Экономика предприятия контрольная 6 вариант

Задание 1: Пути формирования социально ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь.

1. Опыт развития рыночной экономики других стран и его влияние на экономику Республики Беларусь

Чрезвычайно важно изучение опыта других стран в развитии рыночной экономики для РБ. За последние годы страна значительно продвинулась по пути перехода к рыночным отношениям. Однако имеющиеся элементы рынка не представляют системы, так как нет еще надлежащей институционально-законодательной среды, позволяющей иметь социальную и устойчивую экономику. Поэтому экономике страны предстоит еще глубокая трансформация, в ходе которой должны сформироваться современные институты и связи, характерные для социальной рыночной экономики.

Первым уроком, который можно извлечь из функционирования западной социальной рыночной экономики для Беларуси, является опыт формирования отношений между государством и рынком. В стране за годы реформ еще не возникло эффективных механизмов взаимодействия и разграничения функций между рынком и государством.

Второй урок из опыта социальной рыночной системы для переходной экономики Беларуси состоит в необходимости развития конкуренции. Конкуренция делает потребителя хозяином на рынке товаров и услуг. Создание условий для конкурентной среды - одно из проявлений усиления роли государства в экономике. Это усиление не только не входит в противоречие с рыночными принципами, но и прямо вытекает из них.

Наконец, третий урок социального рыночного хозяйства - это механизм социального саморегулирования через институты социального партнерства. Хотя идея социального партнерства довольно необычна для воплощения в жизнь благодаря глубоко укоренившимся в социальной практике и сознании патерналистским стереотипам. Формально государственный патернализм на деле оборачивается сотрудничеством на уровне хозяйственных единиц между работниками и администрацией предприятий, то есть несет в себе зародыш партнерских отношений между работниками и работодателями.

Вместе с тем западноевропейский опыт развития социального рыночного хозяйства не должен стать предметом идеологического увлечения. Есть две крайности, от которых нужно уберечься в процессе формирования социально ориентированной рыночной экономики в Беларуси: во-первых, изобретения «своей» модели, полагая, что в мире нет ничего подобного, во-вторых, попыток слепого заимствования западных моделей экономики.

2. Основы формирования социально ориентированной рыночной экономики в Республике Беларусь

В основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь определены концептуальные теоретические основы социальной рыночной экономики.

Социально ориентированная рыночная экономика - это высокоэффективная открытая экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников - в высокопроизводительном труде. Она гарантирует :

• высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества;

• достойное социальное обеспечение - нетрудоспособным (престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми);

• эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод - всем гражданам.

Такая экономика базируется на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы и ответственности предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально незащищенных слоев населения, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами нанимателей.

Основную роль субъекта, направляющего и регулирующего переход к новому экономическому строю в Республике Беларусь, берет на себя государство. Оно определяет правовое поле, политико-административные условия, экономическую политику, включая развитие государственной и частной собственности, создание конкурентных условий, а также инновационную, структурно-инвестиционную, бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, ценовую и кадровуюполитику.

В процессе перехода к социально ориентированной рыночной экономике должны произойти изменения не только в соотношении экономических и административных методов управления, но и в самом экономическом механизме, включая и усиление механизма межгосударственного регулирования. Для эффективного развития страны недостаточно создать необходимые экономические и технико-технологические условия. Требуется активное участие государства в качестве партнера в реализации субъектами хозяйствования этих условий, так как общественное благосостояние не может быть достигнуто лишь с помощью механизмов рыночной системы с ее изъянами в области распределения ресурсов при решении социальных и экологических проблем и безопасногоразвития страны.

Стратегией трансформации государства на перспективу должно стать усиление его роли в поддержании экономического и социального благосостояния; сочетание и гармонизация различных механизмов рыночного, государственного и общественного регулирования для обеспечения стабильного развития на основе надежных гарантий в исполнении законов, партнерства, активного участия граждан в формировании государственной политики через различные общественные группы и государственные институты.

Для реализации этого стратегического направления следует уточнить круг выполняемых государством функций по:

- обеспечению устойчивого роста уровня жизни населения, особо важных экономических и социальных потребностей общества;

- обеспечению гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;

- созданию условий для устойчивого социально-экономического развития и роста эффективности реального сектора экономики на основе формирования устойчивой макроэкономической ситуации;

- поддержке инноваций и инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение уровня конкурентоспособности экономики республики;

- проведению активной внешнеэкономической политики, направленной на развитие многовекторных интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;

- созданию необходимых условий для оздоровления населения, повышения уровня его образования и культуры на основе приоритетного развития здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма;

- поддержке социально незащищенных групп населения;

- охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации;

- обеспечению национальной безопасности страны.

Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика должна сочетать: условия для развития конкурентной экономики и элементы экономического регулирования рынка государством; сильную государственную политику, направленную на повышение эффективности экономики и обеспечение социальной справедливости в обществе; неприкосновенность и поддержку частной собственности, и обеспечение ее сосуществования с эффективным государственным сектором экономики. Основными средствами реализации приоритетов и задач социально-экономического развития Республики Беларусь до 2005 г. должны быть:

- развитие разных форм собственности и хозяйствования, обеспечение их экономической свободы и равноправности;

- финансовое оздоровление экономики, улучшение состояния платежного баланса и увеличение валютных резервов, преодоление инфляционных процессов на основе проведения гибкой бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, постепенного отхода от затратной модели ценообразования;

- активизация структурной перестройки экономики на основе ускоренного развития наукоемких, ресурсосберегающих отраслей и производств, а также развития сферы услуг;

- обеспечение производства конкурентоспособной и социально значимой продукции на основе ускорения структурных преобразований, реструктуризации предприятий, качественного обновления основных фондов и государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности;

- внедрение эффективного механизма инвестирования в экономику, включая увеличение объемов прямых иностранных инвестиций и кредитов, новую амортизационную политику, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;

- ускоренное развитие институтов внебюджетного финансирования жилищного строительства (системы строй сбережений, стройнакоплений, ипотечного кредитования);

- расширение государственной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание условий для привлечения частного капитала;

- превращение национального рынка в часть мирового хозяйства на основе дальнейшей интеграции Беларуси в систему международного разделения труда, формирования эффективных межгосударственных холдингов и других интеграционных образований.

В итоге вырисовываются следующие контуры формирования модели социально- экономического развития Республики Беларусь.

Во-первых, эта модель должна быть социально ориентированной смешанной рыночной экономикой, которая гармонично сочетает антитоталитарный механизм социального рыночного хозяйства и макроэкономическое регулирование.

Во-вторых, она должна предусматривать, с одной стороны, развитие частного сектора экономики, а с другой — существование государственного. При этом преобладание государственного сектора не должно означать каких-либо особых для него льгот, преимуществ или исключительных прав. Вместе с тем курс на скорейшее становление частного сектора не должен означать искусственный и форсированный раздел государственных предприятий, их немедленную передачу в частные руки. Главными критериями здесь должны быть экономическая и социальная эффективность.

В-третьих, в ближайшем будущем экономика Республики Беларусь не может быть ничем иным, кроме как экономикой, управление которой будет представлять единство государственного регулирования экономических процессов и рыночного саморегулирования. Причем ослабление и сужение сферы макро регулирования должно происходить только по мере становления и нарастания рыночного саморегулирования в его цивилизованных формах.

В-четвертых, усиление рыночной ориентации и рыночных тенденций в сфере экономики должно происходить в сочетании с аналогичным усилением роли государства в социальной сфере.

3. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Имеются положительные изменения в денежно-кредитной сфере и на валютном рынке. Проводимая монетарная политика позволила уменьшить среднемесячный прирост рублевой денежной массы на 1-1,5%. И способствовала почти двукратному снижению темпов роста инфляции (с 6,3% до 3,2%). Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) снизился с 207,5% в 2000 до 146,1 % в 2001 году. Однако анализ социально-экономического развития страны выявил и ряд отрицательных тенденций, среди которых следует особо выделить преимущественно экстенсивный путь развития экономики при сохранении структурных диспропорций в нерыночном секторе экономики и неэффективных предприятий. Это привело к сдерживанию интенсификации производства, падению его эффективности и ухудшению качественных характеристик социально- экономического развития страны. В развитии экономики, начиная с 1996 г., можно выделить четыре этапа: 1996-1999 годы - снижение всех макроэкономических показателей; 2000-2002 годы - приостановление обвального спада производства, снижение уровня инфляции и дефицита государственного бюджета, а к концу периода - проявление положительной динамики ВВП; 2003-2006 годы - относительно высокие темпы прироста ВВП (соответственно 11,4 и 8,4%); с 2007 г. и по настоящее время - замедление темпов социально-экономического развития страны.

