2. Понятия, цели, задачи и назначеие кад-ов.

К-р – это наука о закономерностях развития способов и методов получения информации об оценке объекта исследования и создания информационной системы в области к-ра с учетом их правового, экономического, социального и экологического обеспечения. Исходя из этого, каждый к-р имеет свое наз-е, цели, задачи и классификацию по принадлежности.

К-р классифицируется по уровням (к-р страны, региоа, рай-на, предприятия); по видам (зем-й, лесной, вод-й, градостр-й); по разновиностям (к-р нарушенных з-ль, з-ль с/х наз-я и т.д.) Назначение к-ра определяется его видом и разновидностью.

Главной задачей к-ра является - на основе объективной и достоверной информации провести кад-ю оценку оъ-та исследования. при этом, используются новейшие метод-е подходы с применением компьютерной техники, к-е призваны обеспечить создание условий для решения вопросов соц-экон-го, организационно-хоз-го и технологического порядка.

.

3. Развитие кад. России.

Первые сведения о кад. в Р относятся к 10 веку и связаны с первыми шагами по оценке полевых угодий и взиманием поземельных податей. Первые сведения по межевому картографированию с целью предоставления з-ль монастырям на Псковщине относится к 1483 г. С 10 до 16 в. ведутся разл-е переделы и межевания с целью описания участков с колич-ой и качественной хар-ой. В этот период з-ли делятся на добрые, средние, худшие и с учетом этого осуществляются выделы зем уч.

В 15-17 в. роль к-ра выполняли писцовые и дозорные книги, а т.ж. переписные окладные книги (в них указывался доход, приносимый тем или иным именьем.

На рубуже 17-18 в начинают составляться документы учета не только з-ль, но и дворов, а т.ж. населения.

В середине 18 в. проводится генеральное и спец-е межевание, материалы кот. послужили хорошей основой для составления планов городов и др. тер-й.

В городах налаживается работа по оценке нед-ти и составлением схем и планов зем уч, проводится определение зем. ренты и зем. налога.

При этом производится сбор и хранение достоверных системат-х сведений о правовом и хоз состоянии всех земель и водных пространств, в этих же документах дается хар-ка строений.

С 1927 по 1968 все работы по оценке з-ль считались неприемлемыми для советского гос-ва. Обосновывалось это тем, что при единой гос соб-ти на з. нет нужды вести оценочные работы.

Начиная с 1968 в соответствии с законом «О з-ле» в стране вводится ведение ГЗК, разрабатываются положения о ЗК и в 1976 утверждаются указания по оценке земель.

1977-1989 – проведено по стране и ее отдельным регионам 4 тура земель-но оценочных работ, что создало хорошие условия для ведения ГЗК.

В зем кодексе РФ от 25.04.91 в спец раздел выделяется ГЗК. В октяб. 91 был принят закон «О плате за з», в кот устанавливаются разл. виды платежей за з, нормат цена з и арендная плата.

В июле 92 правтель-во принимает постановление «О Монитор-ге з-ль», а в августе 92 – постан-е «О совершен-и ведения ГЗК в РФ».

В декаб. 92 принят указ президента «О ГЗК и регистрации док-в о правах на нед-ть», устанавли-й, что ГЗК, регистрация и оформление док-в ведутся по единой системе на всей тер-и РФ и являются основой для создания эффек-й сис-мы платежей за з, регулирования все6х операций с з-й, защиты прав на зем уч и прочно связанную с ним нед-ть.

Большое значение в развитии зем-кад-х работ имело постановление правительства от 26.06.99 «О федер-й целевой программе». Данная целев-я программа предусматривала, что ГЗК ведется в целях планирования рац использования з-ль, гос контроля за использ-ем з- и ее озраной, регистр-и прав на на нед-е имущество и делок с ним и для решения др. задач.

В 1991-2004 Р-ей пройдена значительная часть пути реформир-я зем. отнош-й, активизирована работа по созданию автоматизированной сис-мы ведения ГЗК, принят федер акон о ГЗК от 24.11.99 и новый зем кодекс РФ от 25.10.2001.