недействи­тельными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия-) указанных органов и лиц. Заинтересованным лицом может быть гражда­нин, организация, иное лицо. В суд с заявлением в интересах граждан, организаций, иных лиц вправе также обратиться про­курор, а также государственные органы, органы местного са­моуправления, иные органы.

Основания для обращения заявителя в арбитражный суд – оспариваемый ненормативный правовой акт, реш. и действие (бездействие) по мнению заявителя не соответ­ствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности, неза­конно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательс­кой и иной экономической деятельности.

Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов (например, судов общей юрисдик­ции). Заявление может быть подано в арбитражный суд в тече­ние трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по ува­жительной причине срок подачи заявления может быть восста­новлен судом.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными:

Заявление подается в арбитражный суд в письменной фор­ме и подписывается заявителем или его представителем. В за­явлении должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается за­явление;

• наименование заявителя, его место нахождения; если зая­вителем является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

• наименование органа или лица, которые приняли оспари­ваемый акт, реш., совершили оспариваемые действия (бездействие);

• название, номер, дата принятия оспариваемого акта, реш., время совершения действий;

• права и законные интересы, которые, по мнению заявите­ля, нарушаются оспариваемым актом, реш.м и действи­ем (бездействием);

• законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, реш. и действие (бездействие);

• требование заявителя о признании ненормативного право­вого акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;

• перечень прилагаемых док-ов, включая текст оспари­ваемого акта, реш..

Заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему док-ов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлени­ем о вручении.

В заявлении об оспаривании решений и действий (бездей­ствия) судебного пристава – исполнителядолжны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с ис­полнением которого оспариваются реш. и действия (без­действие) судебного пристава – исполнителя.

Заявление (за исключением заявления об оспаривании ре­шений и действий судебного пристава – исполнителя) оплачи­вается государственной пошлиной.

По ходатайству заявителя арбитражный суд может приос­тановить действие оспариваемого акта, реш., о чем выко­сится соответствующее определение.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, ре­шений и действий (бездействия) государственных органов, ор­ганов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превыша­ющий двух месяцев со дня поступления соответствующего за­явления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие реш. по делу, если иной срок не установлен федеральным законом.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебно­му разбирательству и принятие реш. по делу.

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, реш. или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Арбитражный суд в судебном заседании осуществляет про­верку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспа­риваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, реш. или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, реш. и действия (бездей­ствие) права и законные интересы заявителя в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого не­нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого реш., совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспари­ваемого акта, реш., совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основани­ем для принятия оспариваемого акта, реш., совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, реш. или совершили действия (бездействие).

Реш. арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц:

Реш. по делу об оспаривании ненормативного правово­го акта, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ «Реш. арбитражного суда».

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из решений:

• о признании оспариваемого ненормативного акта или его отдельных положений недействительным;

• о признании реш. и действия (бездействия) государ­ственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными;

• об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В резолютивной части реш. по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных ор­ганов, органов местного самоуправления, иных органов, долж­ностных лиц должны содержаться:

• наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, реш.; название, номер, дата принятия оспаривае­мого акта, реш.;

• название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, реш.;

• указание на признание оспариваемого акта недействитель­ным или реш. незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и за­конных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворе­нии требования заявителя полностью или в части.

В резолютивной части реш. по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов ме­стного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

• наименование органа или лица, совершивших оспаривае­мые действия (бездействие) и отказавших в совершении дей­ствий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), реш.х;

• название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), реш.;

• указание на признание оспариваемых действий (бездей­ствия) незаконными и обязанность соответствующих госу­дарственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять реш. или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заяви­теля в установленный судом срок либо на отказ в удовлет­ворении требования заявителя полностью или в части. Также в резолютивной части реш. арбитражный суд может указать на необходимость сообщения суду соответству­ющим органом или лицом об исполнении реш. суда.

Реш. арбитражного суда подлежит немедленному ис­полнению, если в нем не установлены иные сроки (суд может предоставить отсрочку или рассрочку исполнения реш.).

Со дня принятия реш. арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Копия реш. арбитражного суда направляется в пяти­дневный срок со дня его принятия заявителю, в государствен­ный орган, в орган местного самоуправления, в иные органы, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, реш. или совершили оспариваемые действия (бездействие). Суд может также направить копию реш. в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам.

Такие реш. обжалуются в порядке апелляционного и кассационного производств по общим правилам.

26. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.

Ст. 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности

1. Дела о привлечении к административной ответственности ЮЛ и ИП в связи с осуществлением ими предприн. и иной экон.деят., отнесенные ФЗ к подведомственности АС, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным наст. Кодексом, с особенностями, установленными в наст. главе и ФЗ об административных правонарушениях.

2. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с ФЗ составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса — административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в ч. 1 настоящей ст. лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экон.деят..

Ст. 203. Подача заявления о привлечении к административной ответственности

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в АС по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Ст. 204. Требования к заявлению о привлечении к административной ответственности

1. Заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экон.деят., должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1, пунктами 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 настоящего Кодекса. В заявлении д.б. также указаны: 1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; 2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении; 3) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; 4) нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении; 5) требование заявителя о привлечении к административной ответственности.

2. К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу док-ты, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Ст. 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности

1. Дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экон.деят., рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления в АС заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие реш. по делу, если иной срок рассмотрения не установлен ФЗ об административных правонарушениях.

2. АС может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока рассмотрения дела АС выносит определение.

3. АС извещает о t и месте суд.засед. лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о t и месте суд.засед., не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

4. АС может признать обязательной явку в суд.засед. представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в суд.засед. для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в суд.засед., является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

5. По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не м. б. возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. В случае непредставления административным органом, составившим протокол, доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия реш., АС может истребовать доказательства от указанного органа по своей инициативе.

6. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности АС в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Ст. 206. Реш. АС по делу о привлечении к административной ответственности

1. Реш. по делу о привлечении к административной ответственности принимается АС по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности АС принимает реш. о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

3. В резолютивной ч. реш. о привлечении к административной ответственности должны содержаться: 1) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве ЮЛ или индивидуального предпринимателя; 2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности; 3) вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.

4. Реш. по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы реш., если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления АС апелляционной инстанции.

5. Копия реш. АС по делу о привлечении к административной ответственности направляется АС в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. АС может направить копию реш. также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

26. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Ст. 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

1. Дела об оспаривании решений гос.орг., иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с ФЗ рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25 настоящего Кодекса — административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экон.деят., рассматриваются АС по общим правилам искового производства, предусмотренным наст. Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

2. Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений ЮЛ и ИП, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предприн. и иной экон.деят., об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Ст. 208. Подача заявления об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности

1. Заявление об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности подается в АС по месту нахождения или месту жительства заявителя.

2. Заявление м. б. подано в АС в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого реш., если иной срок не установлен ФЗ. В случае пропуска указанного срока он м. б. восстановлен судом по ходатайству заявителя.

3. По ходатайству заявителя АС может приостановить исполнение оспариваемого реш..

4. Заявление об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Ст. 209. Требования к заявлению об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности

1. Заявление об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1, пунктами 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 настоящего Кодекса. В заявлении д.б. также указаны: 1) наименование административного органа, принявшего оспариваемое реш.; 2) название, №, дата принятия оспариваемого реш. и иные сведения о нем; 3) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым реш.м; 4) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает реш. административного органа.

2. К заявлению об оспаривании реш. административного органа прилагаются текст оспариваемого реш., а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании реш. в административный орган, его принявший.

Ст. 210. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов

1. Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления в АС заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие реш. по делу, если иные сроки не установлены ФЗ.

2. АС извещает о t и месте суд.засед. лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о t и месте суд.засед., не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3. АС может признать обязательной явку представителя административного органа, принявшего оспариваемое реш., и лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в суд.засед. для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в суд.засед., является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

4. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое реш..

5. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия реш., АС может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

6. При рассмотрении дела об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности АС в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого реш., устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое реш., устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

7. При рассмотрении дела об оспаривании реш. административного органа АС не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое реш. в полном объеме.

Ст. 211. Реш. АС по делу об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности

1. Реш. по делу об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности принимается АС по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности АС установит, что оспариваемое реш. или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое реш. принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает реш. о признании незаконным и об отмене оспариваемого реш. полностью или в ч. либо об изменении реш..

3. В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании реш. административного органа о привлечении к административной ответственности АС установит, что реш. административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает реш. об отказе в удовлетворении требования заявителя.

4. В резолютивной ч. реш. по делу об оспаривании реш. административного органа должны содержаться: 1) название, №, дата и место принятия, другие необходимые сведения об оспариваемом решении; 2) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве ЮЛ или индивидуального предпринимателя; 3) указание на признание реш. незаконным и его отмену полностью или в ч., либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в ч., либо на меру ответственности, если она изменена судом.

5. Реш. АС вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы реш., если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления АС апелляционной инстанции.

6. Копия реш. направляется АС в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. АС может направить копию реш. также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

26. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц.