- •Ответы к государственному экзамену по «Теории государства и права»
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Место и роль теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •4. Теории происхождения государства.
- •5. Предпосылки и причины происхождения государства.
- •6. Понятие и сущность государства.
- •1) Наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
- •2) Государственный суверенитет;
- •3) Общеобязательный характер актов, издаваемых государством;
- •7. Государственный суверенитет: понятие и основные признаки
- •8. Типология государств: понятие и основные подходы
- •9. Функции государства: понятие и классификация.
- •10. Понятие и содержание внутренних функций государства
- •11. Понятие и содержание внешних функций государства
- •12. Формы осуществления функций государства.
- •13. Понятие и элементы формы государства
- •14. Форма правления: понятие и виды.
- •15. Республика как форма правления: понятие и виды.
- •16. Монархия как форма правления: понятие и виды.
- •17. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •18. Понятие и признаки унитарного государства.
- •19. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
- •20. Политический режим: понятие и виды.
- •21. Понятие и признаки демократического политического режима
- •22. Понятие и признаки антидемократического политического режима
- •23. Понятие и принципы правового государства
- •24. Разделение властей как принцип правового государства
- •25. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •26. Понятие и структура механизма государства
- •27. Государственный аппарат: понятие, принципы организации и деятельности
- •28. Понятие, признаки и классификация государственных органов.
- •30. Политическая система общества: понятие и структура
- •30. Государство в политической системе общества
- •31. Соотношение государства и права.
- •32. Понятие и признаки права
- •33. Принципы права: понятие, классификация и законодательное закрепление.
- •34. Понятие и классификация функций права
- •35. Источники права: понятие и виды.
- •36. Понятие, признаки и виды социальных норм
- •37. Соотношение норм права и морали
- •38. Понятие, структура и виды правового сознания
- •39. Понятие и виды правовой культуры
- •40. Правовой нигилизм: понятие, формы проявления и пути его преодоления.
- •41. Понятие, принципы и виды правотворчества
- •42. Правотворческий процесс: понятие и стадии
- •43. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды
- •44. Понятие, признаки и виды законов
- •45. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативных правовых актов
- •46. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •47. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.
- •48. Понятие и виды систематизации законодательства
- •49. Понятие, признаки и классификация норм права
- •50. Логическая структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
- •51. Понятие и элементы системы права
- •52. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •53. Понятие и классификация отраслей права. Публичное и частное право.
- •54. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •55. Понятие и признаки правоотношений.
- •56. Структура правоотношения и общая характеристика его элементов.
- •57. Виды правовых отношений.
- •58. Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •59. Понятие и пределы правосубъектности физических и юридических лиц.
- •60. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •61. Юридическое содержание правоотношения
- •62.Понятие и классификация юридических фактов. Фактический состав.
- •63. Понятие и формы реализации права.
- •64. Применение как особая форма реализации права: понятие и стадии правоприменительной деятельности.
- •65. Акты применения права: понятие и виды.
- •66. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и восполнения.
- •67. Понятие толкования права. Способы уяснения норм права.
- •68. Виды толкования права.
- •69. Интерпретационные акты: понятие и виды.
- •70. Понятие и виды правомерного поведения
- •71. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •72. Юридический состав правонарушения: понятие и элементы.
- •73. Понятие и элементы объективной стороны правонарушения.
- •74. Понятие и элементы субъективной стороны правонарушения.
- •75. Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.
- •76. Основания и принципы юридической ответственности.
- •77. Понятие и принципы законности.
- •78. Гарантии законности: понятие и виды.
- •79. Понятие и особенности общедозволительного и разрешительного типов правового регулирования.
- •80. Понятие и элементы механизма правового регулирования.
- •81. Правовые средства в механизме правового регулирования.
- •82. Правовая система общества: понятие и структура.
- •83. Понятие и классификация правовых систем современности.
- •84. Общая характеристика романо-германской правовой семьи.
- •85. Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
- •86. Общая характеристика религиозных и традиционных правовых семей.
17. Форма государственного устройства: понятие и виды.
Форма государственного (территориального) устройства характеризует национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между территориальными образованиями, в совокупности составляющими территорию государства, а также между центральными и региональными органами государственной власти. По форме территориального устройства все государства делятся на унитарные (простые) и федеративные (сложные).
Унитарные (простые) государства (Великобритания, Япония, Финляндия) — это единые государства, в которых государственная власть носит централизованный неделимый характер. Признаки унитарного государства:
властные полномочия сосредоточены (централизованы) у высших органов государственной власти, которые реализуют эти полномочия от имени всего государства;
единая система государственных органов;
единая система законодательства;
порядок создания, изменения и ликвидации административно-территориальных образований, а также принципы их взаимодействия друг с другом определяются на высшем государственном уровне.
Наиболее крупные единицы, на которые делится территория унитарного государства, называются областями, провинциями, землями, губерниями; единицы районного звена именуются районами, округами, уездами; сельские административно-территориальные единицы нередко имеют названия общин, коммун, волостей и т. д. В особые административно-территориальные единицы иногда выделяются города. Как правило, унитарные государства подразделяются на централизованные и децентрализованные.
В децентрализованных унитарных государствах органы местного самоуправления выбираются жителями соответствующей территории. В централизованных государствах главы местных администраций назначаются «сверху» актами государственной власти.
Наряду с административно-территориальными единицами унитарные государства могут включать автономные образования, создание которых связано с учетом особенностей культуры, истории, традиций, быта проживающего в них населения (Корсика во Франции, Иракский Курдистан и т. д.).
Федеративные государства (РФ, США, Мексика) — сложные государства, представляющие собой неразрывный союз обособленных автономных образований (субъектов), обладающих определенным объемом государственной власти. Признаки федеративного государства:
территория федерации представляет собой совокупность обособленных и обладающих определенной автономностью территориальных образований — субъектов;
государственный суверенитет сосредоточен на федеральном уровне. Субъекты федерации не являются суверенными образованиями и не обладают правом сецессии (правом на односторонний выход из состава федерации);
система государственных органов федеративного государства характеризуется двухуровневой структурой и объединяет органы государственной власти федерации и органы государственной власти субъектов. Взаимодействие органов государственной власти федерации с органами государственной власти субъектов осуществляется в соответствие с принципом разграничения предметов ведения (предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения, предметы ведения субъектов) и распределения полномочий;
интересы субъектов на федеральном уровне реализует одна из палат законодательного собрания (в РФ — Совет Федерации Федерального Собрания России), формируемая из представителей субъектов;
в федеративном государстве действует двухуровневая система законодательства — законодательство федерации и законодательство субъектов. Законодательство субъектов не должно противоречить федеральному. Высшей юридической силой обладает федеральная Конституция, являющаяся ядром законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов.
Различаются национальные, политико-территориальные и смешанные Федерации. В основу национальных федераций положен порядок формирования субъекта по принципу выделения титульной нации (СССР, в современный период — Бельгия). Политико-территориальный подход к созданию федерации исходит из политических, экономических, историко-культурных связей, объединяющих население субъектов (США, ФРГ). В смешанных федерациях субъекты могут быть образованы как по национальному, так и политико-территориальному принципу (в современной РФ республики являются национальными субъектами, а в области — политико-территориальными).
Структура различных федераций неодинакова. В наиболее простом варианте федеративное государство состоит из одинаковых (в смысле обладаниям политико-правовым статусом) субъектов (штатов, провинций, земель и т. д. ) Такие федерации принято называть симметричными (СССР). Юридически асимметричная федерация исходит из неравноправия ее составных частей (США, РСФСР с 1991 по 1993т.).
Наряду с федерациями к сложным формам государственного устройства достаточно часто относят конфедерацию. Вместе с тем, более точным является рассмотрение данного типа в качестве своеобразной переходной формы территориального устройства, в которой сочетаются как признаки единого государства, так и признаки союза суверенных государств. В частности, к признакам, позволяющим относить конфедерацию к единому государству относятся:
• наличие общих для всей конфедерации функций, реализуемых как во внутренней, так и во внешней сфере;
• наличие единого правового поля, единого таможенного пространства;
• наличие конфедеративных органов власти и конфедеративной системы законодательства;
наличие единой денежной единицы;
наличие единого языка межгосударственного общения;
наличие единых вооруженных сил под общим командованием.
В свою очередь, к признакам конфедерации, характерным для союза суверенных государств, следует отнести:
сохранение национальной валюты, национального гражданства, государственного языка, территориальной обособленности;
правовые акты, принятые конфедеративными органами, приобретают юридическую силу в субъектах конфедерации только в случае их ратификации (одобрения) национальными парламентами;
субъекты конфедерации обладают правом нуллификации — правом признания, утратившим юридическую силу акта, принятого на уровне федерации; субъекты конфедерации обладают правом сецессии — правом на односторонний выход из состава конфедерации. Естественно, что данное право может быть реализовано только на основании соответствующего договора.
Примерами конфедераций могут служить США с 1781 по 1789г., Египет и Сирия с 1958 по 1961 г., Сенегал и Гамбия с 1982 по 1989 г. и др.
Конфедерации следует отличать от коалиций, являющихся, по существу, оборонительными или наступательными союзами самостоятельных государств (антигитлеровская коалиция периода Второй мировой войны, антииракская коалиция в период войны в Ираке в 2002 г.).
В отличие от форм административно-территориального устройства, характеризующих структуру государственной территории, а также порядок формирования и взаимодействия административных и политико-территориальных образований, посредством формы национально-этнического устройства характеризуется социальная структура государства. Вплоть до последнего времени в подобном ракурсе данный вопрос не поднимался и не рассматривался, несмотря на его очевидную значимость, как в теоретическом, так и в практическом отношении. Представляется, что все государства (как федеральные, так и унитарные) по форме национально-этнического устройства могут быть разделены на мононациональные и полинациональные.
В моноэтничных государствах (США, ФРГ) на официальном уровне закрепляется принцип национального единства. При этом в основу подобного единства может быть положено либо определение титульной нации (ФРГ), предполагающее приобретение наряду с гражданством соответствующего национального статуса (любой гражданин ФРГ считается представителем немецкого народа), либо культурное единство (США). При этом и в том и в другом случае не допускается создание административно-территориальных автономий сформированных по национальному признаку.
В полинациональных государствах (Россия, Испания, Украина и т. п.) допускается выделение и территориальное обособление социальных групп, сформированных по национальному признаку (национальные субъекты в Российской Федерации, национальные автономии в Испании и на Украине). При этом закрепление полинациональной социальной структуры сопровождается декларацией единства государственно организованного народа. В частности, соответствие со ст. 3 Конституцией России в качестве носителя суверенитете единственного источника власти рассматривается многонациональный российский народ.