ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА».

1. Предмет истории отечественного государства и права.

Предметом ИОГП является изучение в хронологическом порядке возникновения и развития государства и права, эволюции общественного и государственного строя на различных исторических этапах. ИОГП изучает юридические факты и явления и закономерности их исторического развития.

2. Методы научного познания истории государства и права.

Выделяют следующую систему методов ИОГП:

1) общие методы;

2) Специальные методы

К общим методам относятся: метод историзма (или хронологический), статистические методы, логические ( аналогия дедукция, индукция, синтез, анализ) и философский метод. Суть хронологического метода заключается в исследовании государства и права как явлений, последовательно изменяющихся во времени под воздействием характерной для изучаемого периода политической и социальной обстановки.

Среди философских методов выделяют диалектический методы(учение о развитии и всеобщей связи) и метафизические (изучение в определенный момент)

К Специальные методам относят: сравнительный метод, который изучает государственно-правовые явления в сопоставлении с другими странами или основные институты государства и права на разных стадиях общественного развития; историка правовой. периодизация (т. е. государство и право изучаются путем деления истории на отдельные временные периоды с целью наиболее полного изложения материала либо выделения формационных особенностей состояния институтов права и государства в тот или иной отрезок времени их существования).

3. Формирование Древнерусской государственности и ее институтов.

Др.гос-во возникло в 6-9век н.э. Существует несколько торий возникновения Др.гос-ва: Нормандская( Байе, Миллер, Шредер) Центриская (Юрганов) и антинормандская( Ломоносов, Рыбаков) Прниято считать момент образования Др.гос-в с призвания варягов в 862г.Можно точно сказать когда было точно объединение восточнославянских земель. В 882 году новгородский князь олег захватил Киев и объеденил Новогород и киев, затем он присоеденил остальны земли.Возникновение Др.гос-ва естественно сопровождалось развитием права. Первым источником были обычаи.Но с 10 века появляются княжеские законодательства ( Уставы Владимира Святославовича,) След памятник Др-права Русская правда. Она закрепляла Гражданское право, Наследственное ,Семейное. Знало виды договоров. (займа)

1)Княжество

2)Бояре

3)Духовенство

Низшее сословия:

1)Люди--------Свобод крест. Половники, закупами, рядовичами работали по дог.

2)Холопы----долговы, челядь

3)городские люди

4. Государственное устройство Древней Руси.

Древнерусское государство было монархией, во главе которой стоял великий князь. Ему принадлежала верховная законодательная, а также исполнительная власть. Выполняли князья и судебные функции. Власть великого князя передается по наследству, по прямойнисходящей линии.

При великом князе состоял княжеский совет, имевший серьезное влияние. Иногда созывались феодальные съезды, решавшие междукняжеские споры и иные важнейшие дела. Существовало также вече, выросшее из древнего народного собрания. Основу военной организации составляла княжеская I дружина. Дружинники жили обычно на княжеском дворе или вокруг и были также советниками князя. Старшая дружина представляла собой верхушку феодалов, которая в большой мере определяла политику князя. Важным элементом политической системы стала | церковь, тесно связанная с государством. Первоначально Владимир Святославич упорядочил языческий культ, затем в 988 г. он крестил Русь, введя христианскую религию, проповедующую божественное происхождение власти монарха, покорность государству и т. д.

Специальных судебных органов не существовало, их функции выполнялись представителями администрации. Однако имелись специальные должностные лица, помогавшие в осуществлении правосудия, например вирники. Судебные функции осуществляли церковные органы, действовал также вотчинный суд.

5. Источники Древнерусского права.

Источниками права являются официальный документ или документ иной формы, содержащие нормы права на том или ином историческом этапе либо вообще документально не зафиксированные нормы права.

Источники права Древнерусского государства – источники права, существовавшие в период становления и развития Древнерусского государства.

Виды таких источников права.

1. Обычай. Он существовал и использовался до 1917 г. на территории Российского государства, но только для крестьянства.

