2002 Г. N 67-фз "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/

26 ВОПРОС Проблемы и результаты становления гражданского общества в современной России (дать определение правовому государству и гражданскому обществу, рассказать про политическую культуру: теория, типы, охарактеризовать политическую культуру граждан России по эмпирическим исследованиям).

Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.

Основные признаки правового государства: верховенство права, верховенство закона, разделение властей, широкие права и свободы человека, взаимная ответственность гражданина и государства.

Правовое государство является государственно-властной организацией гражданского общества, причем в правовом государстве государственная власть зависит от гражданского общества и выражает его интересы.

Термин "гражданское общество" вошел в российский социально-политический и общественный дискурс в конце 80-х годов XX века в связи с массовыми общественными движениями периода «перестройки». Сегодня общепризнанно сосуществование двух основных традиций понимания гражданского общества, которые соответствуют двум различным теоретическим подходам. Сторонники Л-традиции, восходящей к работам Дж. Локка, понимают гражданское общество как определенную стадию развития социума. Сторонники М-традиции, восходящей к трудам Ш.Л. Монтескье, трактуют гражданское общество как совокупность относительно независимых организаций и ассоциаций граждан, опосредующих отношения между индивидом и государством и защищающих его права и свободы.

Гражданское общество не может быть заимствовано, оно должно формироваться на основе российской традиционной культуры. Политическая культура является важной составляющей духовной жизни общества, находит своё выражение в политическом сознании и гражданском менталитете. В науке сложились два основных подхода к трактовке политической культуры. Наиболее полный подход звучит так: это явление, базирующееся на ценностных, т.е. глубинных представлениях человека о политической власти, которые воплощаются в самых типичных для него способах взаимодействия с государством, формах практической деятельности. В целом политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные формы политической жизни. Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, а, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.

Типология политических культур (Г. Алмонд и С. Верба):

• патриархальный, для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни;

• подданический, где сильна ориентация на политические институты и невысок уровень индивидуальной активности граждан;

• активистский, свидетельствующий о заинтересованности граждан в политическом участии и о проявлении ими активности в этом.

Проблемы становления гражданского общества в России:

1. Принимая во внимание мозаичность современной политической культуры российского общества, можно утверждать, что центральной проблемой является вызревание социальных групп, способных обеспечить формирование гражданского общества в России как естественный процесс. В качестве таких групп часто рассматриваются новая ответственная политическая элита и средние слои общества, которые еще только формируются. Доля средних слоев общества при самых оптимистических расчетах не превышает 20 % населения.

2. Кроме того, становление гражданского общества происходит в России в условиях острого дефицита доверия как к институтам самого государства, так и к нарождающимся институтам гражданского общества, на фоне низкой политической, гражданской активности, явно выраженной социальной апатии значительной части населения. По статистическим данным, «обычно вынуждены приспосабливаться» к действиям властей около 47 % опрошенных.

3. Сложность становления гражданского общества в России связана и с наследием тоталитаризма, прежде всего с отсутствием социальной ответственности. Для становления гражданского общества требуется пересмотреть многие связи, структуры и отношения, соединявшие людей в пространстве прежней социальной системы, но важно не допустить превращения людей в совокупность атомарных единиц, что не соответствовало бы традиционной российской культуре и менталитету народа.

4. Практическая бессубъектность российского социума, когда под субъектом общества понимается социальная единица, способная постоянно принимать и реализовывать значимые в масштабах общества, самостоятельные и ответственные решения и действия. У нас есть акторы, действующие лица, статисты, даже личности, но субъектов, кроме Президента и его администрации, нет: все остальные лишь реализуют его волю и ничего не решают. Бессубъектность общества противоречит и демократии, и рыночной экономике, и гражданскому обществу.

Существуют и другие проблемы, связанные с развитием гражданского общества. Тем не менее, при всех трудностях и препятствиях на пути своего становления гражданское общество имеет определенные предпосылки для утверждения в российской социальной жизни. В пользу этого вывода свидетельствуют сами противоположные тенденции, которые выявляются социологическими исследованиями. Они указывают на наличие значительных изменений в массовом сознании, главное из которых – выход за пределы прежних, длительно существовавших "подсознательных порогов", за которыми скрывалось нормальное социальное ощущение себя как личности и самоощущение личной свободы.

27 ВОПРОС Политические конфликты: причины возникновения, динамика и механизмы регулирования. (Дать определение понятию, раскрыть содержание, примеры конфликтов в России в период с начала 1990-х годов). Посмотреть, кроме теории, на сайте МИД РФ список стран и конфликтов, где РФ является миротворцем. Выбрать один из конфликтов и рассказать подробнее.

Политический конфликт – это столкновение (противоборство) двух или более субъектов (сторон) политики, причинами которого являются несовместимые политические интересы, цели и ценности, непосредственно или опосредованно связанные с политической властью.

Особенности политического конфликта: