Тема 2.4. Институты и органы Европейского Союза

Понятия «институт» и «орган» в праве Европейского Союза. Источники правового регулирования статуса институтов и органов Европейского Союза: учредительные договоры, уставы, внутренние регламенты и др. Система институтов Европейского Союза. Принцип единства институционного механизма Союза. Элементы разделения властей в организационном механизме Союза.

Классификация органов Европейского Союза.

Местонахождение институтов и органов Союза.

Совет Европейского Союза (Совет министров): состав, порядок формирования, полномочия, структура, организация работы, порядок принятия решений.

Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия, структура, организация работы, порядок принятия решений. Европейский парламент: состав, порядок формирования, полномочия, структура, организация работы, порядок принятия решений.

Судебные органы ЕС: основные звенья судебной системы Союза.

Суд Европейских сообществ (Суд) – главный судебный орган ЕС. Юрисдикция Суда, состав и порядок формирования, структура, организация работы, порядок рассмотрения дел и принятия решений. Суд (Трибунала) первой инстанции – правовой статус. Юрисдикция Трибунала, состав и порядок формирования, структура, организация работы, порядок рассмотрения дел и принятия решений. Порядок обжалования решений Трибунала. Судебные коллегии – новое звено судебной системы Европейского Союза. Порядок создания судебных палат и наделения их юрисдикционными полномочиями. Обжалование решений судебных палат. Палата аудиторов: порядок формирования, полномочия.

Европейский совет – высший орган политической координации в рамках Союза. Причины создания, правовая институционализация Европейского совета. Полномочия Европейского совета, состав и порядок проведения заседаний. Консультативные органы: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов. Европейский инвестиционный банк - правовой статус. Основные направления инвестиционной деятельности ЕИБ. Руководящие органы и должностные лица Банка. Правовое положение структурных фондов Европейского Союза (Европейский социальный фонд, Фонд сплочения и др.). Омбудсмен Европейского Союза. Причины введения поста Омбудсмена в Европейском Союзе. Порядок избрания Омбудсмена и прекращения его полномочий. Полномочия Омбудсмена. Порядок обращения к Омбудсмену. Основания и процедура рассмотрения Омбудсменом дел по фактам «нарушения порядка управления» институтами и органами ЕС.

Тема 2.5. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе

Основы правового положения человека и гражданина – самостоятельный институт в системе права Европейского Союза, история его формирования. Гражданство Европейского Союза: причины и цели введения гражданства Союза. Основания приобретения и прекращения гражданства Союза. Гражданство Европейского Союза и гражданство государств-членов.

Принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе. Основные права и их защита со стороны Европейского Союза. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000г.: причины принятия, порядок разработки, дальнейшие перспективы. Структура и содержание Хартии. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Европейском Союзе. Сходства и различия в области защиты прав человека в Европейском Союзе и Совете Европы.