2. Письменные памятники права. Они опирались в своих положениях на обычное право, которое лишь через них получило официальное признание:

1) Первая Русская Правда

2) Русская Правда 1016–1019 гг. и Правда Ярославичей (относятся к сборникам канонического права и представляют собой уже более структурированные и систематизированные источники древнерусского права, главным образом посвященные уголовному и уголовно-процессуальному праву в России того периода);

3) Стоглав 1551 г. (характеризуется уже более полным объемом правовых норм не только уголовного и уголовно-процессуального характера, но и всех иных сфер общественной жизни: семейных отношений, гражданских и т. п.);

4) Псковская и Новгородская судные грамоты XIV–XV вв. (приняты на основе Русской Правды, но представлены уже значительно более широким спектром норм, эти нормы отражали переход к единому Московскому государству).

3. Межгосударственные договоры:

1) договоры северорусских племен – характеризуются архаичностью, т. е. их нормы не отнесены к какой-либо отдельной отрасли права, однако при этом они более систематизированы, чем варварские правды;

2) дговоры русских с греками – являются самым древним источником, они основывались на византийском праве, которое во многом имело черты римского, следовательно, структура этих договоров была схожа с современной: преамбула, основная часть и заключение; эти договоры устанавливали равное право субъектности Руси и Византии, регулировали порядок выдачи преступников друг другу, порядок торговли друг с другом, официально оформляли отношения между Византией и Русью;

4. Церковные уставы. Церковь в период древнерусского государства имела значительное влияние на всю систему государственного устройства и права, эти уставы закрепляли десятину (налог церкви), компетенцию церковных судов, которые в те годы были единственными по семейным и наследственным отношениям.

5. Акты юридического быта, т. е. договоры, письма и т. п., плохо до нас дошли. Междукняжие ряды (договоры) – о браке, купле-продаже, дарственные акты.

6. Юридические пословицы и поговорки. Их историческое значение для исследователей заключается в том, что они свидетельствуют о том, как население воспринимало право и государственную систему.

6. Устав князя Владимира Святославича о десятинах, судах и людях церковных.

7. Русская правда и ее редакции.

8. Правовое положение населения (9-12 вв).

9. Виды обязательств и формы их обеспечения в древнерусском праве.

10. Наследование в Древней Руси.

11. Правовая регламентация брачно-семейных отношений в Древней Руси.

12. Система преступлений и наказаний в древнерусском праве.

13. Судебный процесс в Древней Руси.

14. Причины феодальной раздробленности на Руси.

15. Особенности общественного и государственного устройства Галицко-Волынского и Ростово-Суздальского княжеств.

16. Общественное и государственное устройство Новгородской феодальной республики.

17. Источники права Руси периода феодальной раздробленности.

18. Псковская судная грамота: общая характеристика.

19. Эволюция вещного права на Руси в 10-14 вв.

20. Общая характеристика обязательств в 12-14 вв.

21. Развитие уголовного права в период феодальной раздробленности.

22. Наследование в псковской судной грамоте.

23. Судебный процесс на Руси в 12-14 вв.

24. Общественное и государственное устройство Золотой Орды.

25. Великая Яса Чингиз-хана: общая характеристика.

26. Предпосылки и особенности образования русского единого (централизованного) государства (вторая половина 15- первая половина 16 вв.)

27. Государственный строй русского единого государства (конец 15-середина 16 вв).

28. Правовое положение сословий в Московской Руси (конец 15- середина 16 в.)

29. Источники права русского единого государства (вторая половина 15 – середина 16 вв.)

30. Судебник 1497 г.: общая характеристика.

31. Развитие вещного права в России в середине 15-середине 16 вв.

32. Обязательственное право в середине 15-середине 16 вв.

33. Развитие уголовного права в 15 – середине 16 вв.

34. Судебный процесс во второй половине 15-первой половине 16 вв.

35. Государственные реформы второй половины 16 в.

36. Государственный строй России в период сословного представительства (середина 16 – середина 17 вв.)

37. Судебник 1550 г.: общая характеристика.

38. Эволюция вещного права во второй половине 16-середине 17 вв.

39. Изменения в обязательственном праве в середине 16-середине 17 вв.

40. Развитие уголовного законодательства в России в середине 16 – середине 17 вв.

41. Судебный процесс в России в середине 16-середине 17 вв.

42. Соборное уложение 1649 г.: общая характеристика.

43. Государственный строй России в конце 17 – 18 вв.

44. Особенности абсолютизма в России.

45. Сословные реформы Петра I.

46. Правовое положение сословий в середине 17 – 18 вв.

47. Воинский артикул 1715 г.: общая характеристика.

