Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

Под «конфессиональной политикой» понимается:

· во-первых, комплекс стратегий и шагов государства по

отношению к различным конфессиям, находящимся в равном положении, направленный на урегулирование

отношений между ними, между ними и государством, а

также между религиозной и нерелигиозной частями

общества в целом;

· во-вторых, политические меры по обеспечению прав и

свобод граждан на исповедание любой религии или не

исповедание никакой;

· в третьих, сознательная деятельность государства, его аппарата с целью достижения желаемых результатов в

религиозной сфере властными инструментами.

Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

Сфера конфессиальной политики включает политику государства в отношении религиозных организаций, политическую активность религиозных организаций и участие общества в развитии отношений государства и религиозных организаций.

Религиозная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Конституцией и Законом «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 года с изменениями и дополнениями от 31 октября 2002 года. Ст. 16 Конституции содержит запрет на деятельность религиозных организаций, направленную против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряженную с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствующую исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносящую вред их здоровью и нравственности.

Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

Согласно ст. 31 Конституции Республики Беларусь признается право каждого человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Данное положение также закреплено ст. 4, 5, 9 Закона «О свободе совести и религиозных организациях». Кроме того, Республика Беларусь признает международные акты в данной области.

Закон «О свободе совести и религиозных организациях» устанавливает ряд обязательств государства, связанных с признанием существования и деятельности религиозных организаций. Он признает самостоятельность религиозных организаций и отводит им важную роль в жизни общества. Однако недостатком данного закона в первой редакции было то, что в нем не было предусмотрено действенного механизма борьбы с распространением на территории республики тоталитарных сект и деструктивных культов.

В 2001 году Президентом РБ была утверждена Концепция национальной безопасности, в которой в качестве основных факторов, создающих угрозу безопасности Республики Беларусь в информационной и гуманитарной сфере, указаны «распространение недостоверной или умышленно искаженной информации, направленное на разрушение общественного согласия, духовных и нравственных ценностей общества, а также возбуждение национальной и религиозной вражды, социальной розни».

Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

Республика Беларусь выстраивает отношения с религиозными организациями на основе признания их равенства перед законом. При этом взаимодействие государства и религиозных организаций регулируется законом «с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа» (ст. 16 Конституции). В Беларуси при Совете Министров действует Республиканский орган по делам религий, в функции которого входит проведение религиоведческой экспертизы при регистрации новой религиозной организации.

То, что Республиканский орган государственного управления по делам религий находится в системе органов исполнительной власти, позволяет ему гибко и оперативно решать вопросы практической реализации конфессиальной политики.

Среди функций этого органа можно назвать: координационные, консультативные, информационно-аналитические, методические, контрольные (причем контроль должен осуществляться как за соблюдением законодательства о свободе совести, так и за уставной деятельностью религиозных организаций), а также необходимость повышения уровня религиоведческой и правовой подготовки специалистов, работающих в области государственно-религиозных отношений.

Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

Республиканский орган государственного управления по делам религий образуется Президентом Республики Беларусь.

Этот орган осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, рассматривает и решает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций, имеет следующие полномочия:

- готовит предложения по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;

- обеспечивает Совет Министров Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросу взаимоотношений государства и религиозных организаций;

- проверяет и контролирует деятельность религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов, дает обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;

- принимает участие в рассмотрении республиканскими органами государственного управления вопросов, связанных с соблюдением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;

- осуществляет контакты и координационные связи с государственными органами других государств, выполняющими аналогичные функции;

- получает от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях;

- ведет государственный реестр религиозных организаций;

Политика белорусского государства в области межконфессиональных отношений

- оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в достижении ими договоренностей с государственными органами и содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;

- дает местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам методические рекомендации и консультации по вопросам исполнения и применения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях;

- назначает государственную религиоведческую экспертизу в случаях, установленных настоящим законом;

- создает экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы с участием соответствующих специалистов и привлечением в случае необходимости представителей религиозных организаций;

- обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации (для религиозных организаций, зарегистрированных республиканским органом государственного управления по делам религий);

- осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений;

- по запросам республиканских органов государственного управления, местных, исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц дает заключения по видам и формам религиозной деятельности.

В соответствии с законодательством белорусское государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций и не возлагает на них выполнение каких-либо государственных функций. Вместе с тем религиозные организации всех конфессий участвуют в общественной жизни, обладают правом наравне с другими общественными организациями использовать средства массовой информации, а также создавать свои собственные для распространения своих учений, взглядов, религиозных и нравственных проповедей.

Государственные и местные органы власти по мере возрождения и создания новых религиозных общин и объединений содействуют им в приобретении необходимой материальной базы, а также в передаче в пользование свободных и высвобождающихся культовых помещений, осуществляют помощь в строительстве новых храмов, приобретении новых помещений и приспособлении их для религиозных потребностей.

Белорусское государство не препятствует приглашению в республику священников из-за границы, распространяя на них в полном объеме все права иностранных граждан и создавая необходимые правовые предпосылки для религиозной деятельности.

Законом предусмотрено, что религиозные организации и центры в соответствии со своими зарегистрированными уставами создают духовные учебные заведения для подготовки священнослужителей и специалистов, необходимых для религиозных организаций. Граждане, обучающиеся в высших и средних учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для учащихся государственных учебных заведений. Эти правовые установления активно используются различными конфессиями, существующими в Беларуси.

Религиозные организации в соответствии с действующим законодательством имеют право в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых группы и воскресные школы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения.

В Республике Беларусь созданы необходимые условия для удовлетворения религиозных потребностей верующих, функционирования религиозных организаций. По всем основным вопросам жизнедеятельности религиозных организаций приняты соответствующие законы, заложившие новую демократическую, партнерскую фазу взаимоотношений государства и религиозных организаций. Определены приоритетные направления государственной политики в сфере государственно0религиозных отношений:

- обеспечение конституционного положения об отделении религиозных организаций от государства и школы, равноправие всех действующих конфессий и право граждан на свободу совести;

- содействие религиозным организациям в реализации их уставных задач, участии религиозных организаций в служении, имеющем социальное значение.

государство религиозный межконфессиональный взаимоотношение

Права человека в религиозной сфере в современной Беларуси

В Законе «О свободе совести и религиозных организациях» от 31 октября 2002 г. № 137-3, принятым Парламентом Республики Беларусь, содержаться конкретные положения, гарантирующие право любого гражданина республики на свободу вероисповеданий.

Свобода вероисповеданий представляет собой полиструктурное социально-психологическое явление, которое включает в себя следующие структурные компоненты:

1) право исповедовать любую религию;2) право не исповедовать никакой религии;3) право отправлять религиозные культы;

4) право менять религиозные взгляды и верования;

5) право быть атеистом и вести активную антирелигиозную пропаганду;

6) равенство всех людей перед законом независимо от отношения к религии.