40.Понятие «интернет вещей» и его признаки

Интернет вещей —  момент времени, когда количество гаджетов, подключённых к «всемирной паутине», превысило количество людей, пользующихся Интернетом.

1. Связность определяется как возможность любой вещи в составе сети быть связанной с глобальной коммуникационной инфраструктурой.

2. Гетерогенность. устройства, подключенные к общей сети, могут быть произведены на различных программных и аппаратных платформах.

3. Динамичность. Все взаимосвязи внутри сети случайны во времени и создаются для достижения сетью какой-либо цели, включая просто передачу информации.

4. Множество подключенных объектов.

Цели и задачи государственной политики использования информационных технологий в деятельности ОГВ

Концепция определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти в соответствии с задачами модернизации государственного управления.

Основной целью повышение эффективности государственного управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры.

Государственная политика в сфере использования информационных технологий направлена на решение следующих основных задач.

1.Реализация стратегических приоритетов в использовании информационных технологий в государственном управлении

2.Формирование информационных ресурсов и организации доступа к ним

3.Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения

4.Создание условий реализации государственной информационной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти

42.Приоритетные направления государственной политики в области использования информационных технологий в органах государственной власти

Приоритетными направлениями в области использовании информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти являются комплексы планируемых мероприятий в конкретных областях модернизации развития страны:

• в области социально-экономического развития;

• в сфере государственного управления;

• по обеспечению информационной открытости;

• в области обеспечения информационной безопасности.

Приоритеты в области социально-экономического развития:

• повышение эффективности бюджетного процесса и налогового администрирования,

• формирование единого кадастра объектов недвижимости и обеспечение доступа к нему граждан и организаций

• в сфере здравоохранения: создание систем мониторинга состояния здоровья населения;

• повышение качества образования,;

• создание систем мониторинга, прогнозирования угроз техногенного, природного и террористического характера

Приоритеты в сфере государственного управления:

• повышение эффективности правоприменительной деятельности

• повышение эффективности выполнения контрольных и надзорных функций;

• повышение эффективности управления ресурсами федеральных органов

• рост квалификации государственных служащих

Приоритеты по обеспечению информационной открытости:

• общегосударственных информационных ресурсов с предоставлением доступа к ним граждан и организаций, в том числе через сеть Интернет;

• единой системы навигации в сети Интернет по общегосударственным информационным ресурсам;

Правовая информация. Правовая информатика. Информатика.

Виды правовой информации

Формирование правовой информации является резуль­татом отражения правовой действительности в сознании (правотворческой деятельности) уполномоченных государ­ственных органов, разработки и принятия норм (образа, модели) права, нормативных правовых актов (как совокуп­ности норм), а также их опубликования.

Нормативная правовая информация:

1. Множественные НПА: законы, подзаконные акты, локальные акты, постановления и определения Конституционного Суда РФ.

2. Правоприменительные акты.

Ненормативная правовая информация:

1. Постановления пленумов высших судебных органов

2. Постановления следственных органов и органов дознания

3. Заключение экспертов и специалистов в уголовном и гражданском судопроизводстве, имеют юридическое значение, в частности, значение доказательств.

4. Документы неофициального, но доктринального толкования.

Для юридической практики:

1. Научная и учебная информация в области права.

2. Статистическая правовая информация.

3. Оперативно-розыскная информация.

4. Информация договорного характера.

Понятие и сущность правовой информации

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ – образ правовой действительности, отраженный в сознании властвующего субъекта (правосознании законодателя) и выраженный в форме нормы права.

Свойства:

1) адекватность;

2) транспарентность;

3) системность (распределение по отраслям и институтам)

4) устойчивость.

Существенные признаки ПИ:

1) правовая действительность (совокупность общественных отношений, которые либо уже урегулированы, либо нуждаются в правовом регулировании)

2) Образ (модель) нормы правового регулирования правовой действительности (жизненной ситуации)

Норма права выступает как модель, как высокая степень абстрактности и формальной определенности.

