Правовая работа

Организационное построение и статус Юридических служб

Правовая работа- осуществляемая в организации система мер по исполнению законодательства и применение правовых средств для решения социальных задач:

Порядок создания регистрация, отчетность налоги

Предпринимательство базируясь на частно прав началах регулируются массивом публ.прав норм.

Кто конкретно:

• Руководитель

• Управленческий персонал организации

• Старшие и иные специалисты(кроме низовых работников- тех персонал)

Преимущественно ведет прав работу старший и средний персонал любой организации

Общая ответственность за соблюд законов отвечает руководитель организации(следует из Уг и Адм зак-ва)

Отсутствие в законодательстве о предприн норм о закона об ответственности руководителей предприятия. Сейчас сложно спросить за неисполнение работника с рук-лей!

Ст 15 КРФ – организации и гр-не обязаны соблюдать закон.. обязаны соблюдать закон.

Вместо правопорядка-киселеобразное состояние во всех сферах*

Необходимо предусматреть ответственность руководителей за деятельность предприятия…!

Юридические службы

Общие положения о юридической службе 22.06.72 №467 (примен с поправками на современное российское законодательство)

п.1 Для проведения правовой работы создается юридическая служба. (не верно)

юрист-лишь организатор и исполнитель некоторых задач

Понимание обязанности юристов ав части законности за последний век не однократно изменялось (3 положения о юр службе

25,64гг,- консультативно –контрольные фции: Уст и письм консультации, представл в суде и провер законность правовых док-в

72-(современные задачи)- не только к штатным юристам,но и любым юр. Работникам

п.2-основные задачи:

1. Соблюдение законности в деятельности организации

2. Активное применение правовых средств для модернизации деятельности и улучшения эк.показателей

3. Обеспечение правовыми средствами выполнение договорных обяз. Улучшение качеств продукции, защита собственности

4. Защита прав и законных интересов орг. И работников

5. Разъяснение правовых положений рук-ву и сотрудникам и пропоганда законодательства

Прослеживаются 2 аспекта

• Содействие соблюдению и исполнению законодательства

• Использование правовых средств для решения хоз. Задач, достижение собственных интересов и целей.

3 НПА касающихся Юр службы (лажа)

• ПП №207 (207)-для юр служб федеральных органов исп. Власти

• Закон об адворатской деятельности

  • Ст.7 (даже не упоминается сложа законность или исполнение/соблюдение законов.

• Квалификациооный справочник спец и должностей Мин труда 21.08 199; №37)

  • В числе обязанностей рук-ля и юриста

    • Обеспеч законности

    • Методич рук-во правовой работой

    • разЪяснение прав и обязанностей сотрудникам

возможно расширение обяз-й внутренними док-ми:

Юридист*

Структура и штаты юр. Служб опред самими собственникаи или рук-лями

Рекомендация- в нормативах численности Юр. Служб гос ком труда мин юст ВЦСПС 11.12.81 опублик. 84г.

1990-Г. Они есть но не опубликов(можно использовать, нельзя ссылаться)

Юр. Служба- сомостоятельное структурное подразделение , либо ввод должность главного(если работник осущ рук-во сотрудниками, либо самостоятельное напраление/ведущий,старшего ответственноый по опред направлению или старший группы исполнителей) или юрисконсульта.

При численности более 1-юр служба-самостоятельное стуктурное подразделение (

• самостоятельный х-р юр службы и недопустимость включения в состав другого)

• подчиненность непосредственно руководителю

• при численности 2 и более отдельное бюро…!

В состав юр отделов могут включаться доп сотрудники-вспомогательные (бухгалтеры, группы расследований) –

Орг. Построение юр. Служб

В предприним орг-ях- не только в классических формах(службы, отделы)

• Должность зам ген дира по правовым вопросам

• Управления(более 20 чел) , Департаменты(более 35)

  • Отделы, подотделы, группы по отдельным направлениям(более 25 чел

• Это все в фед орг.

Регулируются положениями и должностными инструкциями.

Отдельные должности ЮР.консультов в отдельных(кадровых,договорных отдела, сбыта,кредитных) отделах-естественная практическая необходимость. (может числиться по юр отделу но сидеть в валютном отделе)-больше авторитета

Юристы должны иметься в филиалах орг-ии(осуфествляет методическое руководство)

Юридический консалтинг - обслуживает предпринимательские огр-ции

• Правовая экспертиза

• Подготовка учередительных док-в

• Консультации

• Ведение дел в арбитраже

В 1998-отмена Лицензирования юр. Деятельности (мин юстом)

Вопросы на зачет.

