Понятие формы государства. Форма государственного устройства

Форма государства – это юридическая конструкция которая характеризует порядок образования высших органов власти, их взаимодействие с населением, территориальную организацию и методы осуществления власти.

Форма государственного устройстава Как элемент формы государства характеризует территориальную власть, взаимодействие территориальной с центральной.

Унитарная форма – характера для стран с небольшой территорией, населением, мононациональное.

ПРИзнаки : составные части муниципальные образования не обладают признаками государственности, не вправе выходить из состава страны. Вся власть сосредоточена в центре. Парламент однопалатный. Единая система органов государственной власти. 1 конституция, 1 законодательство, одноканальная система налогов. Единое гражданство. Унитарное государство бывает: централизованное (назначается из центра) и децентрализованное.

Федерация : составные части – субъекты федерации обладают признаками государства и определенной политической самостоятельностью

ПРИзнаки: органы власти построены на федеральном уровне субъектов, законодательство субьектов и федеральное, предметы ведения разделены в конституции , двух канальная система налогов, двух палатный парламент (верхняя – интересы субьектов, нижняя – населения), субъекты не обладают суверенитетом, не вправе выходить из федерации.

Бывают: по способу образования: договорные( на основе федерального договора), на основе конституции; по правовому статусу субъектов: симметричные (все равны), ассиметричные; по способу образования - территориальные, национальные (бывш СССР), смешанные (РФ). Федерация характерна для крупных государств.

Конфедерация – форма гос устройства при которой несколькими 2 и более независимых государств объединились во временный союз для достижения политической военной экономической цели

Признаки: у стран субъектов конфедерации остаются сосбтвенные органы власти, вооруженные силы. Конфедеративные органы ведают лишь небольшим кругом вопросов – консультативные органы.

Понятие формы государства. Форма правления

Форма государства - это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти, т.е. форма государства состоит из трех структурных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Форма правления - характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределения ком­петенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с дру­гом.

Формы правления:

Монархия (греч. «персональное единовластие») - форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Виды монархий

1. Абсолютная - отсутствие представительных учреждений, сосредоточение всей полноты власти в руках монарха.(Саудовская Аравия, Бруней)

2. Ограниченная - власть монарха ограничивается представительными учреждениями. Подразделяется на сословно-представительную - власть монарха ограничивается сословно-представительными органами и конституционную - ограничение власти монарха представительным органом закрепляется в конституции, которую монарх не вправе изменить

Республика (греч. «общее дело») - форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным орга­нам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Виды республик

1. Президентская: - глава государства (президент) избирается непосредственно населением;- президент является главой правительства;- правительство формируется президентом; - члены правительства несут ответственность перед главой государства, парламент не может выразить недоверие правительству;- президент имеет право «вето» на принимаемые законы;

2. Парламентская:- верховенство парламента; - формирование исполнительной власти (правительства) парламентом на базе партии, получившей большинство депутатских мест; политическая ответственность правительства перед парламентом; - возможность досрочного роспуска парламента президентом; - глава государства (президент) выполняет представительские функции; - парламент может вынести «вотум недоверия» правительству либо министру

3. Смешанная республика сочетает черты президентской республики - избрание президента населением или другим внепарламент­ским путем, формирование правительства президентом, и черты парламентской республики - организационное обособление прави­тельства, ответственность правительства перед парламентом, возмож­ность досрочного роспуска парламента президентом.(Франция, Финляндия, Польша, Болгария)

Понятие функций государства, их классификация.

Функции Государства- это основные направления его деятельности, в которых вы­ражается сущность и социальное назначение государства.

Признаки функций государства: 1. Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в основных сферах общественной жизни. 2. Направленность деятельности государства на выполнение кон­кретных задач и достижение целей, которые возникают на каждом историческом этапе развития общества. 3. Непосредственно проявляется сущность государства и его в данной деятельности социальное назначение. 4. Осуществление функций реализуется в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно-принудительных ме­тодов.

Виды функций государства

1. По видам ветвей государственной власти: законодательные, управленческие, судебные.

2. По времени действия: постоянные, временные.

3. По сфере деятельности: внутренние и внешние.

Внутренние функции государства - основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

1. Охранительная - предполагает деятельность государства по обеспечению и защите закрепленных и регулируемых правом обще­ственных отношений:

а)экологическая; б) равная защита всех форм собственности; в) охрана прав и свобод граждан; г) охрана правопорядка.

2. Регулятивная - характеризует роль государства в экономичес­кой и социальной сфере:

а) экономическая: - выработка экономической политики;- руководство государственным сектором экономики;- управление правовыми основами рынка и ценовой политики;- обеспечение равноправия всех форм собственности;

б) социальная:- справедливое распределение социальных благ;- финансовая поддержка здравоохранения, образования, науки, культуры;- взимание налогов;- финансовый контроль.

Внешние функции государства- основные направления деятельности в международном общении и межгосударственных отношениях:- оборона страны;- развитие всестороннего сотрудничества со всеми государства­ми в решении глобальных проблем;- функция поддержания мирового порядка;- интеграция в мировую экономику.

Формы осуществления функций государства

Правовые формы: правотворческая, правоисполнительная, пра­воохранительная.

Организационные формы: организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая.