46. Цели и объекты гос-го регул-ия на макро-и микроэкономическом уровне.

ГРЭ в условиях рыночного хоз-ва предст. собой систему типовых мер законодат-го, исполнит-го и контролирующего хар-ра, осуществляемых правомочными гос-ми учреждениями и общественными орган-ями в целях стабилизации и приспособления существующей соц.-экономической системы к изменяющимся условиям

Объекты и цели ГРЭ.

Объекты ГРЭ -это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия соц.-экономич. жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функцион-ия эк-ки и поддержания соц-ой стаб-ти.

Основные объекты ГРЭ это: 1)экономич-ий цикл; 2)секторальная, отраслевая и регион-ая стр-ра хоз-ва; 3)условия накопления капитала; 4)занятость; 5)денежное обращение; 6)платежный баланс; 7)цены; 8)условия конкур-ии; 9)соц-ные отн-ия, соц-ое обеспечение; 10)подготовка и переподготовка кадров; 11)окр-ая среда; 12)внешнеэкономич-кие связи.

---(***раскрытие, можно не говорить)

1)В усл. длительного подъема в эк-ке страны могут возникнуть опасные явления-рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу предложением и отсюда необоснованный рост зар.платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ-притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности притормозить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

2)В области отраслевой и территор-ой стр-ры ГРЭ также играет значит-ую роль. Здесь при помощи финн-ых стимулов и гос-ых капиталовложений, обеспечиваются привилегированные усл-ия отдельным отраслям и регионам. В одном случае поддержка оказывается тем отраслям и единицам хоз-ва, кот. находятся в состоянии затяжного кризиса; в другом случае поощряется развитие новых отраслей хоз-ва и видов произв-ва. Но также могут приниматься меры и по притармаживанию чрезмерной концентрации производства.

3)Важнейшим объектом гос-го рег-ия эк-ки явл-ся накопление капитала. Производство, присвоение и капитализации прибыли всегда служат главной целью хоз-ой деят-ти в рыночной эк-ке. Создавая дополнит-ые стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.

4)Регулирование занятости-это поддержание нормального с точки зрения рыночной эк-ки соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность эк-ки в квалифиц-ых и дисциплин-ых работниках, зар. плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту зар.платы, которая может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению армии безработных, снижению потребит-го спроса, налоговых поступлений, росту налогов на пособия и опасно соц-ым последствиям.

5)Особое внимание ГРЭ уделяет денежному обращению. Основное направление регул-ия денежного обращения-это борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для эк-ки.

6)Состояние платежного баланса явл-ся объективным показателем экономич-го здоровья страны. Во всех странах с рыночным хоз-ом гос-во постоянно осущ-ет оперативное и стратегическое регул-ие платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт, движение капиталов, повышение и понижение курсов национ-ых валют, участие в междун-ой экономич-ой интеграции.

7)Одним из главных объектов регул-ия явл-ся ЦЕНЫ. Динамика и стр-ра цен отражают состояние эк-ки. В то же время сами цены сильно влияют на стр-ру хоз-ва, условия капиталовложений, устойчивость нац-ых валют.

Гос-ые регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты ГРЭ, например, заинтересовать частные фирмы в развитие научных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды.

Объекты ГРЭ различаются в завис-ти от уровня решаемых ими задач. Это следующие иерархические уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора эк-ки (промышленность, с/х, услуги); хозяйства в целом; глобальный (соц-ые отношения, экология); наднациональный (экономико-политическое отн-ие с зарубежными странами, интеграционные процессы).

Цели гос-го рег-ия эк-ки явл-ся производной составляющей от целевых установок соц.-экономического развития страны.

Главными целями соц.-экономического развития явл-ся:

-повышение благосостояния населения страны,

-решение проблемы рабочих мест и достижение рацион-ого ур-ня занятости,

-соблюдение соц-ой справедливости, включая помощь бедным и социально обездоленным,

-создание и поддержание механизма полной конкуренции

Самой главной целью ГРЭ явл-ся экономич-ая и соц-ая стабильность и укрепление существующего социально-экономического строя внутри страны и за рубежом. От этой главной цели возникают множество конкретных целей, без осущ-ия кот. не м.б. достигнута главная цель.

Дерево целей экономич-го развития (условный пример применительно к общенац-ому уровню).

Глобальная цель гос-го рег-ия -сохранение и упрочение соц.-экономического строя.

Цели I уровня: 1)Повышение ур-ня жизни нас-ия страны.

2)Поддержание соц-ой стаб-ти в общ-ве.

3)Обеспечение условий развития эк-ки страны в будущем

4)Экол-кая безопасность страны

Цели II уровня: 1). Повышение ур-ня жизни нас-ия страны (а. рост доходов на душу населения, б. товарное обеспечение денежных доходов, в.обеспечение населения соц-ыми благами.

2). Поддержание соц-ой стаб-ти в общ-ве: (а соблюдение границ целесообразной дифференциации доходов на душу населения (коэф. Джини, децильный коэф. и пр.) б. выполнение обязательств гос-ва перед населением, перед занятыми и пр. в. контроль за исполнением обязательств работодателями перед работниками.

3) Обесп-ие усл-ий развития эк-ки страны в будущем: (а. финанс-ие научно-технического прогресса, б. обесп-ие миним-ого ур-ня инвестиций, как гарантия заботы о будущих поколениях, в. Рацион-ое размещение произв-ва по тер-ии страны, забота о развитии депрессивных регионов.

4)Экологич-ая безопасность страны (а.ур-нь загрязнения водных ресурсов, б. ур-нь загрязнения возд-ого бассейна, в. нарушения в использ-ии зем-ых рес-ов.

Цели III уровня: 1). Повышение ур-ня жизни нас-ия страны: (а. рост доходов на душу нас-ия, б. обесп-ние рацион-ого ур-ня занятости, в. Обесп-ие роста средней зар.платы, г. формир-ие нормальных усл-ий труда.

2)Товарное обесп-ие ден-ых доходов, (а. развитие комплекса отраслей по произв-ву товаров народного потребления, б. импорт потребит-их товаров,

3)обесп-ие нас-ия соц-ыми благами. (а. здравоохран., б. образование и наука, в. культура и спорт.