Лекция n 2 внешняя политика России в последней трети XIX - начале XX вв.

2.1. Россия в поисках партнеров: от “Союза трех императоров” к франко-российскому военному соглашению.

2.2. Внешняя политика России на Дальнем Востоке. Русско-японская война и ее итоги.

2.3. Европейская дипломатия в начале XX века. Создание Антанты. Англо-русское соглашение.

ЛИТЕРАТУРА:

Головотенко А., Мезенцев К. Внешняя политика России на Дальнем Востоке в конце XIX-XX вв. - М., 1993.

Дипломатический словарь. - Т.I-III. - М., 1986.

История внешней политики России. Конец XIX - начала XX (от русско-французского союза до Октябрьской революции). - М., 1999.

Киняпина Н.С. Внешняя политика России второй половины XIX века. - М., 1974.

Манфред А.З. Образование русско-французского союза. - М., 1975.

1. Россия в поисках партнеров:

от “союза трех императоров”

к франко-российскому военному соглашению

Международное положение России после Крымской войны. После поражение в крымской войне 1853 - 1856 гг. Россия фактически оказалась в международной изоляции. Австрийская империя боялась усиления влияния России на Балканах, где проживали многочисленные славянские народы. Совершенно понятно, что довольно не просто развивались отношения России с ее противниками в Крымской войне - Англией, Францией и Турцией. Особенно осложнило отношения России с европейскими странами подавление восстание в Польше в 1863 году. Россию поддержала только Пруссия. Неуверенность в собственных силах вынудило российское правительство согласиться на настойчивые предложения США продать им часть Аляски, ранее принадлежавшей России. В этих условиях Россия смогла после почти полувека войн в 1864 году окончательно подчинить народы Северного Кавказа, что закрепило господство России на Кавказе и позволило иметь твердый рубеж против Турции.

Завоевание Средней Азии. Активная внешняя политика фактически проводилась только в Средней Азии. К началу 60-х годов XIX века Россия установила контроль над всеми казахскими землями. К югу от них лежали территории Бухарского эмирата, Хивинского и Кокандского ханств, где преобладало узбекское население. Попытки их завоевания предпринимались еще в 20 - 30-х годах XIX века, но они не имели особого успеха. В Средней Азии Россия преследовала не только экспансионистские цели (захват новых территорий), но и решала стратегические задачи - прежде всего не допустить в данный регион англичан.

В 1863-1865 гг. русские войска под командованием полковника Черняева вели боевые действия на территории Кокандского ханства. В мае 1865 г. русские захватил Ташкент, после чего жители города написали письмо с просьбой о подчинении власти российского императора. Затем, в 1866-1867 гг., войска генерала Романовского разгромили армию Бухарского эмирата и захватили Ходжент. На завоеванных землях в1867 г. было создано Туркестанское генерал-губернаторство, во главе которого Александр II поставил свое друга инженер-генерала К.П. Кауфмана. Бухарцы продолжили сопротивление. К.П. Кауфман 1 мая 1868 г. нанес поражение узбекам под Самаркандом, а в битве на Зерабулакской возвышенности уничтожил гвардию эмира. После подавления восстаний в Самарканде и Шахрисябзе 23 июня 1868 г. противники подписали договор, по которому Самарканд присоединялся к России, эмир уплачивал контрибуцию (около 500 тыс. руб.) и лишался возможности вести самостоятельно внешнюю политику.

Союз трех императоров. Слабость позиций России в европейской дипломатии 60-х гг. проявилась в том, что Россия не смогла помешать формированию в центре Европы Германской империи. Инициатором объединения разобщенных немецких государств и княжеств выступила Пруссия. В 60-е гг. XIX века Пруссия в ходе войн против Дании и Австрии (с 1867 г. Австро-Венгрия) значительно расширяет свои земли. Успехи Пруссии в войне с Францией (1870-1871 гг.) окончательно убедили другие немецкие государства в необходимости объединения. В январе 1971 года в Версале под Парижем прусский король Вильгельм провозглашается императором новой Германской империи (Германии).

Министр иностранных дел и канцлер Германии Бисмарк стал инициатором создания союза Германии и России. Бисмарк прекрасно понимал, что проигравшая Франция и стремившаяся выйти из изоляции Россия потенциально могут заключить соглашение. В таком случае Германия, находившаяся в центре Европы, в случае военного конфликта вынуждена была бы вести войну на два фронта (Франция и Россия являлись соответственно западным и восточным соседями Германии).

В тоже время нельзя не отметить, что и Россия была заинтересована в развитие отношений с Германией, так как для нашей страны это была реальная возможность вернуться в европейскую политику, имея сильного союзника. К тому же России грозил конфликт с Англией из-за завоевания русскими Хивы. Летом 1872 года, зная о планируемой встрече императора Австро-Венгрии Франца-Иосифа и Вильгельма I, Александр II во время смотра Балтийского флота спросил у германского посла: “Не хотят ли меня видеть в Берлине”? В ответ Александр II получил приглашение на встречу в Вене в сентябре 1872 года, где в консультациях между министрами иностранных дел обсуждались насущные проблемы европейской дипломатии и, по-видимому, были определены параметры будущего союза.

В мае 1873 года Вильгельм I, Бисмарк и начальник германского генерального штаба Мольтке совершили визит в Санкт-Петербург, где подписали военную конвенцию с Россией. В июне того же года Александр II и Горчаков в Вене достигли соглашения с Францем-Иосифом, но без заключения военной конвенции. 23 октября 1873 года к соглашению присоединилась Германия. Таким образом оформился “Союз трех императоров”. Россия снова стала играть важную роль в системе международных отношений на европейском континенте. Значение вступления России в “Союз трех императоров” особенно ярко было продемонстрировано во время “военных тревог” - обострений отношений между Францией и Германией, грозивших началом новой войны между этими государствами. Российской дипломатии удавалось предотвратить столкновение французов и немцев. Свою позитивную роль “Союз трех императоров” сыграл в период очередного осложнения отношений между Россией и Англией вследствие российских завоеваний в Средней Азии.

В 1873 году русские войска захватили Хиву. К России отошли все правобережье Амударьи, а хивинский хан признал протекторат России над землями ханства и лишался права вести самостоятельную внешнеполитическую деятельность. Русские купцы могли вести беспошлинную торговлю в низовьях Амударьи. Через два года, в августе 1875 г., русские войска вторглись в Кокандское ханство и вынудили хана признать себя “слугой российского императора”. Однако в октябре 1875 года в городе Андижане вспыхнуло восстание узбеков, которое было жестоко подавлено генералом Скобелевым. Кокандское ханство было ликвидировано, его земли вошли в состав Туркестанского генерал-губернаторства в качестве Ферганской области.

Англия считала, что продвижение России на юг угрожало английским колониальным владениям в Индии и Афганистане. К тому же англичане сами были не прочь подчинить среднеазиатские ханства. Участие России в союзе с Австро-Венгрией и Германией сдерживало Англию от прямых военных угроз в отношении России.

Только “балканский вопрос” (и Россия и Австро-Венгрия претендовали на контроль над славянскими народами Балканского полуострова) нарушал единство “Союза трех императоров”. В конечном итоге именно эта проблема послужила главной причиной распада триумвирата.

“Балканский вопрос” и русско-турецкая война 1877-1878 гг. В 1875 г. началось восстание против турецкого владычества в Боснии и Герцеговине, а чуть позже в Болгарии. В 1876 г. на стороне восставших выступили Сербия и Черногория. Конфликт приобретал все более масштабные рамки и “великие державы” не могли остаться к нему безучастными.

В России росла поддержка братских славянских народов, что подталкивало Александра II к решительным действиям. Австро-Венгрии, не желавшая усиления влияния России на Балканах, стремилась урегулировать конфликт дипломатическими средствами. В 1876 - 1877 гг. европейские державы, включая Россию, несколько раз в форме дипломатических посланий предлагали Турции провести реформы и признать автономию Боснии и Герцеговины, однако в Стамбуле не предпринимали ни каких шагов в этом направлении, продолжая жестоко подавлять мятежи славян.

По инициативе России европейские государства в декабре 1876 г. решили провести конференцию в Стамбуле с целью оказать давление на турецкие власти. Но 11 декабря в день открытия конференции было объявлено о вступлении в силу турецкой конституции, по которой права православного славянского населения приравнивались к правам мусульман. Таким образом, продолжение конференции утратило всякий смысл. Однако военные действия на Балканах продолжались и Сербия терпела поражение за поражением. Когда все дипломатические средства были исчерпаны Россия решилась на войну. 24 апреля 1877 г. Александр II подписал манифест об объявлении войны Турции. В составе действующей армии у русских насчитывалось 185 тысяч солдат против 160 тысяч у турок. Однако не стоит забывать, что русские войска были поддержаны болгарами и румынами, а в составе сербской армии еще с 1876 г. воевало более 4 тысяч российских добровольцев во главе с генералом Черняевым. На Балканы из России отправлялись пожертвования, помощь раненным и больным оказывали медсестры русского “Красного креста”.

Основные военные действия развернулись на территории Балканского полуострова, прежде всего в Болгарии. 19 июля 1877 после ожесточенных боев войска генерала Гурко овладели Шипкинским перевалом, связывающим северную и южную части Болгарии. К осени 1877 г. война развернулась на территории Южной Болгарии. К 10 декабря проведя 3 штурма русские взяли Плевну. После разгрома османской армии и захвата г. Андрианополя русским войскам была открыта дорога на Стамбул. Успешно развивались военные действия и в Закавказье, где российские войска захватили Карс, Баязет, Батум и ряд других городов.

Успехи русского оружия обеспокоили Англию и Австро-Венгрию, которые, которые даже были готовы вступить в войну на стороне Турции, чтобы не допустить взятие русскими Стамбула. В этих условиях, 31 января 1878 г. Россия и Турция заключили андрианопольское перемирие, а 3 марта 1878 г. в городке Сан-Стефано подписали мирный договор на следующих условиях:

1) создание Великой Болгарии от Черного до Эгейского моря; признание независимости Румынии, Сербии, Черногории;

2) уплата Турцией контрибуции в размере 310 миллионов рублей;

3) присоединении к России юго-западной Бассарабии, а в Закавказье городов Карс и Батум с прилегающими территориями;

4) автономия Боснии и Герцеговины.

Против договора в резкой форме высказались Англия и Австро-Венгрия, недовольные резким усилением русского влияния на Балканах. Англия и Австро-Венгрия потребовали созвать международный конгресс. Россия рассчитывала на поддержку Германии, однако Бисмарк заявил, что он “честный маклер” и предложил Берлин в качестве “нейтральной” территории для проведения конгресса. Несмотря на все попытки России отстоять условия сан-стефанского мира, под совместным давлением Англии, Австро-Венгрии и Германии, российская дипломатия капитулировала и согласилась на подписание Берлинского трактата (13 июля 1878 г.), значительно подкорректировавшим результаты национально-освободительных восстаний балканских народов и русско-турецкой войны:

1) независимой признавалась только Северная Болгария, Южная - оставалась в составе Османского государства;

2) Австро-Венгрия получила право на оккупацию Боснии и Герцеговины, а так же право контроля средиземноморского побережья Черногории;

3) признавалась независимость от Турции Румынии, Сербии и Черногории;

4) в обмен на приобретения в Закавказье (Карс, Батум, Ардаган), Россия согласилась на предложенный Англией режим проливов Босфор и Дарданеллы (разделявшие Черное и Средиземное моря), по которому проливы были закрыты для военных судов всех государств.

Берлинский конгресс оказал большое влияние на международные отношения. Достаточно вспомнить, что именно в захваченной Австро-Венгрией Боснии, в 1914 году произойдет убийство австрийского наследного принца, которое послужит прологом к перовой в истории XX века мировой войне.

Тройственный союз. Россия на Берлинском конгрессе получила “крепкую затрещину” от своих союзников - Германии и Австро-Венгрии. “Союз трех императоров” фактически распался. Резко ухудшились отношения России и Германии, прежде всего в экономической области. До конца 70-х гг. XIX в. Германия потребляла до 30 % вывозимой из России сельскохозяйственной продукции. Дешевые товары из России ущемляли интересы прусских производителей. Они оказывали давление на германское правительство с целью добиться сокращения российского импорта в Германии. В январе 1879 г. Бисмарк ввел высокие пошлины на русское зерно и запретил ввоз скота из России. Позже Бисмарк сделал свой выбор и в политической области в пользу Австро-Венгрии. 7 октября 1879 г. между Берлином и Веной был подписан секретный антироссийский договор.