Таблица 1. Динамика основных показателей социально-экономического

развития РБ в сопоставимых ценах.

Показатели	2000	2001	2007	2008
Валовый внутрненний продукт	65	67	88,9	92,5
Продукция промышленности	61,4	63,5	100,8	106,3
Продукция сельского хозяйства	73,6	75,4	71,4	72,7
в том числе:
Сельхозпредприятия	54,6	55,2	53,9	54,1
Пр-во потребительских товаров	59,9	65,3	108,4	114,6
Инвестиции в основной капитал	38,5	36,6	51,5	48,4
в том числе по объектам:
производственного назначения	34,7	35,4	45,6	45,3
непроизводственного назначения	47,9	41,2	66,2	57,6
Объём подрядных работ	33,1	32,4	38,8	39,1
Отправление грузов транспортом общего пользования	23,9	19,3	17,2	17,7
Реальные денежные доходы	62	73	106	132
Реальные начисления з\п	55,7	59	94,9	123,6
Реальный размер пенсии	60	60	98	146,4
Розничный товарооборот	42,8	56,2	103,6	125,4
Платные услуги	35,7	37,8	53,8	58,6
Удельные вес убыточных предпр	17,9	18,4	22,3	34,2
Показатели	2000	2001	2007	2008
Рентабельность продукции	9,9	9,7	13,1	8,2
Индект потребительских цен	344	139,3	207,5	146,2
Объём внешней торговли к 2005г:
экспорт	100	117,7	152,6	154,6
импорт	100	124,7	154,1	144,7
Сальдо внешнейторговли(млн $)	-760	-1228	-1244	-621

Из таблицы можно сделать кое-какие выводы:

Рисунок 1: Основные показатели качества жизни населения за 2000-2008гг.

Исходя из графиков можно сделать вывод, что за эти годы экономика развивается именно в социальном направлении, т.к. основные показатели качества жизни населения неуклонно растут.

Сравнительный анализ экономических показателей свидетельствует об ухудшении в последнее время положения Беларуси относительно состояния экономик ее партнеров по СНГ. Так, за девять месяцев 2001 г. по приросту ВВП среди десяти стран (по Туркменистану и Узбекистану данные отсутствуют) Беларусь вместе с Молдовой занимали 9-10 места, по приросту общего объема промышленной продукции и инвестиций в основной капитал она была на 7, по ИПЦ - на 9, по росту цен производителей промышленной продукции - на 10 месте. По уровню же инфляции Беларусь занимает «лидирующую» позицию на протяжении пяти последних лет. Высокий уровень инфляции в существенной мере повышает налоговую нагрузку на предприятия и не позволяет на всех уровнях управления принимать эффективные решения. Инфляция стала «производственной», и только организационно- административными мерами ее преодолеть нельзя. Так, в начале 2002 г. Темпы снижения инфляции, которые имели место в 2001 г., приостановились. Инфляция в I квартале2002 г. находилась на уровне I квартала 2001 г. и сейчас является одним из препятствий привлечения иностранных инвестиций в нашу экономику. Уместно отметить, что цены на многие отечественные товары уже достигли мирового уровня, а на некоторые из них и превзошли его. В реальном секторе экономики Беларуси наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя экономической эффективности производства - уровня рентабельности реализованной продукции, работ и услуг, который за 2001 г. составил всего лишь 8,2% против 15,2% в 1999 и 22,1% - в 1992 году. Снижение уровня рентабельности говорит о том, что рост затрат (себестоимости) на предприятиях страны опережает рост прибыли, т.е. имеет место функционирование затратной экономики. Прибыль предприятий и организаций в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) за 2001 г. уменьшилась по сравнению с 2000 г. На 19,4%. Одновременно более трети предприятий (34,2%) от общего их числа в 2001 г. были убыточными.[17] За одиннадцать месяцев 2001 года кредиторская задолженность белорусских предприятий выросла в 1,6 раза и достигла 8,1 трлн. руб., что составило 54% от объема валового внутреннего продукта за этот период. Почти половина (45%) задолженности - просроченные долги.[18] Вследствие этого ограничиваются возможности банков в кредитовании реального сектора экономики. Сохраняется тенденция снижения платежеспособности субъектов хозяйствования и обеспеченности их оборотными средствами. Высока еще доля бартера во внутренних и внешних операциях. Подобное состояние экономики отрицательно сказывается на ее производственной и бюджетной сферах. Во-первых, замедляется рост инвестиций, что блокирует расширенное воспроизводство, процессы интенсификации и модернизации производства, внедрение прогрессивных технологий, современных машин и оборудования и в целом - обновление основных фондов. За 2001 г. снизились объемы капитальных вложений почти во всех отраслях народного хозяйства Беларуси (за исключением транспорта и связи). Износ активной части основных производственных фондов превысил его критический уровень. Все это сдерживает повышение конкурентоспособности товаров и не создает предпосылок для долгосрочного экономического роста. В экономике не ослабевает действие факторов, которые ограничивают объемы инвестиций. Это прежде всего недостаток собственных источников финансирования, что является следствием уменьшения прибыли, высокой налоговой нагрузки на товаропроизводителей и ставки процента по кредитам (ставка рефинансирования увеличилась с 48% в сентябре 2001 до 60% [19]в марте 2002 г.), низкой кредитоспособности предприятий; высокого уровня инфляции, приводящей к оттоку денежных средств из производственной сферы в финансовую и торгово-посредническую. Во-вторых, негативные тенденции в реальном секторе проявляются в уменьшении поступлений налогов в бюджет, что приводит к его дефициту. Ухудшение финансового состояния субъектов хозяйствования приводит к

серьезным трудностям при формировании доходной части бюджета. Если доходная часть государственного бюджета за 2001 г. составила 33,9% от величины ВВП, то расходная - соответственно 35,6%.[20] Главная причина дефицита бюджета - нерациональные его расходы, неэффективная поддержка сельского хозяйства и жилищного строительства. Особенностью формирования бюджета Беларуси является высокий удельный вес в доходной части налогов и сборов - около 90% (в ряде зарубежных стран, в том числе и России, этот показатель составляет примерно 65%, а 35%[21] - другие источники: плата за землю, продажа государственной собственности, страховая и лотерейная деятельность, игорный бизнес, вовлечение в систему налогообложения теневого сектора экономики). Требует решения проблемы избыточного уровня налогов и внебюджетных сборов, которые представляют собой совокупное давление государственных финансов на экономику, особенно в малом бизнесе, характеризующимся низкофондо- и капиталоемкостью. При этом необходимо снизить долю косвенных налогов, которые позволяют товаропроизводителям перекладывать налоговое бремя на потребителей, способствуя росту цен и инфляции. Это обесценивает и доходы предприятий, и налоговые поступления, и бюджет. В результате существующее налогообложение реально не обогащает бюджет и в слабой степени связано с денежно-кредитной политикой государства. Существующая в стране сеть банков не отвечает современным требованиям социально-экономического развития страны. Не имея резервов усилить банковскую систему за счет качественного роста экономики, в последнее время предпринимаются меры структурного характера. Введены повышенные требования к минимальному размеру собственного капитала коммерческих банков. В частности, для получения генеральной лицензии их собственный капитал должен составлять не менее 5 млн. евро, а лицензии на работу с населением - не менее 10 млн. евро. По состоянию на 1 марта 2002 г. собственный капитал в размере не менее 5 млн. евро сформировали 17 коммерческих банков из 22 действующих (исключая банки, работающие на территории СЭЗ и Белорусский биржевой банк). Банки, не достигшие собственного капитала в сумме 10 млн. евро, вынуждены будут возвращать вклады населению и прекратить данное направление своей деятельности. Субъекты хозяйствования всех форм собственности страдают от неэффективной фискальной политики. В республике действуют до 40 различных налогов и платежей, множество льгот и привилегий. В результате несут потери предприятия и, как следствие, государственный бюджет. За 2001 г. задолженность по платежам в бюджет возросла в 3,2 раза и составила на 1 января 2002 г. 134,2 млрд. рублей.