Основные задачи

Орг построение юр служ

Структура и штаты…

Обязанности Юриста: (списать)

Юридическая служба должна участвовать в исполнении другими службами своих обязанностей. Их выполнение возлагается на другие подразделеният )бух, кадр, склад и др) однако юрист на равных началах совместно выполняет данные обязанности :

1. подгот проэктов приказов, инструкций, стандартов и других док

2. участв в подгот коллект. Дог и тариф соглаш.

3. В мероприятиях по укреп труд дисцип.-рег. Соц-труд отношений

4. Участвует в разработке и осущ мероприятий по укреп дог. Рассчет, дог, обеспеч, сохран им-ва

5. в рассмотрении материалов по сост дебиторской задолженности, выявлении долгов, треб принуд взыск

ЮС организует выполнение другими подраздилениями ряда прав обяз

1. подгот материалов о хищении, недостаче, браке для передачи след орг-м

2. организует систематизированный учет зак. И иных норм. Актов изд вышестоящими органами а также рук-м фирмы

3. Организует изучение работниками НПА относящиеся к их деятельности

Эти обяз должны включ в проф положения. (если организация обслуживается из вне, то это должно предусматриваться в договоре)

Оперативное планирование(очень важно для юриста)

• мероприятия подлежащие собственноручнному исполнению

• проводимые с другими подразделениями и требующие доп согласов

• организуемые юр службой

(разный круг исполнителей, порядок исполн, необход. Рез)

новые обязанности юриста(которые нигде не упоминаются):

• содействие модернизации и инновацион развития

• внедрение рыночных методов хозяйствования

не включено совсем и никто этого не понимает

• применение правовых средств

Для выполнения данных обязанностей необходимо налаживание устойчивого взаимодействие юр.службы с иными должн лицами

осн.способы взаимодействия:

• установление в положение о юр службе или должн обязанностях юриста их обзанностей регулярно знакомиться в других подразделения с состоянием дел

• с балансом налоговикам

• стат. Отчетностью

• фин. Показателями

• данными по банк. Счетам

• данными о дебиторск. задолжности

• о понесенных убытках.

• Юрист обязан регулярно заходить в другие подразделения и интересоваться... должна складываться практика личных контактов с руководителями (для нее должно отводиться время)

• Установление обязанностей других подразделений передовать юр. Службе инфу и док-ты о возникающих проблемах.

• Участие юриста в общих совещаниях

• включение юриста в состав комиссий по хоз, фин вопросам

• установление обязанностей юристов визирование документов имеющих правового значение

• ревизии и проверки док-в в других отделах

необходимо устанавливать минимальную частоту и предельные сроки выполнения действий (по проверке)

Упорядочение сроков обработки док-в (3-5 страниц в день)

важен перечень док-в требующих визы юристов!

Особая проблема-организация юр. Службой контроля за выполнением другими звеньями по выполнению правовой работы:

основная сложность-юр служба- не наделена властно-распорядителльными полномочиями. Она должна обладать правом-предьявлять требования к работникам за выполнение обязанностей и должен името возможность обращаться к руководителю организации

опираться на руководителей:

• подготова по инициативе юр службы приказов

• включение обязанностей правового характера в должностные инструкции

• включение по инициативе юристов в планы работы других подразделений проведение мероприятий правового характера.

• Для проявления инициативы по подготовке док-в. Целесообразно использовать ситуации когда обнаружены недостатки у деятельности фирмы или понесение убытков

Оргинизационные аспекты правовой работы

1. нормативные требования, закрепляемые статутными требованиями

2. определяются треованиями закона и содерзанием деятельности фирмы, уровнем подготовленности персонала

3. устанавливаются коммуникативные связи между юр службой и иными подразделениями (взаимонаправленные)

4. Закрепляемые требования к выполняемым операциям к способам и процедурам действия (дехнология правовой работы по главным ее направлениям)

правовое обеспечение управления фирмы/предпринимательской деятельности

в составе предпринимательской деятельности имеются ряд участков, которые непрерывновоспроизводятся. (заключение/исполнение договорив, отгружка и получение товаров, рассчетные операции)

работа юриста- внесение правовой организованности и упорядоченности и одноременно использование регулятивного потенциала правовых средств в предпринимательской деятельности (т.о-юридическое обеспечение=/=юридические услуги)

НПА Общие положениея о юрисконсульте

«правовая работа»

Правовой КРИТИНИЗМ*

Обязанности юристов в деле обеспечения законности (сформулированы не полно и не точно-ориентируют на формальный контроль, на проверку внутренних документов на законность и разъяснение) (Квалификационный справочник мин труда 1998 и постановление о юр службе)

Доп меры орг х-ра к нормативным документам…!