3) Правосознание

Для формирования норм права (как образа, модели правила поведения) важное значение имеет правотворческое сознание властвующего субъекта (законодателя), которое складывается из индивидуального правосознания:

- депутатов нормотворческих (законодательных) органов;

- профессиональных юристов законодательных органов;

- экспертов в области юриспруденции.

Понятие и предмет правовой информатики

Предмет правовой информатики:

1. Сущность правовой информации

2. Юридические процессы и их закономерности, в которых используются информационные технологии

Признаки правовой информатики:

1. Междисциплинарность знаний (правовая информатика – это прикладная часть информатики применительно к праву): математические и физические знания философия, биология, психология, юридические отрасли: общая теория права (сущность и природа правовой информации),

2. Предметный признак – знания из сущности и природы правовой информации. Закономерности использования правовой информации.

3. Закономерности использования правовой информации в правовой системе и юридической деятельности.

Правовая информатика – междисциплинарная область знаний о сущности (природе) правовой информации и о закономерностях информационно-технологических процессов, происходящих в правовой системе.

Место правовой информатики в системе юридических знаний

Ключевое значение для правовой информатики имеет использование знаний в области общей теории права.

Общая теория права исследует правовую информацию как средство правового регулирования, т.е. установленных правил поведения, а правовая информатика исследует нормы права с точки зрения текстовой формы правовой информации. Иначе говоря, отрасли знаний гармонично дополняют друг друга с разных позиций.

  Имеется тесная связь между правовой информатикой и такими правовыми дисциплинами, как уголовный и гражданский процесс, криминалистика и криминология и др. В названных отраслевых правоведческих науках правовая информация занимает также одно из ведущих мест при исследовании проблем теории доказательств, информационных процессов тактики и методики, правовых проблем теории отражения и др.  

Правовая информатика и информационное право: их соотношение и различия

Использование информационных методов и математических средств информатики и кибернетики в правовой системе сформировало самостоятельное направления юр. науки – правовую кибернетику, а позднее на её основе и правовую информатику;

I. Основные направления использования информатики в юриспруденции:

1. Использование кибернетических средств в поиске правовой информации;

2. Применение методов и научно-технических средств информатики для обработки статистической инфы о юр. Деятельности;

3. Использование достижений информатики в криминалистике и судебных экспертизах;

4. Информационное обеспечение юр. Деятельности п.о.

5. Проблемы моделирования и формирования юр. Конструкций;

II. Коэволюция информатики и права проявляется в воздействии права на информационную деятельность:

- обеспечительная функция права;

- регулятивная функции;

- воспитательная функция;

Все эти функции присущи информационному праву.

Таким образом, проблемы взаимодействия информа­ции и права находят выражение в соотношении правовой информатики и информационного права, а также разреша­ются в рамках их эволюции и закономерностей, т.е. различ­ных формах устойчивой взаимосвязи и взаимозависимости, названных двух явлений.

Если информатика влияет на правоведение и обеспечивает юридическую сферу с помощью специфичных средств (информационных средств и технологий), то право обе­спечивает информационные процессы и информационные «Чтения с помощью свойственных только праву правовых средств и инструментов.»

Общие положения информатизации правотворческой деятельности

Правотворчество представляет собой процесс, состоящий из нескольких стадий интеллектуальной деятельности. Правотворческий процесс связан с поиском и использованием, требуется обработать и создать модель правил поведения.

​​1. Процесс, состоящий из несколько стадий:

1. разработка проекта НПА. (найти и изучить информацию)

2. обсуждение и принятие НПА. 

3. утверждение Президентом РФ.

​​Информационное обеспечение правотворческого процесса сводится к подготовке и использованию различных баз данных и созданию надежной информационной телекоммуникационной среды для сбора, передачи, использования правовой информации

Особенности информатизации гос.Думы

Ответственными за обеспечение информационных потребностей правотворческой деятельности являются Управление документационного обеспечения и Управление информационно-технологического обеспечения.

Компоненты информатизации Думы:

- информационное обеспечение процесса разработки, подготовки и формирования текстов законопроектов;

- автоматизированный контроль за соблюдением всех необходимых условий для прохождения документа;

- информационное обеспечение процесса обсуждения законопроекта до его рассмотрения на пленарном заседании;

- распространение текстов правовой и иной информации среди депутатов;

- информационно-технологическое обеспечение работы пленарного заседания Думы, включая обеспечение электронного голосования.

СОСТАВ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1) Компьютерный мониторинг

2) Электронная система инф. обеспечения

3) Система электронного документооборота

4) Единая информационно-телекоммуникационная сеть

5) Автоматизированная система обеспечения законодательой деятельности

6) Справочная информационно-поисковая система «ЗАКОН»

 Информатизация законодательной деятельности Совета Федерации.

​​​Содержание информатизации:

Информационный фонд Совета Федерации включает массивы правовой информации, справочной информации, архивную, социально-экономическую, региональную, международная. Несколько уровней:

1. верхний (федеральная информация),

2. средний (уровень субъектов федерации),

3. нижний (работа с теми массивами, которые не включаются в 1ый и 2ой, все работники аппарата)

Ситуационный центр. Особенности:

1. Обеспечивает непрерывный мониторинг информации по всем актуальным социально-экономическим и общественно-политическим вопросам как на федеральном, так и на региональном уровнях.

2. Обеспечивает анализ правового, политического, социально-экономического положения в стране, анализ необходимых ресурсов (все и обо всем)

3. Обеспечивает анализ правовой ситуации в стране.

4. Анализируются последствия.

Общие положения информатизации судебной деятельности

Информатизация судебной деятельности-организованный процесс создания благоприятных условий для доступа к информации, используемой в судопроизводстве, ее хранения, обработки, передачи в электронной форме на основе ресурсов и услуг судебных информационных систем в целях (!)повышения эффективности правосудия.

Цели информатизации судебной системы:

1)доступность всего объема информации о законодательстве РФ и судебной практике для судей и работников аппаратов судов

2)обеспечение полного доступа к достоверной информации о деятельности судов

4)повышение эффективности обеспечения деятельности судов

5)качественная информационно-аналитическая поддержка принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности

Задачи:

1)организация разработки проектов информационных систем судебной деятельности и из взаимодействия с правоохранительными органами, органами гос. управления, гражданами с применением компьютерных и телекоммуникационных средств

2)формирование необходимой нормативно-правовой базы

3)организация финансирования работ по развитию информационных систем и средств информатизации, поддержки их в работоспособном состоянии

4)создание организационной штатной структуры

Приоритетные направления:

5)обеспечение использования средств обмена открытой и конфиденциальной судебной информацией

6)обеспечение архивного хранения электронных документов

7)автоматизированный сбор и обработка судебной статистики

8)контроль исполнения директивных документов

Понятие и общая характеристика ГАС «Правосудие»

Государственная автоматизированная система "правосудие"-территориально распределения автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции

В ГАС "правосудие" реализовано 3 информационных контура документооборота:

• защищенный,

• ведомственный,

• публичный

Защищенный контур защита электронного документооборота и электронного делопроизводства от несанкционированного доступа;

защита электронного документооборота при обмене данными между объектами ГАС "правосудие" субъектов РФ;

Ведомственный контур обеспечивается ведомственной системой связи и системы передачи данных;

Публичный контур обеспечивается сетью интернет, электронной почтой, предназначен для реализации права на доступ к информации о деятельности судов.

Структура ГАС «Правосудие»

Важнейшие подсистемы ГАС Правосудие

Подсистема «Административное управление» предназначена для сбора, обработки, хранения и выдачи данных и документов, необходимых для выполнения функциональных обязанностей и информационной поддержки деятельности должностных лиц 

Подсистема «Банк судебных решений» обеспечивает организацию автоматизированного сбора судебных решений, формирования единого банка судебных решений. 

