- •Тема № 2: Характер современных войн и вооруженных конфликтов
- •Текст лекции.
- •1. Развитие внутренней ситуации в ключевых странах мира.
- •2. Развитие ситуации в странах снг.
- •3. Ситуация в приграничных с снг регионах.
- •Египет — Сирия, Израиль, 1973год.
- •2. Аргентина, 1982 год.
- •3. Ирак, 1991год.
- •4. Индия – Пакистан, 1996 год.
- •5. Югославия, 1999 год.
- •6. Афганистан, 2002 год.
- •7. Ирак, 2003 год.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
Лекция
по дисциплине «Мобилизационная подготовка здравоохранения»
Тема № 2: Характер современных войн и вооруженных конфликтов
(для студентов лечебного факультета)
Обсуждена на заседании кафедры
«___»____________2008 г.
Протокол № ____
Волгоград – 2008
Учебные цели:
Раскрыть студентам характер влияния уровня угроз и факторов неопределенности на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире.
Ознакомить обучаемых с основными чертами вооруженных конфликтов конца ХХ – начала ХХI века.
Разъяснить военно-политические особенности вооруженной борьбы.
Дать краткую ретроспективную характеристику современным войнам в зависимости от целей, средств их достижения, масштабов военных действий.
Учебные вопросы:
Влияние уровня угроз и факторов неопределенности на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире.
Основные черты вооруженных конфликтов конца ХХ – начала ХХI века.
Военно-политические особенности вооруженной борьбы. Характеристики современных войн в зависимости от целей, средств их достижения, масштабов военных действий.
Учебное время: 2 часа (90 минут).
Учебно-материальное обеспечение:
I.Литература:
Мобилизационная подготовка здравоохранения. Учебное пособие. Под ред. Погодина Ю.И. – М. 2006.
Мобилизационная подготовка экономики Российской Федерации. Учебник. Воробьев Ю.Л. – М. 1997.
II.Комплект слайдов. Презентация Power Point.
III.Комплект проекционной аппаратуры (ноутбук, проектор, экран).
Расчет учебного времени:
№ п/п |
IV.Структура занятия |
Время, мин |
I |
Вступительная часть. |
8 |
II |
Учебные вопросы:
|
22
15
35 |
III |
Заключительная часть. |
10 |
Текст лекции.
Введение.
Исходным моментом в оценке уровня военной опасности для РФ является то, что значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось. Более того, военно-политическая обстановка не исключает возможности возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающих интересы безопасности РФ, или возникновения прямой военной угрозы безопасности РФ.
Существуют постоянные базовые национальные интересы для каждого государства.
К ним можно отнести:
государственный суверенитет,
территориальную целостность,
социально-политическую стабильность общества,
конституционный строй,
стратегическую стабильность в системе мирового сообщества,
свободный доступ к жизненно важным экономико-стратегическим зонам и коммуникациям и другие.
Вопрос № 1. Влияние уровня угроз и факторов неопределенности на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановке в мире.
Национальные интересы могут быть подвержены воздействию разнообразного спектра угроз, которые формируются в результате того или иного развития военно-политической обстановки и могут проявляться в политической, военно-политической и силовой формах.
В современной международной обстановке существуют три типа угроз, нейтрализация которых является в той или иной степени функцией Вооруженных Сил Российской Федерации:
внешние, внутренние, трансграничные.
К основным внешним угрозам относят:
развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное нападение на РФ или ее союзников;
территориальные претензии к Российской Федерации;
угроза политического или силового отторжения от Российской Федерации отдельных территорий;
осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия массового поражения;
вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;
демонстрация военной силы вблизи границ РФ, проведение учений с провокационными целями;
наличие вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;
нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;
наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и прилегающих к их территории морских водах;
расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации или ее союзников;
деятельность международных радикальных группировок, усиление позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;
ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных Российской Федерации государств;
вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;
действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;
действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;
дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;
распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для изготовления ядерного и других видов оружия массового поражения, а также технологий двойного назначения, которые могут использоваться для создания оружия массового поражения и средств его доставки.
К основным внутренним угрозам относят:
попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;
планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;
незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабах субъекта Российской Федерации;
деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации.
К особому понятию трансграничные угрозы относятся политические, военно-политические или силовые угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, которые совмещают в себе черты внутренних и внешних угроз и, будучи по форме проявления внутренними, по своей сути являются внешними. Значение трансграничных угроз для безопасности РФ и для российского военного планирования имеет тенденцию к возрастанию.
К числу трансграничные угрозы относят:
создание, оснащение, обеспечение и подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории Российской Федерации или территориях ее союзников;
деятельность прямо или косвенно поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя РФ, создание угрозы территориальной целостности РФ и безопасности ее граждан;
трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность в масштабах, угрожающих военно-политической безопасности Российской Федерации или стабильности на территории союзников РФ;
ведение враждебных по отношению к Российской Федерации и ее союзникам информационных (информационно-технических, информационно-психологических и т.д.) действий;
деятельность международных террористических организаций;
деятельность наркобизнеса, создающая угрозу транспортировки наркотиков на территорию РФ, или использование территории РФ в качестве транзитной территории для транспортировки наркотиков в другие страны.
Нейтрализация внешних угроз, а также участие в нейтрализации внутренних и трансграничных угроз является задачей Вооруженных Сил и осуществляется совместно с другими силовыми структурами, а также с соответствующими органами стран - союзников РФ.
Действия по пресечению такого рода угроз осуществляются с учетом положений международного и гуманитарного права, исходя из принципов интересов национальной безопасности РФ и российского законодательства. На сегодняшний день уровень военной опасности для безопасности России можно расценить как относительно невысокий. Ни одна из существующих конфликтных ситуаций силового плана не создает прямой военной угрозы безопасности РФ. В то же время с учетом изменений геополитической обстановки в мире приходится констатировать, что обеспечение безопасности РФ только за счет политических возможностей (членство в международных организациях, партнерские отношения, возможности влияния) становится невозможным.
Российское военное планирование в области строительства и применения Вооруженных Сил РФ в первой половине XXI века определятся существованием ряда факторов неопределенности.
Под фактором неопределенности понимается ситуация, конфликт или процесс политического или военно-политического свойства, развитие которого может существенно изменить геополитическую обстановку в приоритетном для интересов России регионе или создать прямую угрозу безопасности РФ.
Однако сам характер факторов неопределенности исключает возможность формулирования однозначного прогноза их развития. Данное обстоятельство превращает факторы неопределенности в особую категорию военного планирования для российских Вооруженных Сил.
В качестве наиболее значимых факторов неопределенности в российском военном планировании выделяются: