В поисках критерия разграничения юридических лиц на два типа и принципа обособления некоммерческих организаций д.И. Степанов

Степанов Д.И., кандидат юридических наук, преподаватель и координатор общественной кафедры корпоративного права Российской школы частного права.

Введение

Учение о юридическом лице, как, впрочем, и многие другие разделы догмы гражданского права, базируется на тех или иных обобщениях и допущениях, принимаемых по умолчанию правоведами. К подобным допущениям можно отнести образ юридического лица, рассматриваемого вообще, как корпорации, т.е. организации, ориентированной на ведение хозяйственной (предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической) деятельности, которая основывается на началах членства, отвечает критерию имущественной обособленности <1>. Благодаря именно подобным допущениям можно объяснить отождествление раздела гражданского права, посвященного юридическим лицам, с корпоративным правом, причем терминологическая неряшливость, упреки в которой можно нередко услышать в таком случае (корпоративное право не тождественно праву юридического лица), оправдывается во многом использованием образа юридического лица, имплицитно понимаемого как корпорация.

--------------------------------

<1> Cf., Clark Robert Charles. Corporate Law, 1 (1986); Eisenberg Melvin Aron. The Structure of Corporation Law, 89 Colum. L. Rev. 1461 (1989); Black Bernard. Is Corporate Law Trivial? A Political and Economic Analysis, 84 Nw. U. L. Rev. 542 (1990); Easterbrook Frank H. and Fischel Daniel R. The Economic Structure of Corporate Law (Harvard University Press, 1991); The Anatomy of Corporate Law: a Comparative and Functional Approach (Reinier Kraakman et al. eds. Oxford University Press, 2004).

Только при более пристальном рассмотрении образ, имеющий хождение, начинает приобретать строго определенные черты, в результате чего отождествление юридического лица с моделью корпоративного образования уступает место более абстрактному понятию, обладающему большим объемом, но при этом менее содержательным. Научное знание, стремящееся к более объективированной картине мира, вынуждено жертвовать наглядной образностью расхожих шаблонов и создавать правовые конструкции, призванные охватить собой все богатство реальной жизни. Так создается понятие юридического лица, обнимающее собой организации, не только ориентированные на ведение предпринимательской деятельности, но и преследующие цели, далекие от менового и эквивалентно-возмездного начала торгового права, организации, именуемые в современном отечественном гражданском праве как некоммерческие. Соответственно, все юридические лица разбиваются на две группы (или типа): коммерческие и некоммерческие.

Понятно, что если образ юридического лица как такового преимущественно отождествляется с организацией коммерческой, ориентированной на ведение бизнеса, то и основная часть правовых предписаний, содержащихся в позитивном праве и посвященных деятельности юридических лиц, была обращена именно на коммерческие организации. До некоторых пор некоммерческие организации находились в тени: как правило, законодатель вспоминал о них словно по необходимости, лучшим свидетельством чего выступает фрагментарность правового регулирования подобных организаций не только в отечественном правопорядке, но и в иностранных правовых системах. Однако в последние десятилетия ситуация стала меняться: подобные организации все чаще привлекают внимание правоприменителей, а вслед за ними и правотворцев, раздаются голоса в поддержку проведения законодательных реформ, направленных на совершенствование правовых форм, используемых для подобных организаций. Объясняются подобные движения главным образом все возрастающей коммерциализацией некоммерческих организаций и сглаживанием различий между двумя типами организаций.

В российском гражданском праве и практике его применения можно обнаружить схожие процессы, ориентированные на систематизацию законодательства о юридических лицах вообще и в особенности о некоммерческих организациях. Особое значение подобная проблематика приобретает в рамках разворачивающейся реформы законодательства о юридических лицах, где вопросы системы юридических лиц имеют первостепенное значение. Между тем, когда заходит речь о некоммерческих организациях, любые предположения по совершенствованию законодательства в данной области упираются в принципиальный вопрос: что понимать под некоммерческой организацией, в чем ее специфика в сравнении с организацией коммерческой? Соответственно, обоснование, raison d'etre некоммерческих организаций как особой группы, а также их специфического положения приобретает первостепенное значение.

Настоящая статья посвящена проблеме обособления некоммерческих организаций в отдельную группу, при этом значительная часть построений, приводимых ниже, не претендует на роль какой-либо законченной теории, а носит, скорее, постановочный характер. Последующее изложение разбивается на две части: первая посвящена дескриптивному (преимущественно с экономической точки зрения) и нормативному анализу складывающихся в связи с деятельностью некоммерческих организаций отношений, а вторая часть содержит ряд предложений политико-правового свойства, ориентированных на возможную законодательную реформу.

Некоммерческие организации: что взять

за основу отграничения?