МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет Таможенное дело

Кафедра Теории и практики таможенного дела

Курсовая работа

По дисциплине Таможенно – тарифное регулирование ВТД

Студента Мейлинг Ольги Игоревны

^{(фамилия, имя, отчество)}

На тему: «Порядок определения страны происхождения товара: Сущность, цели, механизм практической реализации»

Автор работы:

(ФИО) Мейлинг О.И. (подпись) Мейлинг (подпис

Научный руководитель:

(ученая степень, звание, ФИО) (подпись)

Дата сдачи курсовой работы:

« 06 » Апреля 2013г.

Дата защиты:

« » 20 г.

Оценка:

Москва 2013

Введение 2

1. Сущность определения страны происхождения товара 4

1.1. Понятия и определения 4

1.2. Критерии достаточности переработки 7

1.3. Подтверждение страны происхождения товара 10

2. Механизм практической реализации 19

2.1. Общие положения 19

2.2.Режим наиболее благоприятствуемой нации 22

Заключение 24

Список использованных источников 25

Нормативно – правовые источники 25

Введение

В связи с принятием Таможенного кодекса (далее ТК) ТаможенногоСоюза России, Белоруссии и Казахстана (ТС) законодательная база регулирования отношений, связанных с установлением страны происхождения товаров, претерпела изменения.

Ранее вопросы по стране происхождения товара регулировали статьи 29 - 38 Таможенного кодекса Российской Федерации. С 29.11.2010г определение страны происхождения товаров производится согласно статьям 58-63 главы 7 ТК ТС (на основании Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ).

Таможенными органами могут приниматься предварительные решения о стране происхождения товара в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза.

Определение страны происхождения товара делается с целью применения тарифных или нетарифных мер регулирования ввоза товаров (импорта) на территорию ТС, а также применения тех же мер регулирования при вывозе товаров (экспорта) из стран - членов ТС. Дополнительная цель учета внешнеторгового оборота в данном случае – ведение статистики стран происхождения товаров, участвующих в импорте или экспорте.

Принципы определения страны происхождения товара основываются на существующей международной практике. Порядок определения страны происхождения товара определен ТК ТС.

1. Сущность определения страны происхождения товара

1.1. Понятия и определения

Согласно статье 58 ТК ТС «Общие положения о стране происхождения товаров» страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.

При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

В случаях, когда в производстве товаров участвовали две страны или более, тогда происхождение этих товаров должно определяться в соответствии с критерием существенной или достаточной переработки. Такой порядок определен Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973года (далее - Киотская конвенция).

В настоящее время все государства - члены ТС присоединились к Киотской конвенции. В РФ принят Федеральный закон от 3 ноября 2010 года N 279-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года".

Киотская конвенция устанавливает правила происхождения товаров и определения ключевых понятий - "страна происхождения товаров", "правила происхождения", "критерий существенной переработки" (глава 1 приложения "К")

Рассмотрим эти понятия из Киотской конвенции:

- "Страна происхождения товаров" означает страну, в которой товары были произведены или изготовлены в соответствии с критериями, предусмотренными для целей применения таможенного тарифа, количественных ограничений или любых других мер, относящихся к торговле.

- "Правила происхождения" означают конкретные положения, разработанные на основе принципов, установленных национальным законодательством или международными соглашениями ("критерии происхождения"), применяемые страной для определения происхождения товаров. Правила происхождения, необходимые для осуществления мер, за применение которых как при импорте, так и при экспорте таможенная служба несет ответственность, устанавливаются в соответствии с положениями главы 1 специального приложения "К" к Киотской конвенции и положениями генерального приложения к Киотской конвенции.

- "Критерий существенной переработки" означает критерий, в соответствии с которым при определении происхождения страной происхождения считается страна, в которой была выполнена последняя существенная операция по изготовлению или переработке, признанная достаточной для придания товару основного свойства. В Киотской конвенции закреплен стандарт, согласно которому товары, полностью произведенные в определенной стране, считаются товарами, происходящими из этой страны.

Полностью произведенными в определенной стране могут считаться только следующие товары:

a) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальных водах или на морском дне;

b) продукты растительного происхождения, выращенные или собранные в этой стране;

c) живые животные, родившиеся или выращенные в этой стране;

d) продукты, полученные от живых животных в этой стране;

e) продукты, полученные в результате охотничьего или рыболовного промысла в этой стране;

f) продукты, полученные в результате морского рыболовного промысла, и другие продукты морского происхождения, полученные средствами водного транспорта этой страны;

g) продукты, полученные на борту перерабатывающего судна этой страны исключительно из видов продуктов, указанных в пункте (f) выше;

h) продукты, добытые из почвы или грунта на морском дне за пределами территориальных вод этой страны, при условии, что эта страна имеет исключительные права на разработку этой почвы или грунта;

(j) лом и отходы от процессов изготовления и переработки, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в этой стране и пригодные только для получения сырья;

(k) товары, произведенные в этой стране исключительно из продуктов, указанных в пунктах (a) - (j) выше.

В свою очередь, в отношении товаров, страной происхождения которых является территория государств - членов ТС, применяются правила определения страны происхождения товаров, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заключенными в рамках зоны свободной торговли Содружества Независимых Государств, если иное не установлено международными договорами государств - членов ТС.

Принято соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "О единых правилах определения страны происхождения товаров" (далее - Соглашение о единых правилах определения СПТ). По этому соглашению на единой таможенной территории ТС применяются Правила определения страны происхождения товаров в отношении товаров, происходящих из третьих стран, за исключением товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, и стран, имеющих договоры о свободной торговле, участниками которых являются все государства ТС.

Так, Соглашением о единых правилах определения СПТ предусмотрены следующие понятия, не предусмотренные Киотской конвенцией:

Партия товара - товары, которые отправляются по одному транспортному документу в адрес одного грузополучателя одним грузоотправителем, а также товары, пересылаемые по одной почтовой накладной либо перемещаемые в качестве ручной клади одним физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

Цена на условиях "франко-завод" - цена товара, подлежащая уплате его производителю, который осуществил последнюю существенную переработку товара, за вычетом всех внутренних налогов, которые уплачиваются или могут быть уплачены при его экспорте.