19. Контроль качества проектной документации

Государственная экспертиза проектной документации яв­ляется обязательным этапом инвестиционного процесса в строи­тельном комплексе и проводится в целях предотвращения строи­тельства объектов, которые не отвечают требованиям государст­венных стандартов, строительных норм и правил или наносят ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государ­ства, а также в целях контроля за соблюдением социально-экономической и природоохранной политики.

Общие правила, порядок и сроки проведения государст­венной экспертизы технико-экономических обоснований, рабочих проектов на строительство, реконст­рукцию предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации установлены Инструкцией «О порядке проведения государственной экспертизы проек­тов строительства».

Проекты строительства до их утверждения подлежат госу­дарственной экспертизе независимо от источников финансиро­вания, форм собственности и принадлежности объектов. Заклю­чение государственной экспертизы является обязательным доку­ментом для исполнения заказчиками, подрядными, проектными организациями.

Главгосэкспертиза России. Основными ее функциями являются:

1. Комплексная экспертиза:

• объектов, строительство которых осуществляется за счет государственных капитальных вложений;

• объектов, строительство которых ведется за границей при техническом содействии Российской Федерации;

• потенциально опасных и технически особо сложных объектов по перечню, устанавливаемому Госстроем России совме­стно с МЧС России.

2. Подготовка сводного экспертного заключения с учетом заключений государственной экологической экспертизы и госу­дарственной экспертизы условий труда.

3. Проведение выборочного контроля качества проектов строительства.

4. Рассмотрение разногласий по вопросам экспертизы про­ектной документации между заказчиками, проектными органи­зациями и другими участниками инвестиционного процесса в строительстве и подготовка по ним соответствующих решений и предложений.

При проведении комплексной экспертизы проектов строи­тельства несколькими экспертными органами предпочтительнее организовать их совместную работу.

По результатам экспертизы составляется заключение. Экспертное заключение должно содержать:

- краткую характеристику исходных данных, условий строительства и основных проектных решений, а также технико-экономические показатели проекта строительства;

• конкретные замечания и предложения по принятым про­ектным решениям;

• общие выводы о целесообразности инвестиций в строи­тельство с учетом экономической эффективности, экологической безопасности, эксплуатационной надежности, конкурентоспособности продукции и социальной значимости объекта;

• рекомендации по дополнительной более детальной про­работке отдельных проектных решений при последующем проектировании;

- рекомендации об утверждении проекта и основных тех­нико-экономических показателей при отсутствии серьезных за­мечаний, ведущих к изменению проектных решений, или откло­нении проекта.

Заключение утверждается руководителем экспертного ор­гана и направляется заказчику.

Сроки проведения комплексной государственной экспер­тизы проектов строительства принимаются в зависимости от трудоемкости экспертизы и, как правило, не должны превышать 45 дней.

30