3. Виды функцион-го использования земель городов, баланс функционального исполь-ия земли г.Москвы

Закон г. Москвы от 9 декабря 1998 г. N 28 «О градостроит-ом зонировании тер-ии города Москвы» (с изменениями от 1 дек. 1999 г.) явл-ся частью градостроит-ого законодат-ва города Москвы, устан-ает требования к функцион-ому использ-ию (функциональное назначение), требования к застройке (строит-ое назначение), требования к ландшафтной орг-ии поверхности земли (ландшафтное назнач.) тер-ий планировочных районов, порядок разработки и утверждения документации по градостроит-ому зонир-ию, а также порядок ее применения при осущ-ии градостроит-ой деят-ти в г.Москве.

Градостроит-ое зонирование тер-ии г. Москвы - установление обязат-ых требований к функциональному использ-ию (функц-ому назначению), застройке (строит-ому назначению), ландшафтной орг-ии (ландшафтному назначению) планировочных районов, кварталов, участков тер-ии города. Установленные градостроит-ым зонир-ием требования распространяются на все объекты недвиж-ти независимо от форм собствен-ти на указанные объекты, а также сохраняют действие при перемене собственника, владельца, пользователя, арендатора недвижимого имущ-ва.

Функциональное назначение планировочного района (квартала, участка тер-ии) – установленный тип функцион-ого назначения указанной тер-ии, характеризуемый разрешенным использованием зем-ых участков и расположенных на них объектов недвиж-ти.

Планировочный район – часть тер-ии г.Москвы, ограниченная границами территор-ых единиц г.Москвы, красными линиями магистральных улиц, другими границами. Планировочный район включает в себя несколько кварталов, а в отдельных случаях - один квартал.

Квартал – часть тер-ии г.Москвы в пределах планировочного района, ограниченная красными линиями улиц и переулков, другими границами. Квартал включает в себя несколько участков тер-ии, а в отдельных случаях – один участок тер-ии.

Участок тер-ии – часть тер-ии города Москвы в пределах квартала, ограниченная границами зем-ого участка, другими границами.

Типы функционального назначения участков территории (статья 3)

Устанавливаются след-ие типы функцион-ого назначения участков тер-ии:

-природные (А), в т.ч. природоохранные (А1) и природно-рекреационные (А2);

-общественные (Б), в т.ч. административно-деловые (Б1), учебно-образоват. (Б2), торгово-бытовые (Б3), культурно-просветительные (Б4), спортивно-рекреационные (Б5), лечебно-оздоровит. (Б6), учебно-воспитательные (Б7);

-жилые (В), в т.ч. многоквартирных жилых домов (В1) и индивид-ых жилых домов (В2);

-производственные (Г), в т.ч. промышленные (Г1), коммунально-складские (Г2), жилищно-коммунальные (Г3) и специального назначения (Г4).

Виды разрешенного использ-ия зем-ых участков и объектов недвиж-ти, относящихся к указанным в части 1 настоящей статьи типам функционального назначения участков территории, устанавливаются Правительством Москвы.

(Указанные в скобках в части 1 настоящей статьи буквенные и цифровые обозначения используются в документации по градостроит-ому зонированию для обозначения типов функционального назначения участков тер-ии.)

Типы функционального назначения кварталов и планировочных районов (статья 4)

Устан-тся след-ие типы функцион-ого назначения кварталов и планировочных районов, представляющие собой комбинации участков тер-ии разных типов функцион-ого назначения, и их обозначения: 1)природные (в скобках пишется А); 2)общественные (Б); 3)жилые (В); 4)производственные (Г); 5)общественно-жилые (БВ); 6)общественно-производственные (БГ); 7)производственно-жилые (ГВ); 8)природно-общественные (АБ); 9)природно-жилые (АВ); 10)природно-производственные (АГ); 11)природно-общественно-жилые (АБВ); 12)природно-общественно-производственные (АБГ); 13) природно-производственно-жилые (АГВ); 14)общественно-производственно-жилые (БГВ).

Квартал, планировочный район относятся к одному из указанных выше типов функцион-ого назначения, если более 25% его площади занимают участки каждого из обозначенных в скобках типов функцион-ого назначения участков тер-ии, указанных в статье 4 настоящего Закона, а участки каждого из остальных типов занимают менее 25% площади района.

