2. Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Установление фактов, имеющих юридическое значение, в поряд­ке особого производства имеет существенное значение как для граж­дан, обеспечивающих в таком порядке реализацию своих прав и интересов, так и для государства, поскольку при определении судеб­ного порядка установления фактов, имеющих юридическое значе­ние, предотвращаются злоупотребления правом с целью незаконно­го получения льгот и имущественных выгод.

В гражданском процессе значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъек­тивных прав граждан и организаций.

Как правило, наличие юридических фактов подтверждается со­ответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Однако не всегда юридический факт может быть удостоверен.

Так, юридический факт не может быть надлежаще зарегистриро­ван вследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утраты документа и невозможности его восстановления.

Кроме того, регистрация отдельных фактов не требуется в силу закона (например, нахождение одного лица на иждивении другого).

Для таких случаев в гражданском процессе предусмотрен судеб­ный порядок установления юридических фактов.

В ст. 264 ГПК приведен перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке:

1) родственные отношения;

2) факт нахождения на иждивении;

3) факт регистрации рождения, усыновления (удочерения), бра­ка, расторжения брака, смерти;

4) факт признания отцовства;

5) факт владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факт несчастного случая и т.д.

Следовательно, перечень фактов, устанавливаемых судом в по­рядке особого производства, не является исчерпывающим, и поэто­му законом предусмотрены следующие условия принятия к произ­водству заявлений об установлении юридических фактов:

1. Суд вправе принимать к производству заявления об установ­лении юридических фактов, если они согласно закону порождают юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций). При этом устанавливаемый факт должен вызвать для заявителя и пра­вовые последствия.

2. Установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

3. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд может принять лишь в том случае, если заявитель не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридичес­кий факт (например, факт регистрации брака);

4. Заявление об установлении факта суд принимает при усло­вии, что действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

В то же время в судебной практике имеются дела об установлении:

— факта получения заработной платы, необходимого для пере­расчета назначенной пенсии по старости;

— факта владения впоследствии утраченной квартирой, требуе­мый для постановки на учет для получения жилья;

— факта участия гражданина в работах по ликвидации послед­ствий аварии на Чернобыльской АЭС, получения в связи с этим увечья.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое зна­чение, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, подаваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указа­ние на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказатель­ства, подтверждающие невозможность получения или восстановле­ния утраченных документов (ст. 265 ГПК).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое зна­чение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключени­ем заявления об установлении факта владения и пользования не­движимым имуществом, которое подается в суд по месту нахожде­ния недвижимого имущества (ст. 266 ГПК).

Если судья придет к выводу о том, что заявитель юридически не заинтересован в установлении факта (т. е. установление дан­ного факта для заявителя не влечет никаких правовых послед­ствий), он отказывает в принятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается путем выне­сения определения.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежаще­го регистрации, но не заменяет собой документа, выдаваемого орга­нами, осуществляющими регистрацию.