48. Источники права во второй половине 17 – 18 вв.

49. Развитие гражданского права во второй половине 17 – 18 в.

50. Эволюция наследственного права во второй половине 17 – 18 вв.

51. Развитие брачно-семейного права во второй половине 17 – 18 вв.

52. Развитие судебного процесса в конце 17 – начале 18 вв.

53. Реформа городского управления в 18 в. Жалованная грамота городам 1785 г.

54. Государственный строй России в первой половине 19 в.

55. Систематизация российского законодательства в первой половине 19 в.

56. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: общая характеристика.

57. Гражданское право в первой половине 19 в.

58. Судебный процесс в первой половине 19 в.

59. Судебная реформа 1864 г.

60. Земская и городская реформы второй половины 19 в.

61. Изменения в ходе реформ 1881 – 1894 гг.

62. Изменения в праве собственности в буржуазный период (1861-1917 гг.)

63. Формирование буржуазных принципов обязательственного права в России, их развитие (1861 – 1917 гг.)

64. Эволюция наследственного права в буржуазный период (1861 – 1917 гг.)

65. эволюция брачно-семейного права в буржуазный период (1861 – 1917 гг.)

66. Формирование принципов уголовного права в буржуазный период (1861 – 1917 гг).

67. Развитие буржуазных принципов судебного процесса (1861-1917 гг.)

68. Развитие формы российской государственности в начале 20 в.

69. Государственный аппарат и законодательство в период Первой мировой войны (1914-1917 гг.)

70. Изменения в общественном и государственном устройстве в период буржуазно-демократической революции (февраль-октябрь 1917 г.)

71. Создание Советского государства.

72. Конституция РСФСР 1918 г.: основные правовые принципы.

73. Развитие федеративных отношений в 1917 – 1924 гг.

74. Образование СССР.

К середине 1922 существовало уже шесть социалистических республик — Российская, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская. Созданная в мае 1922 для уточнения взаимоотношений РСФСР и Украины комиссия Политбюро ЦК РКП(б) под председательством М. В. Фрунзе пришла к выводу о необходимости рассмотрения этого вопроса для всех республик. Необходимость объединения не отрицали лидеры ни одной из республик, споры вызывали его принципы и форма. Доминировали три точки зрения: конфедеративный союз, вхождение других республик в РСФСР на правах автономий, федерация равноправных республик.

Конфедерацию очень быстро отвергли сами республики, ведь изъятие их финансирования из бюджета РСФСР оставляло их без средств к существованию.

Ленин, согласившийся в свое время с унитаризмом в построении РСФСР, на этот раз выступил с критикой плана «автономизации», практически отвергнув его. Он выдвинул и обосновал идею образования союза советских республик Европы и Азии. В конце концов победила точка зрения Ленина, и новый проект был утвержден комиссией на Пленуме ЦК РКП(б) 6 октября 1922 и одобрен партийными и советскими органами республик. 29 декабря 1922 года на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был подписан Договор об образовании СССР. Этот документ был утверждён 30 декабря 1922 I-ым Всесоюзным съездом Советови подписан главами делегаций. Эта дата и считается датой образования СССР.В Декларации говорилось, что СССР — добровольное объединение равноправных народов, доступ в которое открыт всем советским социалистическим республикам, «как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем». За каждой республикой было закреплено право выхода из союза, хотя за все годы его существования механизм выхода выработан не был хотя Совет Народных Комиссаров СССР (Правительство) и наркоматы (министерства) были созданы только 6 июля 1923. Состоял из союзных республик (в разные годы от 4 до 16), по Конституции являвшихся суверенными государствами; за каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из Союза

75. Кодификация советского законодательства в 20-е гг. 20 в.

20-е годы вошли в историю Советского права как период обширных кодификационных работ. Переход страны к мирному строительству требовал правового закрепления и обеспечения социальных отношений, насаждаемых Советской властью.Задача кодификации законодательства исходила от партийных органов и нашла свое отражение в решениях XI конференции РКП(б) в декабре 1921 г. В результате, после большой и кропотливой работы в 1922-1923 гг. в РСФСР были приняты 7 кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, КЗОТ, Гражданско-процессуальный, Лесной. Все законодательные акты нормативно закрепляли классовую политику Советской власти

Гражданский кодекс (ГК) был принят в 1922 г. и выполнял задачу преимущественного развития социалистических отношений на базе государственной собственности на средства производства.