Для каждого типа функцион-ого назначения квартала, планировочного района устан-ются след-ие непрофильные типы функцион-ого назначения участков тер-ии, обозначения которых даны в квадратных скобках:

-природные (А) - [Г1 и Г2]

-общественные (Б) - [Г1 и Г4]

-жилые (В) - [Г1, Г2 и Г4]

-производственные (Г) - [Б6 и Б7]

-общественно-жилые (БВ) - [Г1 и Г4]

-общественно-производственные (БГ) - [В2 и Б7]

-производственно-жилые (ГВ) - [Б6]

-природно-общественные (АБ) - [Г1 и Г2]

-природно-жилые (АВ) - [Г1 и Г2]

-природно-производственные (АГ) - [Б6 и Б7]

-природно-общественно-жилые (АБВ) - [Г1]

-природно-общественно-производственные (АБГ) - [Б7]

-природно-производственно-жилые (АГВ) - [Б6]

-общественно-производственно-жилые (БГВ) - [В2]

Наличие в границах квартала, планировочного района участков непрофильных типов допускается, если все участки непрофильных типов занимают в сумме менее 10 процентов площади квартала, планировочного района.

Назначение тер-ии устан-ется документацией по градостроит-ому зонированию след-их видов:

- Генеральная схема градостроит-ого зонир-ия тер-ии гМосквы, устанавливающая функциональное, строит-ое, ландшафтное назначение планировочных районов на тер-ии Москвы;

- схемы градостроит-ого зонир-ия тер-ий админ-ных округов гМосквы, устанавливающие функциональное, строит-ое, ландшафтное назначение кварталов на терр-ях округов;

- планы градостроит-ого зонир-ия тер-ий районов гМосквы, планы градостроит-ого зонир-ия территор-ых единиц с особым статусом, тер-ий планировочных районов, кварталов, иных частей тер-ии Москвы, устанавливающие функциональное, строит-ое, ландшафтное назначение участков тер-ии.

Документация по градостроительному зонированию должна содержать:

-характеристики устанавливаемого функционального, строит-ого, ландшафтного назначения единиц градостроит-ого кадастра, соответствующих документу данного вида;

-картографические материалы с нанесенными на них границами территор-ых единиц гМосквы, единиц градостроит-ого кадастра с обозначениями устанавливаемого назначения единиц градостроит-ого кадастра, соответствующих документу данного вида.

В начале 2001 г. была введена в эксплуатацию автоматизированная система госуд-ого земельного кадастра, который сейчас явл-ся информационным ресурсом правит-ва Москвы.

В 2006 году кадастровая стоимость стала базой для расчета налоговых и арендных платежей. Для кадастровой оценки земель гМосквы были выделены 14 видов функционального использования земель:

1. Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки

2. Земли под домами индивидуальной жилой застройки

3. Земли гаражей и автостоянок

4.Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса

5. Земли учреждений и орг-ий народного образования, земли под объектами здравоохр-ия и соц-ого обеспечения физ-ой культуры и спорта, кул-ры и искусства, религиозными объектами

6. Земли под административно-управленческими и общественными объектами и земли предприятий, орг-ий, учреждений финансирования, кредитования, страх-ия и пенсионного обеспечения

7. Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хоз-ва, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта, связи

8. Земли под военными объектами

9. Земли дачных и садоводческих объединений граждан

10. Земли под объектами оздоровит-ого и рекреационного назначения

11. Земли сельскохоз-ого использования

12. Земли под лесами в поселениях (в т.ч. под городскими лесами), под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в т.ч. лесопарками, парками, скверами, бульварами)

13. Земли под обособленными водными объектами

14. Прочие земли поселений, улично-дорожная сеть и земли резерва

Результатами кадастровой оценки земель гМосквы явл-ся удельные показатели кадастровой стоимости земель (в рублях на 1 м2), рассчитанные для каждого кадастрового квартала города исходя из вида функционального использования земель.

Укрупненный баланс территории города:

Территория: существующее положение / 2020 год (расчетный срок)

• Тер. жилых кварталом и микрорайонов 260 тыс. га, 24,1% / 29,0 тыс.га, 26,9%

• Тер. общественной застройки 8,6 тыс. га, 8,0% / 10,5 тыс.га, 9,7%

• Тер. производственной застройки 16,2 тыс.га, 15,1% / 10,9 тыс.га, 10,1%

• природные и озелененные тер-ии общего пользования 19,5 тыс.га, 18,1% / 25,0 тыс.га, 23,2%

• тер-ия улично-дорожной сети 10,8 тыс.га, 10,0% / 14,3 тыс.га, 13,3%

• тер-ия внешнего транспорта 4,8 тыс.га, 4,4% / 4,5 тыс.га, 4,2%

• водные поверхности 2.4 тыс. га, 2,2% / 2,4 тыс.га, 2,2%

• земли сельхоз-ого использования 4,8 тыс.га, 4,4% / 0,0 тыс.га, 0,0%

• прочие тер-ии 14,8 тыс.га, 13,7% / 11,3 тыс.га, 10, 4%

• Итого 107,9 тыс.га. 100% / 107,9 тыс. га, 100%