Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ УС-2011.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
08.05.2019
Размер:
1.68 Mб
Скачать

49. Государственная гражданская служба рф: законодательство, основные принципы.

Главное законодательство – два ФЗ.

  1. ФЗ №58 «О системе ГС РФ» от 27.05.2003. Смысл – содержит нормы о ВСЕЙ ГС РФ.

  2. ФЗ №79 «О ГГС РФ» от 27.07.2004. Смысл – содержит нормы только по ГГС РФ.

ГС РФ – это профессиональная служебная деятельность (ПСД) граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; ФОГВ, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; ОГВ субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. При этом ВАЖНО: Деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ, ФЗ-58 НЕ регулируется.

Система ГС включает в себя следующие виды государственной службы: ГГС; военная служба; правоохранительная служба.

ВАЖНО: Правовое регулирование и организация федеральной ГГС находятся в ведении РФ. Правовое регулирование ГГС субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.

Итого, ГГС – это вид ГС, представляющий собой ПСД граждан на должностях ГГС по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

ГГС делится на федеральную ГГС и ГГС субъектов РФ.

Принципы ГГС:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина (их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты в рамках своей компетенции)

2) федерализм - единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, взаимосвязь ГС и муниципальной службы

3) законность

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) равный доступ граждан к ГС (ГГС)

6) стабильность гражданской службы;

7) доступность информации о гражданской службе;

8) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

9) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их ПСД.

Законодательство: Регулирование отношений, связанных с ГС, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) ФЗ 58 и 73 (см. начало)

3) другими ФЗ

4) указами Президента Российской Федерации;

5) постановлениями Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

7) конституциями (уставами), законами и иными НПА субъектов РФ;

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ, то применяются правила международного договора.