Российская империя снова оказалась без союзников. Опасаясь сближения Россию и Франции, Бисмарк стремился связать Россию новым политическим договором. Российский император Александр III согласился на предложение Бисмарка о вступлении в новый “Союз трех императоров” в прежнем составе (Россия, Германия Австро-Венгрия). Прикрываясь легальным союзом с Россией, Германия и Австро-Венгрия начали подготовку к созданию военного блока, направленного против России и Франции. Подобную возможность предоставил Бисмарку конфликт между Италией и Францией из-за Туниса, который играл стратегическое значение в контроле над Средиземным морем. Естественно, что Италия обладавшая Сицилией стремилась к захвату Туниса. Но в 1881 г. над Тунисом был установлен протекторат Франции. Между Италией и Францией разгорелся дипломатический скандал. Италия нуждалась в союзниках, которых нашла в лице Германии и Австро-Венгрии. В результате 20 мая 1882 г. был подписан Тройственный договор между Германией, Италией и Францией. По соглашению, если Франция нападала на Италию, то помощь ей оказывали Германия и Австро-Венгрия, а если нападению со стороны Франции подвергалась Германия, то помощь ей оказывала только Италия. В том случае если Россия нападала на Австро-Венгрию, то Германия вступала в войну на стороне Австро-Венгрии, а Италия сохраняла нейтралитет. Таким образом, России, оказавшейся без реальных союзников, противостояла коалиция центрально-европейских держав.

Возникновение русско-французского союза. В середине 1980-х гг. у России вновь обострились отношения с Англией из-за Средней Азии. В 1877-1884 гг. русские захватили туркменские земли. В ответ Англия ввела протекторат над Афганистаном. Назревала война, поэтому для России даже формальное сохранение “Союза трех императоров” имело значение (Бисмарк открыто высказался в поддержку России). Дипломатическую помощь оказала и Турция, которая закрыла проливы Дарданеллы и Босфор для Англии, сорвав тем самым готовившуюся англичанами десантную операция в Крыму. В Стамбуле стремились к компромиссу с Россией, так как в боялись, что в ином случае Россия выступит на стороне восставших в 1884 г. южных болгар.

После присоединения Болгарией Румелию, начался конфликт между болгарами и сербами. Россия долго выбирала к кому присоединиться. В результате в Болгарии укрепилась проавстрийская династия Стамбуловых. Союз против России заключили Австро-Венгрия и Румыния. В этой ситуации Россия пошла на так называемый “перестраховочный” договор с Германией, но он носил временный характер, так как не решил основных проблем между двумя странами. Продолжалась русско-германская торговая “война”, плюс ко всему Германия отказала в кредитах российскому правительству. Россия стала искать союзника. Еще в 1887 г. во время очередной “военной тревоги” между Францией и Германией, Россия встала на сторону Франции.

Наметилось сотрудничество России и Франции по экономическим вопросам. Динамично развивавшаяся с середины 1880-х гг. российская экономика требовала кредитов. Огромные средства нужны были для модернизации армии. Торговая война с Германией наносила удар не только по российскому производителю, но и сократила прибыль России от внешнеэкономической деятельности. В этот период активизировались экономические и финансовые контакты с Францией. В 1887 году Российская империя получила займы от французских банкиров на военные программы в размере 500 млн. франков. За тем последовали другие кредиты и инвестиции. К концу 1889 г. общая сумма полученных от Франции денег составила 2600 млн. франков.

Осознание того факта, что главную угрозу для Франции и России представляла Германия, к тому же имевшая союзников в центре Европы, подталкивало обе страны к стратегическом у союзу. В 1892 г. в Санкт-Петербурге Франция и Россия подписали секретную военную конвенцию. Россия брала на себя обязательство в случае нападения на Францию Германии и Италии вступить в войну против Германской империи. Франция же объявляла войну Германии, если Россия подвергалась нападению со стороны Австро-Венгрии и Германии. В 1893 - 1894 гг. русско-французская конвенция была ратифицирована и вступила в силу. Русско-французский союз на протяжении более 20 лет обеспечивал мир в Европе и сыграл важную роль в формировании военного блока Антанты, направленного против Тройственного союза.