Подсистема «Ведомственная статистика Судебного департамента» предназначена для сбора и свода статистических данных ведомственной отчетности.

Подсистема «Видеоконференцсвязь» обеспечивает суды услугами видеоконференцсвязи и обеспечивает проведение судебных заседаний в режиме удаленного участия осужденных и свидетелей.

Подсистема «Документооборот» предназначена для автоматизации информационных процессов документооборота и делопроизводства.

«Интернет-портал ГАС "Правосудие"» предназначен для обеспечения доступа к информации о деятельности судебной системы РФ.

Структура ситуационного центра ГАС «Управление»

1) Информационный компонент – обеспечивает сбор, обработку, хранение и предоставление инфы на всех этапах инф. работы

2) Телекоммуникационный компонент – обеспечивает интеграцию программно-технических решений и инф.-телеком. сетей

3) инф. безопасности – обеспечивает внедрение во все остальные компоненты методов и средств защиты информации;

5) Центр обработки данных – информационно-технологический и прог.-технический комплекс, обеспечивающий представления достоверной информации, содержащейся в системе;

7) Ведомственный (региональный) сегмент системы;

8) Сети связи специального назначения – комплекс эксплуатируемых ФСО РФ информационно-телекомм. сетей и средств связи.

ГАС «Управление» включает три уровня информационных систем:

1) Федеральный – обеспечивает сбор, обработку, хранение и аналитическое представление инфы высших органов гос. власти.

2) Ведомственный – составляют информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор и обработку отчётной информации

3) Региональный – составляют информационно-аналитические системы органов власти субъектов РФ.

Структура и основные положения ИС Мой Арбитр

Информатизация деятельности арбитражных судов осуществляется в соответствии с Концепцией создания Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов РФ.

Основными целями создания ЕАИКС АС РФ являются:

• обеспечение законности и повышение обоснованности принимаемых судебных актов и качества их оформления;

• сокращение сроков рассмотрения заявлений и жалоб на основе использования новых информационных технологий, включая средства видеоконференцсвязи;

• повышение эффективности процессов судебного делопроизводства и подготовки данных судебной статистики в судах путем сокращения времени на обработку и передачу информации;

• повышение достоверности и полноты первичной информации, получаемой в ходе судебных заседаний.

Для достижения указанных целей ЕАИКС АС РФ решаются следующие задачи:

• обеспечение объективного анализа правоприменительной практики на основе обработки больших объемов судебной статистики и данных предыстории;

• повышение оперативности информационного взаимодействия арбитражных судов с Верховным Судом РФ;

• повышение полноты и достоверности информации, необходимой для административного управления, сокращение сроков ее представления в Высший Арбитражный Суд РФ;

• создание достаточного аппаратного и программного обеспечения арбитражных судов;

• повышение уровня информационной безопасности на всех этапах деятельности арбитражных судов;

• повышение информированности общества о деятельности судов.

Условия придания юридической силы документам, подготовленным с использованием ГАС «Выборы»

Условия обеспечения подлинности докумен­тов, подготовленных с использованием ГАС «Выборы».

1. Документ на бумажном носителе, подготовленный с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с феде­ральными законами, приобретает юридическую силу после его подписания соответствующими должностными лицами.

2. Электронный документ, подготовленный с исполь­зованием ГАС «Выборы», приобретает юридическую силу после его подписания электронными цифровыми подписями соответствующих должностных лиц.

3. Протокол, сводная таблица об итогах голосования, иные сводные документы, подготовленные в электрон­ном виде с использованием ГАС «Выборы», приобретают юридическую силу.

4. В процессе ввода в систему ГАС «Выборы» формируется электрон­ный документ, который подписывается электронными циф­ровыми подписями соответствующих должностных лиц.

5. Соответствие данных электронного документа данным документа на бумажном носителе подтверждается ком­пьютерной распечаткой.

