Тема 4 Идеологическая политика в социальной сфере

План

1. Перспективы и условия становления РБ в качестве социального государства

2. Сущность и содержание социальной политики на современном этапе развития Беларуси

Заключение

Литература

1. Государство, которое берется и способно осуществлять политику, направ­ленную на обеспечение гражданских прав всем членам общества, получило название социального государства.

Термин «социальное государство» вошел в правовую и по­литологическую литературу после того, как в 1949 г. он был включен в Конституцию ФРГ. Во время разработки текста Основного Закона немецкие ученые и законодатели пришли к мысли о том, что правительство должно подчиняться в своей деятельности принципу социального государства, т.е. обязано осуществлять политику, направленную на обеспечение достой­ного человека уровня жизни, удовлетворение основных потреб­ностей всех социальных групп, создание примерно равных условий для реализации жизненных целей личности. В после­дующем указанный принцип был развит до концепции социального государства, ставшей составным элементом современ­ной политической теории.

Таким образом, слово «социальное» в понятии «социальное государство» служит не для обозначения того факта, что любое государство есть социальное явление. Это само собой разумеет­ся и подчеркивать данное обстоятельство дополнительно нет никакой необходимости. В приведенном сочетании слово «со­циальное» характеризует новую сущность современного госу­дарства, содержание его политики по отношению к различным слоям населения. Этим словом подчеркивается то обстоятель­ство, что социальное государство по своей природе призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение блага всех граждан, поддержку социально слабых групп населения, утверждение в обществе социальной справедливости.

Понятие «социальное государство» в политологической и правоведческой литературе используется для обозначения современно­го государства демократического типа, складывающегося в условиях постиндустриального общества, способного обеспечи­вать социальные права и прожиточный минимум каждому гражданину.

Для Беларуси наиболее прием­лемым является социально-демократическое общественное устройство. Цели возврата, как к государственному социализму, так и к более ранней, либерально-рыночной, общественной моде­ли сегодня представляются бесперспективными. Смешанная эко­номика, включающая частный, общественно-кооперативный и мощный государственный уклады, конкурентные начала в орга­низации производства, сильная социальная политика государ­ства — такой видится перспектива социально-экономического развития нашей республики. Социально - демократическое общест­во полностью соответствует трудовому, неэксплуататорскому образу жизни белорусов, их приверженности идеалам равенства и социальной справедливости. Сознательный курс на создание та­кого общества мог бы стать мощным консолидирующим факто­ром, придать смысл и творческий импульс перспективным сози­дательным усилиям народа во всех областях жизни.

Таким образом, идея социального государства и социаль­но-демократического общества вполне приемлема для боль­шинства политических сил нашей республики. Она в той или иной форме уже используется ими в программных документах и практической деятельности.

Республика Беларусь в Конституции определяется как социальное государство. Указанную норму Основного Закона страны следует всячески приветствовать. Она означает не что иное, как конституционную обязанность правительства респуб­лики подчинять свою деятельность принципу социального госу­дарства. Иными словами, какая бы политическая сила сегодня или завтра ни оказалась у руля нашей страны, волей народа она обязана во главу угла своей политики ставить общий интерес, обеспечение динамичного развития экономики, удовлетворение социальных нужд всех слоев населения, поддержание в обществе социального мира, спокойствия и психологического здоровья.

Разумеется, нам еще очень далеко до уровня производства и потребления жизненных благ развитых западноевропейских стран.

Причина тому — развал единого союзного государства, разрушение интеграцион­ных процессов в экономике, безответственное социальное экспериментирование под видом реформ. И хотя Беларуси удалось в целом сохранить нацио­нальное богатство, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, социальную направленность политики, мир и спо­койствие, но и она ощутила на себе последствия излишней ли­берализации экономической жизни, резкого ослабления регу­лирующей функции государства. Это нашло свое выражение в спаде промышленного и сельскохозяйственного производства, неприемлемом для общества изменении соотношения уровня доходов различных категорий граждан.

Теперь, когда наше государство провозгласило себя социаль­ным, оно обязано предпринять энергичные действия по наращива­нию производительных сил страны, технологическому обновлению производства, установлению оптимального баланса социальных интересов, осуществлению политического курса в направлении создания социально ориентированного многоукладного хозяйства демократического типа общественного развития.

Необходимо разработать эффективный инструментарий со­циально ориентированной политики, т.е. систему правовых, орга­низационных, плановых и финансово-экономических рычагов и механизмов, с помощью которых государство будет обеспечивать справедливую корректировку уровня доходов различных катего­рий граждан. Наше правительство приобрело лишь начальный опыт использования подобных методов. Требуется также сущест­венное повышение уровня правовой защиты конституционных прав и свобод граждан, усиление борьбы с преступностью и пра­вонарушениями.

Важнейшими задачами социальной политики РБ на современном этапе являются:

• повышение трудовой и хозяйственной активности населения -предоставления каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом, предприимчивостью обеспечить благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное использование;

• регулирование доходов населения;

• целевая поддержка социально уязвимых групп населения;

В Республике Беларусь сложилась собственная модель социально-экономического развития, в центре которой - человек с его потребностями и интересами. В ее основе лежит активная социальная политика государства, направленная на создание условий для наиболее полной реализации личности человека, его гармоничного физического и духовно-нравственного развития.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Экономическую базу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет. Изымая часть доходов населения в виде налогов, частично возвращается государством населению в виде денежных выплат по различным социальным программам. При этом практикуется дифференцированный подход, как к налогообложению, так и к социальным выплатам лицам, находящимся в различном материальном положении. В результате социальной политики государства смягчаются различия в уровне доходов, так как происходит перераспределение личных доходов от более обеспеченных слоев населения к менее обеспеченным и нетрудоспособным (пенсионерам, больным, инвалидам).