73. Государственные гарантии на гражданской службе.

Федеральный закон №79 выделяет основные и дополнительные гарантии гражданских служащих.

Так, к основным гарантиям согласно статье 52 Федерального закона №79-ФЗ относятся:

«1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

2) право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей».

Дополнительные гарантии представляют собой:

«1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона;

4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

5) иные государственные гарантии»

(статья 53 Федерального закона №79-ФЗ)

Вышеназванные гарантии устанавливаются в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, а также укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы.

Законом №43 установлены основные и дополнительные гарантии лицам, замещающим государственные должности города Москвы.

Так, согласно статье 8 Закона №43 лицу, замещающему государственную должность города Москвы, предоставляются следующие основные гарантии:

- своевременное получение ежемесячного денежного вознаграждения;

- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 48 календарных дней;

- бесплатная санаторно-курортная путевка, предоставляемая к ежегодному оплачиваемому отпуску, и соответствующее возмещение расходов за проезд к месту отдыха и обратно, а также льготная санаторно-курортная путевка членам семьи в порядке, установленном правовыми актами города Москвы;

- медицинское обслуживание лица, замещающего государственную должность города Москвы, и членов его семьи в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы;

- единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию с государственной должности города Москвы по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 1 статьи 8 Закона №43, в размере десятикратного денежного вознаграждения, установленного по замещаемой должности;

- транспортное обслуживание и обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий в порядке и по нормам, установленным правовыми актами города Москвы;

- обеспечение телефонной связью в порядке, установленном правовыми актами города Москвы;

- единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период замещения государственной должности города Москвы в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы. До принятия соответствующих правовых актов города Москвы лицу, замещающему государственную должность города Москвы, предоставляется жилая площадь в порядке, установленном правовыми актами города Москвы;

- выплата единовременного денежного поощрения при наличии общего трудового стажа 20 лет и далее через каждые 5 лет в размере месячного денежного вознаграждения, установленного по замещаемой должности;

- и так далее.

Статьей 9 Закона №43 закрепляются дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий Мэра Москвы.

Например, государственная дача в порядке, установленном правовыми актами города Москвы, обязательное государственное страхование на сумму, равную 12-кратному размеру установленной общей суммы пенсии и доплаты к ней, как лицу, замещавшему государственную должность города Москвы, на случай причинения вреда жизни и здоровью в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами города Москвы, охрана, правовая защита, специальная связь и транспортное обслуживание в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы и так далее.