6. Передача электронных документов в вышестоящую избирательную комиссию, осуществляется исключительно после проверки достоверности и подлинности электронных цифровых подписей.

7. Результаты проверки подтверждаются компьютер­ной распечаткой протокола проверки..

8. Подлинность электронных цифровых подписей, про­ставленных на каждом электронном документе.

Расхождения между предварительными и окончатель­ными результатами выборов никак не отражаются на реальном исходе выборов.

Структура управления ГАС «Выборы»

В состав ГАС «Выборы» входят:

• комплекс средств автоматизации ЦИК России;

• комплексы средств автоматизации избирательных комиссий субъектов РФ;

• комплексы средств автоматизации муниципальных, окружных, территориальных избирательных комиссий.

В состав ГАС «Выборы» могут входить комплексы средств автоматизации участковых избирательных комис­сий для обеспечения их деятельности.

На федеральном уровне использование, эксплуатацию и развитие ГАС «Выборы» обеспечивает Федеральный центр информатизации при Центральной избиратель­ной комиссии Российской Федерации.

• Федеральный центр информатизации

осуществляет сле­дующие основные функции:

1. организационное, техническое, информационное, методическое и иное обеспечение ГАС «Выборы»;

2. обеспечивает безопасность информации в ГАС «Выборы»;

3. в пределах своей компетенции издает документы ор­ганизационного, нормативно-технического и методического характера, заключает договоры и соглашения в установлен­ном порядке.

• Информационный центр избирательной комиссии субъ­екта Российской Федерации

является структурным подраз­делением аппарата этой комиссии и осуществляет эксплуа­тацию и развитие фрагмента ГАС «Выборы» в целях:

1. технического и информационного обеспечения дея­тельности избирательных комиссий, комиссий референ­дума, действующих на территории субъекта РФ;

2. автоматизации информационных процессов в ГАС «Выборы», реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов и референдума на территории субъекта РФ;

3. решения задач, не связанных с выборами и референ­думом, в установленном порядке.

Главным лицом в информационном обеспечении изби­рательных процессов является системный администратор. Системный админи­стратор организует и осуществляет работы по эксплуата­ции комплекса средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.

Общие положения информатизации органов прокуратуры

Главная функция прокуратуры – надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на территории РФ.

Формирование информационного обеспечения органов прокуратуры:

1. Создание автоматизированных рабочих мест сотрудников органов прокуратуры;

2. Создание единой инф.-вычислительной сети, объединяющей центральную и региональные сети системы прокуратуры;

3. Внедрение инф. технологий в деятельности прокуратуры;

Информатизация органов прокуратуры реализуется в соответствие с концепцией создания автоматизированной системы инф. обеспечения органов прокуратуры РФ – АСИО «Прокуратура».

В соответствие с Концепцией в РФ формируется единая информационная система обеспечивающая информационные потребности органов прокуратуры при осуществлении ими своих функций.

Цель – информационное обеспечение органов прокуратуры, повышение эффективности функционирования прокуратуры.

Задачи:

1. расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защита прав и интересов граждан;

2. повышение достоверности обрабатываемой информации;

3. упрощение существующей системы делопроизводства;

4. обеспечение поддержки принятия решений по всем направлениям деятельности прокуратуры;

5. значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности получения требуемых сведений.

Характеристика и значение информационной системы «АРМ следователя»

«АРМ следователя» - комплексы индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автоматизации информационной поддержки процесса предварительного следствия.

Целью создания этой системы является оптимизация работы следователя, сокращение срока и повышение качества следствия за счет:

• сокращения временных затрат на поиск информа­ции, передачу и получение информации;

• исключения или минимизации ошибок при примене­нии законодательства;

• выработки обоснованных и рациональных решений в ходе расследования преступлений;

• использования автоматизированных методик при про­ведении отдельных следственных действий.

В структуру «АРМ следователя» входит три функцио­нальных блока.

Блок «Правовая информация» включает нормативную правовую базу, обеспечивающую предварительное следствие.

Блок «Функциональные АИСС» включает автоматизи­рованные информационно-справочные системы: «Бланк»; «Судебные экспертизы»; «Учеты»; «Методические реко­мендации по планированию расследования отдельных видов преступлений».

В информационный блок «Функциональные АИСС» включены все бланки процессуальных документов, указан­ных в приложениях к Уголовно-процессуальному кодексу РФ.

Блок «Ведение уголовного дела» предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятель­ности следователя при расследовании уголовных дел, нахо­дящихся у него в производстве.

Организационная основа информатизации органов внутренних дел

Информатизация органов внутренних дел обусловлена спецификой деятельности по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

Ведущим структурным подразделением по информа­ционному обеспечению в системе органов внутренних дел является ГИАЦ МВД России.

В структуру ГИАЦ входят следующие основные подраз­деления:

• Центр статистической информации;

• Центр развития информационно-телекоммуникаци­онных технологий;

• Центр эксплуатации информационно-телекоммуни­кационных технологий;

• Центр обеспечения деятельности, контроля и ана­лиза;

• Центр криминальной информации;

• Отдел учета научно-технической информации;

• Оперативно-справочный центр;

• Центр оперативно-розыскной информации;

• Отдел технической защиты информации;

• Отдел документационного обеспечения, защиты гостайны и режима.

Основными задачами ГИАЦ являются:

• обеспечение руководства МВД России РФ статистиче­ской информацией о состоянии преступности;

• формирование в органах внутренних дел единой системы статистических, оперативно-справочных, розыск­ных, криминалистических учетов;

• создание, внедрение и развитие в системе МВД Рос­сии современных информационных технологий;

• проведение единой научно-технической политики в рамках развития информационно-вычислительной системы МВД России;

• в организационно-методическое руководство и оказание фактической помощи подразделениям системы МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ по вопросам отнесенным к компетенции ГИАЦ.

Информационные центры (ИЦ) МВД и УВД являются подразделениями, выполняющими основную нагрузку по информатизации в системе органов внутрен­них дел.

На основе создаваемых АИС и специализированных территориально-распределенных автоматизированных систем (СТРАС) формируются информационные ресурсы специального назначения.

Цели, Задачи и принципы информационного обеспечения ОВД

Целью информатизации является повышение эффектив­ности оперативно-служебной и служебно-боевой деятель­ности ОВД.

Основными задачами информатизации ОВД являются:

• создание единой информационно-телекоммуника­ционной инфраструктуры системы МВД России;

• разработка, внедрение и развития ЕИТКИ, ее струк­турных компонентов;

• разработка новых и модернизация существующих информационных ресурсов;

• создание возможностей обеспечения информацион­ного взаимодействия;

• обеспечение комплексной автоматизации управления ОВД на основе создания ситуационных центров управле­ния;

• организация профессиональной переподготовки спе­циалистов.

Основные принципы информатизации МВД России:

• принцип системности, основанный на возможности объединения автономных АИС и СТРАС в единую систему;

• принцип открытости,

• принцип консолидации данных;

• принцип безопасности

• принцип экономической целесообразности.

Единая технологическая система учетов в органах внутренних дел

На базе ГИАЦ МВД России создана межведомственная автоматизированная система ведения регистра.

Учетная информация имеет особое значение в системе МВД России, она помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принад­лежности изъятого имущества и т.д.

Краткая характеристика отдельных АИПС:

•​АИПС «Картотека» —учет служит для получения сведений о судимости, о месте жительства и месте работы до осуждения, группе крови, дактилоскопической формуле;

•​АИПС «Опознание» выдает информацию о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях;

•​АИПС «Оружие» позволяет вести учет похищенного, утерянного и выявленного вооружения 

•​АИПС «Автопоиск» содержит информацию о легковых и грузовых автомобилях, с установочными данными — государственный номер, номера двигателя, кузова и шасси.

•​АИПС «Досье» позволяет подучить сведения об особо опасных рецидивистах, и т.д.