• Общая работа по обеспеч законности раздел на 2 направления:

  • Организация выполнения новых, вновь изданных НПА касающихся фирмы.

  • Работа по укреплению законности на фирме в целом

В случае издания НА в фирме юр служба должна осуществить комплекс орг действий

Выделить пункты и положения относящиеся непосредственно к деятельности фирмы

• Определить круг подразделений и работников к которым относятся эти положения

• Определить меры для практического исполнения НА и составить рабочую программу его выполнению(не в виде призывов и пустых слов, а по схеме-исполнитель-действие-сроки необходимый результат

• Выделить новые обязанности работников в положении о фирме и положения соответствующих отделов, должностные инструкции

• Провести изучение совместно с исполнителями порядка действий и всего хода работы по новым требованиям-выработки и овладении способами работы согласно этим правилам (проигрывание и усвоение порядка работы)

• Внести изменения в используемые на фирме бланки учета и деловой документации в соответствии с новыми требованиями

• Предусмотрееть выделетие мат-тех ресурсов для проведения мероприятий

• Необходимо налаживание взаимодействия соисполнителей совместно участвующих в работе

• Установление постоянного и четкого контроля за исполнеием орг. Мер и самих новых законоположений.

Контроль должен возлагаться на ответственных должностных лиц, с обязанностью сиситематического отчета

• Доводка исполнения (систематическое изучение действия нововвидний)

Следует учитывать основные законы и законы с будущим сроком введения.

Наряду с мерами по налаживанию исполнения новых законов необходима работа по текущему укреплению законности. Ее характерные черты

• Планомерность(регулярная, планируемая работа)

• Основанность на анализе состояния законности на фирме

• Направленность на создание условий для надлежащего выполнения законодательных требований и устранения причин нарушения требований

Проверочные, контрольные и аналитические мероприятия должны перетекать в орг меры по укреплению законности-информирование (пропоганда) законодательства

План- одновременно и обязывает и контролирует выполнение

Получение поддержки руководства- доводы:

• Довод о предупреждении убытков при несоблюдении

• О возможном применении мер материальной, административной и уголовной ответственности к руководству (ссылки на возможность подставки-одергивает всех)

• Возможность получения прибыли вместо убытков при соблюдении законности

Гражданко-правовые средства- Б.И. Пугинского

Познать объект можно только выявив его функции

1925 – положение о юрисконсульте

1972г-положение о юр службе.

1. Соблюдение законности Законность

2. Правовые средства

   1. Главное условие развитие бизнеса

   2. Сокращение потерь

   3. Рост доходов

   4. Юр служба получила возможность повысить свою роль на фирме

В руках юриста-источники зарабатывания денег.

Жуки короеды*

Тактическая задача- перетягивать на себя организацию договорную работу

Забирать в свои руки важные виды работ-юрист становится важным членом управления

Постигать новый опыт…

Организация правовой работы

• Организационные работы

• Юридико-техническая

Обязанности юриста

• Согласовывать и выделять схемы основных хоз. Связей

• Юрист обязан определять виды договоров, наиболее пригодных для орг. Договорных моделей и строить схемы договорных связей, добиваясь сокращения цепочек-добиваясь исключение лишных звеньев

• Условия- оч сложно-необходимо подключение наиболее квалиффицированных специалистов

Хороша практика создания договорных групп из ведущих специалистов(утверждается руководителем). По одному основному и одному заменяющему.

Участники работают на своих рабочих местах. Группа собирается для рассмотрения договора либо проведения переговорв. Они рассматривают совместно и разрабатывают наиболее премлимую редакцию док-та. На много практичнее чем визирование.

Иное формулирование условий-оно основывается на тщательном анализе условий и интересов фирмы.юрист требует проведение рассчетов и обоснований.