1) ГК устанавливал равенство в гражданских правоотношениях независимо от пола, вероисповедания, национальности, социального происхождения.

2) Частное право было ущемлено. Права физических лиц охранялись лишь в случае признания их государством и соответствующим его интересам. Государство имело исключительное право расторгать все виды сделок, если находило, что они противоречат его интересам.

3) Устанавливались 3 формы собственности:

* государственная;

* кооперативная;

* частная.

Семейное право

19 ноября 1926 г. ВЦИК РСФСР принял новый кодекс о браке и семье. новый кодекс приравнивал фактический брак к зарегистрированному. Фактический брак устанавливался судом, зарегистрированный - по предъявлению свидетельства о браке.

Был установлен единый для мужчин и женщин брачный возраст-18 лет. Был отменен судебный порядок развода - эту процедуру во всех случаях осуществляли органы ЗАГС

Уголовное право

Являлось наиболее действенным средством пресечения всякого рода оппозиционной деятельности и принуждения к выполнению власных велений государства, представляло собой наиболее эффективным инструментом проведения классовой политики и установления политико-идеологического единомыслия.

Уголовное законодательство было кодифицировано в Уголовный кодекс РСФСР, который был введен в действие с 1 июня 1922 г. В соответствии с УК уголовный закон имел обратную силу. Например, руководителей партии эсеров судили в 1922 г. в соответствии с нормами только что принятого УК. В вину им вменялась их деятельность в период гражданской войны.

76. Создание основ советского гражданского законодательства.

77. Гражданский кодекс 1922 г.: общая характеристика.

78. Трудовое законодательство в период с 1917 по 20-е гг.

79. Брачно-семейное законодательство (1918 – 1926 гг.)

80. Становление и развитие советского уголовного и процессуального законодательства (1917 – 1920 гг.)

81. Создание советской судебной системы.

82. Развитие системы органов государственного управления (1917 - 1920-е гг.)

83. Изменения в органах государственной власти и управления в 1921 – 1929 гг.

84. Уголовное и процессуальное законодательство ( 1921-1929 гг.)

85. Конституция СССР 1924 г.: основные правовые принципы.

В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказье (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию.Анализ частей основного закона показывает, что главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. Декларация, как бы обозначала достижения молодой советской власти.

Вторая составная часть конституции - договор об образовании СССР

В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство. Ведению СССР подлежали: руководство вооруженными силами, внешняя политика и торговля, общее планирование всего народного хозяйства Союза, единая денежная и кредитная система, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками.

Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство.

26-27 июня проект Конституции был обсужден, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). 6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 года Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов.

86. Конституция СССР 1936 г.: основные правовые принципы.

Осенью 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Сталина и 12 подкомиссий. 12 июня 1936 года проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение последующих 6 месяцев на всех уровнях.

Несмотря на свое название, основным автором конституции был впоследствии репрессированный Николай Бухарин. В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И.В. Сталин. Конституция 1936 года, по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства — построение социализма. Конституция провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и следовательно пролетариат больше не существует, т.е. диктатура пролетариата - пройденный этап), победили социалистические производственные отношения. Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;

право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное);

свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.

Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки.

Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

В статье 126 Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций (в Конституции 1924 г. партия не упоминалась).

Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. В конституции было положение о невозможности учреждения единоличной президентской власти и создание «коллективного президента» в лице Президиума Верховного Совета, предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывает оказанное им доверие.

Правительство страны сохраняло своё название — Совет народных комиссаров СССР (в 1946 году переименовано в Совет министров СССР). СНК являлся высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его Президиуму.

87. Развитие уголовного и процессуального законодательства (1930-1941 гг.)

88. Трудовое законодательство (1936 – 1945 гг.)

Конституция 1936 г. гарантировала право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, закрепив и обязанность трудиться.

С октября 1930 г. в связи с ликвидацией безработицы прекращалась выплата пособий по безработице. 23 июня 1931 г. был принят закон, поощряющий основные кадры рабочих -членов профсоюза, длительно работавших на одном предприятии. Трудовое право тех лет усиливало поощрение добросовестных работников (особенно проявивших трудовую доблесть) и ужесточало нажим на лодырей, прогульщиков и разгильдяев. Так, были введены разные нормы страхового обеспечения по болезни в зависимости от стажа работы на данном предприятии. В 1932-1934 гг. были приняты более суровые дисциплинарные уставы железнодорожного и водного транспорта, связи, гражданского воздушного флота и т.д. Постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. вводились единые трудовые книжки.

