17

Федеральное агентство по образованию Российский государственный торгово-экономический университет

Факультет__________________________________________

Кафедра____________________________________________

Контрольная работа

по _________________________________________________________

(название учебной дисциплины)

Вариант №____

Выполнил студент__________курса,_________группы

специальность__________________________________

Подпорин Владимир Сергеевич

«______»_____________________________200__г.

________________

(подпись студента)

Рецензент______________________________________

(должность, фамилия и.о. преподавателя)

Москва, 2010

ПЛАН

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, субъекты ………………………………………….3

2. Понятие, основания и виды юридической ответственности за совершение земельных правонарушений ……………………………….7

3. Задача …………………………………………………………………….13

4. Учебно-методическое обеспечение …………………………………….16

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, субъекты.

Право землевладения и землепользования представляет собой сложный правовой институт, объединяющий правовые нормы, которые регулируют порядок и условия использования земли, не находящейся в собственности у субъектов земельных отношений. Наряду с правом собственности на землю этот правовой институт обеспечивает закрепление системы прав на землю. Право землевладения и право землепользования являются самостоятельными правовыми формами использования земли. Конституция РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».1 На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю: - государственная, - муниципальная, - частная. В своей работе я рассмотрю частное право собственности, конкретно право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, наряду с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, является ограниченным вещным правом в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Состоит в возможности бессрочно владеть и пользоваться земельным участком с определенной хозяйственной (или личной) целью, а также, при отсутствии положений закона об ином, возводить на этом участке здания, сооружения и иное недвижимое имущество с приобретением права собственности на них.²

Земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения могут владеть только граждане. Эта форма владения землей сохранилась как наследие от времен до вступления в силу действующего Земельного Кодекса РФ. Была введена в 1990 году (статья 5 Основ законодательства Союза ССР), далее снова была предусмотрена уже Земельным Кодексом 1991 года, позднее – Указами Президента РФ 1993 года и 1996 года.

Путем применения введенной законодательной основы для права пожизненно наследуемого владения государством планировалась и осуществлялась приватизация земельных участков (выкуп у местной администрации по договорной цене).

После вступления последнего Земельного Кодекса в 2001 году земельные участки для такой формы владения больше не предоставляются. Но и сегодня немало граждан владеет земельными участками на праве пожизненно наследуемого владения.

Как уже говорилось, пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненно наследуемого владения (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права пожизненно наследуемого владения по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права пожизненно наследуемого владения по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.

То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования земельным участком и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать земельный участок в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование.

Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) земельного участка, принадлежащего обладателю на праве пожизненно наследуемого владения, не допускаются.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Земельного Кодекса РФ, отмененной "дачной амнистией", граждане, имеющие земельные участки на правах пожизненно наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность.³

Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении.

При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по государственной регистрации земельного объекта.

Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:

- отказ землевладельца от права на земельный участок, то есть по волеизъявлению обладателя земельного участка.

- принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем земельного участка (нецелевое использование, а в случаях сельскохозяйственных земель - существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.).⁴

Переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами гражданского законодательства. Гражданский кодекс предусматривает наследование по завещанию, либо по закону. Никаких особенностей в отношении наследования земельных участков не установлено. Однако в связи с наследованием земельного участка, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения, возникает ряд проблем.

Так, поскольку в отличие от права общей собственности, права общего владения законодательством не предусмотрено, то в случае, если наследников права пожизненного наследуемого владения несколько, а  участок по каким-либо причинам разделу не подлежит (неделимый земельный участок), то нотариусу приходится в каждом конкретном случае решать вопрос о переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников и выплате остальным компенсации их доли.

Кроме того, садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону, то есть наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.⁵ Таким образом, могут возникнуть ситуации, когда право собственности на расположенные на таких участках строения перейдет по наследству к одним лицам, а право пожизненного наследуемого владения самим земельным участком - к другим.

Из сказанного следует, что гражданам в настоящее время выгоднее использовать предоставленную законом возможность переоформить право пожизненного наследуемого владения на право собственности.

В отношении наследования земельных участков (предоставленных как на праве пожизненного наследуемого владения, так и на праве собственности) необходимо также иметь в виду, что земельный участок крестьянского хозяйства разделу не подлежит, кроме случаев прекращения крестьянского хозяйства.⁶