2. Механизм практической реализации

2.1. Общие положения

В зависимости от страны происхождения в таможенном союзе применяются следующие ставки таможенных пошлин:

- беспошлинный ввоз товаров;

- 75% от базовой ставки таможенной пошлины;

- базовая ставка таможенной пошлины;

- максимальная ставка таможенной пошлины.

Классификация товаров по странам происхождения влияет и на ценовую конкурентоспособность. На конкурентоспособность товара из определенной страны влияет и «имидж» страны-производителя. Авторитет конкретной страны на мировом рынке, существенно определяет и конкурентоспособность товара. Например, многие товары из Китая не могут конкурировать с аналогичными товарами, поставляемыми из США (за исключением ценовой конкурентоспособности).

Цена на импортные товары сильно зависит от страны производителя. Цены на товары из развивающихся стран на порядок ниже, чем цены на товары из развитых стран. Это обусловлено как различием в товарной структуре экспорта из развитых и развивающихся стран и качеством поставляемой продукции, так и предоставлением тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран.

В зависимости от страны их происхождения товары могут облагаться льготными таможенными пошлинами или совсем освобождаться от их уплаты.

Льготные условия выражаются в создании режима наибольшего благоприятствования, который очень важен для многих государств, каждое из которых стремится иметь преимущество перед другими в международной торговле.

Режим наибольшего благоприятствования это важнейший юридический и весьма эффективный инструмент взаимодействия государств. Применение его в международных экономических отношениях приводит к равенству прав и возможностей партнеров по сотрудничеству. Таким образом создаются наиболее справедливые условия для международной торговли.

Режим наибольшего благоприятствования подразумевает определенные обязательства, принятые на себя развитыми странами в отношении развивающихся стран. Обязательства заключаются в предоставлении невзаимных таможенных преференций, которые в свою очередь, представляют собой отмену таможенных пошлин на все виды экспортной продукции.

Совокупность таких обязательств получила название Общей системы преференций, принятой в 1968г. на второй сессии ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию). Система основана на принципах односторонности уступок и недопущения внутренней дискриминации.

Сейчас пользователями схемы тарифных преференций таможенного союза, помимо действительно слаборазвитых стран, являются также ряд экономически быстро прогрессирующих государств, которые относятся к «развивающимся» в силу традиций или политической установки ведущих развитых стран на предоставление таким «развивающимся» государствам привилегий в международных экономических отношениях.

Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах, прямой поставки их в страну, предоставляющую тарифные преференции и наличие сертификата формы «А».

В РФ согласно Приказу ГТК России № 1539 от 25.12.2003г принята система тарифных преференций, заключающаяся в не применении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих с территорий Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с таможенной территории какого-либо из этих государств. Для таможенного оформления товаров, происходящих из этих стран, требуется сертификат происхождения формы «СТ-1». На основании сертификата происхождения «СТ-1» в ДТ производится условное начисление ввозной таможенной пошлины.

Для предоставления тарифных преференций необходима декларация о происхождении товара или сертификат страны происхождения.

В качестве декларации о происхождении товара используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам (товаросопроводительные документы, счет-фактура, счет-проформа и др.).

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что страна происхождения товара - один из самых значимых элементов для предоставления тарифных преференций. Если товар относится к преференциальным товарам, то без определения страны происхождения товара невозможно дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении преференций. Страна происхождения товара лежит в основе единой системы преференций Таможенного союза.