В 1940 г. была повышена обязательная мера труда. Был установлен 8-часовой рабочий день, за исключением профессий с вредными условиями труда (был утвержден список таких профессий, для которых сохранялся 6- или даже 4-часовой рабочий день). Предприятия и учреждения были переведены с пятидневной на шестидневную рабочую неделю.

В условиях нарастания военной опасности 26 июля 1940 г. было запрещено самовольное увольнение рабочих и служащих с предприятий и учреждений. Администрация была обязана передавать дела о прогулах и самовольном оставлении работы в суд. С октября 1940 г. наркомам СССР было предоставлено право переводить ИТР и квалифицированных рабочих с одних предприятий на другие независимо от их территориального расположения.

После ликвидации безработицы и в связи с коллективизацией прекратился стихийный приток рабочей силы в город. Предприятия стали испытывать острый недостаток в кадрах. Так, в 1937 г. промышленность, строительство и транспорт недополучили свыше 1,2 млн. рабочих, в 1938 г. - 1,3 млн. и в 1939 г. - более 1,5 млн. рабочих. 2 октября 1940 г. был принят Указ “О государственных трудовых резервах” - о плановой подготовке кадров в ремесленных и железнодорожных училищах и школах ФЗО. Государственные трудовые резервы находились в распоряжении Правительства СССР и не могли использоваться ведомствами без его разрешения.

89. Изменения в системе органов государственной власти и управления в годы ВОВ.

22 июня 1941 года Германия, вероломно нарушив пакт о ненападении, развязала войну против Советского Союза.

Возникла необходимость перестройки государственного аппарата на военный лад. 22 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР принимает указ "О военном положении".

Согласно данного указа: "Военное положение в соответствии с ст.49 Конституции СССР, объявлялось в отдельных местностях или по всему СССР в интересах обороны СССР и для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности".

В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечение общественного порядка и государственной безопасности принадлежат Военным Советам фронтов, армий, военных округов, а там где нет Военных Советов - высшему командованию соединений.

В местностях, объявленных на военном положении, военным властям предоставляется право:

* привлекать граждан к трудовой повинности,

* устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей,

* объявлять трудовую и автогужевую повинность,

* регулировать время работы,

* регулировать торговлю,

* воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении.

В период Великой Отечественной войны сохранили свои полномочия и действовали высшие органы государственной власти: Верховный Совет, Президиум Верховного Совета, Совет народных комиссаров, общественные ведомства, местные советские органы.

При СНК СССР создан ряд новых органов:

1. Совет по эвакуации,

2. учреждения, ведавшие снабжением народного хозяйства:

* Главснабуголь,

* Главснабнефть.

Создан ряд новых народных комиссариатов по отраслям, производивших вооружение, боеприпасы, снаряжения.

На организацию государственного управления оказало влияние в стране введение специальных режимов в соответствии с Указом о военном положении высшим чрезвычайным органом был Государственный Комитет Обороны (ГКО). Этот орган был узко коллегиальным (9 чел). Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР принял постановление об образовании ГКО 30 июня 1941 года.

Ввиду создавшегося чрезвычайного положения было признано необходимым:

1. Создать Государственный Комитет Обороны.

2. Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Государственного Комитета Обороны. Произошли изменения в руководстве Вооруженными Силами.

В июле 1941 года образован орган стратегического руководства вооруженной борьбой - Ставка Верховного Главнокомандования. ГКО постановил: Ставку Главного Командования преобразовать в ставку Верховного Главнокомандования и определить ее в составе: Председателя ГКО т. Сталина, заместителя Председателя ГКО т. Молотова, Маршалов Тимошенко, Буденного, Ворошилова, Шапошникова, Начальника Генштаба генерала армии Жукова. В своей деятельности Ставка опиралась на военные советы округов.

Ставка Верховного Главнокомандования имела следующие функции:

* Координация действия фронтов,

* Контроль за исполнением директив верховного Главнокомандования,

* Подготовка и осуществления операций.