- •Ю.С. Дульщиков «региональная политика и управление»
- •Введение
- •Раздел 1. Федерализм и основы его региональной и муниципальной организации
- •Глава 1. Концепция региональной политики Российской Федерации и ее основные направления
- •Основы федерализма.
- •Воздействие гос.Органов управления на территориальную политику субъектов Федерации.
- •Государственная региональная политика и международные отношения.
- •Организационные средства и формы реализации государственной региональной политики
- •Национальный аспект в региональной политике.
- •Структурные изменения в экономике и управлении
- •Государственная региональная политика в области местного самоуправления.
- •Организационные мероприятия по осуществлению государственной региональной политики.
- •Глава 2. Сущность и исторические предпосылки региональной политики и управления
- •Глава 3. Разграничение предметов ведения
- •Экономика региона: тенденции и направления развития
- •Глава 4. Социально-экономический анализ развития региона
- •Глава 5. Классификация регионов Российской Федерации
- •Глава 6. Экономическое моделирование регионального развития
- •Глава 7. Бизнес-планирование в региональном управлении
- •Структура экономики и управления
- •Глава 8. Региональные аспекты государственной научно-
- •Глава 9. Сущность организационной структуры управления,
- •Глава 10. Региональная организационная структура
- •Глава 11. Взаимодействие федеральных и региональных
- •Основные экономические показатели Серного Кавказа (1998) Показатели 5 к рф показатели % к рф
- •Население – 16,9 млн. Человек
- •Показатели % к рф показатели % к рф
- •Население - 15,1 млн. Человек
- •Виды тран-та Дл. Путей т.Км перевез. Млн.Т. Грузооборот перевоз пасса
- •Глава 12. Организационные средства и формы реализации
- •Интеграция интересов экономического взаимодействия в структуре Ассоциации уральского региона.
- •Глава 13. Федеральные и региональные целевые программы
- •Глава 14. Организационно-правовой механизм управления
- •Глава 15. Механизм реализации региональной
- •Глава 16. Механизм реализации социальной региональной
- •Глава 17. Механизм реализации государственной региональной
- •Глава 18. Взаимосвязь национальной и региональной
- •Глава 19. Государственная служба и требования к управленче-
- •Глава 21. Управление организационным потенциалом региона
Государственная региональная политика и международные отношения.
Целью региональной политики в сфере международных отношений является совершенствование международной и внешнеэкономической деятельности с учетом специфики экономического, природно-ресурсного и научно-технического потенциала регионов.
В ходе экономических реформ складывается новая система государственного регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью Российской Федерации.
Внешнеэкономические связи, обеспечивая интеграцию России в мировую экономику, на современном этапе реформ являются важным инструментом осуществления структурной перестройки экономики. В то же время условия переходного периода, в том числе сохраняющиеся пока диспропорции между внутренними и внешними ценами на основные энергоносители и некоторые сырьевые товары, рост экономической самостоятельности регионов, требуют сохранения и усиления действий определенных рычагов государственного контроля и координации в рамках единой внешнеэкономической политики.
Сложившаяся практика предоставления особых льгот делает неэффективным таможенное законодательство, препятствует защите внешнеэкономических интересов России. Для упорядочения внешнеэкономической деятельности предполагается предоставить всем регионам равные права и равную ответственность за соблюдение федерального таможенного и внешнеэкономического законодательства.
Дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности должно осуществляться с учетом международных обязательств России.
Основными задачами региональной политики в области внешнеэкономической деятельности являются:
- разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации в вопросах внешнеэкономической деятельности;
- координация международных и внешнеэкономических связей регионов с учетом приоритетности общегосударственных интересов;
- оказание государственной поддержки отдельным регионам, обеспечивающей выравнивание условий внешнеэкономической деятельности;
- продолжение курса на либерализацию внешней торговли при соблюдении экономических интересов России и обеспечении экономической безопасности, повышение экономической эффективности ее внешнеэкономической деятельности;
- развитие экспортного потенциала, в первую очередь за счет высокотехнологичных товаров. Проведение политики импортозамещения;
- поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках в целях восстановления и сохранения их позиций на мировых товарных рынках;
- проведение политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;
- создание необходимых условий для улучшения инвестиционного климата и эффективного привлечения иностранных капиталовложений в экономику России;
- обеспечение наиболее благоприятных для России условий погашения внешнего долга и его обслуживания;
- обеспечение стабилизации курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам.
Необходимо отметить, что для решения этих задач, при единстве внешнеэкономической политики, субъекты Российской Федерации на своем уровне имеют возможность определять экспортно-импортную специализацию региона и направления развития внешнеэкономической инфраструктуры; привлекать иностранные инвестиции с предоставлением инвесторам, при необходимости, местных льгот в пределах своей компетентности; принимать участие в выработке общей внешнеэкономической политики России; субъекты Федерации, находящиеся в приграничных зонах, должны иметь право на особые связи с соседними государствами.
В настоящее время модель регионального управления зависит не только от характера социально-экономического развития региона и его производственной специализации, но и от других факторов, влияющих на качественные результаты ее функционирования. В первую очередь это относится к активному влиянию рыночной среды. Поэтому в настоящее время интенсивно формируется региональный менеджмент, опирающийся на региональные модели управления.