Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансовое право - учебник (Игнатьева С.В.).pdf
Скачиваний:
494
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
580.95 Кб
Скачать

12. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (ст. 6 БК) – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Экономическая категория

 

Правовая категория

 

 

1. Закрепленная законом

Материальный аспект – централи-

 

зованный фонд государственных

 

форма образования и рас-

денежных средств

 

ходования денежных

 

 

средств для обеспечения

 

 

функций органов власти;

Общественный аспект – совокуп-

 

2. Основной финансовый

ность функций органов власти, эко-

 

план государства, который

номических отношений, возникаю-

 

утверждается в форме Фе-

щих в процессе создания, распре-

 

дерального закона

деления и использования государ-

 

 

ственного централизованного фон-

 

 

да денежных средств

 

 

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ (ст. 6 БК) – основанная на эко-

номических отношениях и государственном устройстве Рос-

сийской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Федеральный

 

Бюджеты субъектов РФ и

 

Местные бюджеты

 

бюджет и бюджеты

 

бюджеты территориальных

 

и бюджеты местных

 

государственных

 

государственных внебюд-

 

внебюджетных

 

внебюджетных фон-

 

жетных фондов

 

фондов

 

дов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА

 

 

единство

самостоятельность полнота сбалансированность

гласность

достоверность

 

 

адресность и целевой характер

эффектив-

 

 

 

бюджетных средств

 

 

ность

 

 

 

 

 

 

 

 

15

13. СТРУКТУРА БЮДЖЕТА

 

 

 

 

 

 

 

 

БЮДЖЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОХОДЫ (ст. 6 БК) –

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАСХОДЫ (ст. 6 БК) – денежные средства, на-

 

денежные средства, посту-

 

 

пающие в безвозмездном и

 

правляемые на финансовое обеспечение задач и

 

 

функций государства и местного самоуправления

 

безвозвратном порядке в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

соответствии с законода-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тельством РФ в распоряже-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ние органов государствен-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ной власти РФ, субъектов

 

 

Бюджет развития

 

 

 

Бюджет текущих

 

РФ и органов местного са-

 

 

 

 

 

 

 

 

расходов

 

моуправления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– содержание орга-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ассигнования:

 

нов власти и управ-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– на инновационную

 

ления;

 

 

 

Попорядкуиусловиям

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельность;

 

– содержание и ка-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зачислениявбюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– экологические про-

 

питальный ремонт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

граммы;

 

жилищно-

 

 

 

– регулирующие доходы;

 

 

– инвестиционную

 

коммунального хо-

 

 

 

– закрепленные доходы;

 

 

деятельность;

 

зяйства;

 

 

 

– дотации;

 

 

– расширенное вос-

 

– содержание обра-

 

 

 

– субвенции;

 

 

производство;

 

зовательных учреж-

 

 

 

– субсидии;

 

 

– социальноэкономи-

 

дений;

 

 

 

– трансферты

 

 

ческое развитие тер-

 

– содержание уч-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

риторий

 

реждений здраво-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

охранения и соци-

 

 

 

 

В зависимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ального обеспече-

 

 

 

от собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ния;

 

 

 

 

 

 

 

заемные

 

 

 

получение кредита

 

 

– содержание объ-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в банке

 

 

ектов охраны окру-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

жающей среды;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выпуск государствен-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– содержание науки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ных и местных займов

 

 

и культуры;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

–содержание физи-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

собствен-

 

 

налоговые доходы

 

 

ческой культуры и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ные доходы

 

 

 

 

 

 

 

 

спорта;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

неналоговые доходы

 

 

– содержание орга-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нов местного само-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

управления;

 

 

 

 

 

 

 

ссуды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

–другие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

из иных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

14. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РФ

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РФ (СТ. 6 БК)

В зависимости от порядка зачисления

СОБСТВЕННЫЕ

 

РЕГУЛИРУЮЩИЕ

ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

 

ДОХОДЫ

(ст. 47 БК) – виды

 

(ст. 48 БК) – феде-

доходов, закреплен-

 

ральные, региональ-

ные на постоянной

 

ные налоги и иные

основе полностью

 

платежи, по которым

или частично за со-

 

устанавливаются нор-

ответствующими

 

мативы отчислений (в

бюджетами законо-

 

процентах) в бюджеты

дательством РФ

 

субъектов РФ или ме-

 

 

стные бюджеты на

 

 

очередной финансо-

 

 

вый год

 

 

 

СУБВЕНЦИИ (ст. 6 БК) – бюджетные средства, предостав-

ляемые бюджету дру-

гого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и без-

возвратной основах на

осуществление опре-

деленных целевых расходов

ДОТАЦИИ (ст. 6 БК) – бюджетные средства, пре-

доставляемые бюджету другого уровня

бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной ос-

новах для покрытия текущих расходов

СУБСИДИИ

(ст. 6 БК) – бюджетные средства, пре-

доставляемые бюд-

жету другого уровня бюджетной системы РФ , физическому или юридическому

лицу на условиях до-

левого финансирова-

ния целевых расходов

17

15. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ

В зависимости от целевого назначения

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

 

СОЦИАЛЬНЫЕ

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные фонды РФ

В соответствии с уровнем управления

Местные

Федеральные

Региональные

Дорожные фонды

Фонд воспроизводства

минерально-сырьевой базы РФ

Фонд воспроизводства, охраны

и защиты лесов

Экологические фонды

Фонд помощи беженцам и переселенцам

Фонд развития таможенной системы РФ

Государственный фонд борьбы с преступностью

Пенсионный фонд РФ

Фонд

социального

страхования

Фонд

обязательного медицинского страхования

18