- •Передмова
- •1.1.3. Місце дисципліни у навчальному процесі
- •1.1.4. Вимоги до знань і вмінь
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави,
- •Як об’єкта управління
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного
- •Менеджменту
- •Змістовний модуль 6. Виконання бюджету
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави Змістовний модуль 7. Облік виконання бюджету
- •Змістовний модуль 8. Звітність про виконання бюджету
- •Змістовний модуль 9. Контроль за виконанням бюджету
- •2. Робоча навчальна програма з дисципліни для студентів денної і заочної форми навчання
- •Розподіл дисципліни на залікові й змістові модулі для заочної форми навчання
- •1.1. Мета і задачі вивчення дисципліни “Бюджетний менеджмент”.
- •1.2. Умови і етапи формування науки про управління бюджетами.
- •1.3. Проблеми, які необхідно розв’язати в ході міжбюджетної реформи.
- •1.4. Принципи побудови і функціонування бюджетної системи України.
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави як об’єкту управління
- •2.1. Сутність державного бюджету.
- •2.2. Державний бюджет – центральна ланка фінансової системи
- •2.3. Основні етапи формування бюджету.
- •1) Складання проекту бюджету
- •2) Другим етапом бюджетного процесу є розгляд Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України.
- •3) Третьою ланкою бюджетного процесу є виконання бюджету.
- •4) Останній етап це підготовка звіту про виконання бюджету.
- •2.4. Бюджетний календар.
- •Бюджетний календар
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •3.1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу
- •Бюджетна система
- •3.2. Міжбюджетні відносини
- •3.3. Бюджетно-податкова політика
- •3.4. Бюджетні відносини в розвинених країнах
- •Великобританія
- •Франція
- •Федеративна республіка Німеччини
- •Сполучені Штати Америки
- •Заліковий модуль 2 управління бюджетним процесом
- •4.1. Міністерство фінансів і його функції
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністр фінансів України
- •4.2. Повноваження та організаційна структура Державного казначейства
- •4.3. Завдання, функції, організаційна структура контрольно-ревізійної служби
- •4.4. Призначення та функції Рахункової палати
- •5.1. Прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Методи прогнозування доходів та видатків.
- •5.3. Проблеми прогнозування доходів
- •5.4. Використання програмно-цільового методу при бюджетному плануванні.
- •Змістовий модуль 6. Виконання бюджету
- •6.1 Виконання бюджетної політики.
- •6.2. Бюджетна система і питання управління
- •6.3. Трансферти та резервні фонди.
- •6.4. Загальний процес виконання місцевого бюджету за видатками.
- •6.5. Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.
- •6.6. Державний борг та його обслуговування в Україні
- •Заліковий модуль 3 моніторінг бюджету
- •7.1. Організація обліку виконання бюджету.
- •7.2. Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів
- •7.3. Ведення плану рахунків.
- •7.4. Порівняння виконання місцевих бюджетів.
- •Системи і учасники виконання бюджету
- •8.1. Структура, періодичність та термін подання звітності.
- •8.2. Місячна звітність.
- •8.3. Затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
- •9.1. Система контролю за видатками.
- •Загальна схема організації бюджетного контролю
- •9.2. Повноваження контролюючих органів
- •9.3. Засоби контролю.
- •9.4. Відповідальність за бюджетні правопорушення.
- •4. Методичні рекомендації щодо проведення семінарських занять
- •4.1. Загальні рекомендації
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Моніторинг бюджету держави
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •5. Методичні рекомендації до самостійного вивчення студентами матеріалу та засоби його контролю з кожного змістового модуля
- •5.1. Загальні рекомендації
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Індивідуальні завдання:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
- •Питання до підсумкового та поточного контроль знань студентів
- •Заліковий модуль 1. Бюджетний менеджмент: світовий досвід теорії і практики
- •Заліковий модуль 2. Управління бюджетним процесом
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави
- •Критерії оцінювання
- •7. Термінологічний словник
- •Висновки
- •Список рекомендованої літератури
Питання для самоконтролю:
Яким чином розподіл функціональних повноважень між окремими рівнями державної влади й управління впливає на розмежування видатків між: бюджетами?
Що являє собою кошторисне фінансування?
У чому відмінності між: такими поняттями, як «державні субсидії», «державні субвенції», «державні дотації», «бюджетні кредити» ?
Що включають видатки бюджету на економічну діяльність?
Назвіть склад соціальних видатків бюджету.
Охарактеризуйте склад і структуру видатків зведеного і Державного бюджетів України. Які фактори впливають на їх зміну?
Література:
Заліковий модуль 3.
МОНІТОРИНГ БЮДЖЕТУ ДЕРЖАВИ
Змістовний модуль 7. Облік виконання бюджету.
Заняття 9.
Питання для обговорення:
Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.
Державний борг та його обслуговування в Україні.
3. Загальні положення щодо переходу на казначейське обслуговування бюджетів.
4. Казначейське обслуговування бюджетів за доходами та перерахуванням між бюджетних трансфертів.
5. Облік бюджетних зобов’язань та контроль бюджетних повноважень.
Теми рефератів:
1. Проблеми обслуговування інституційних боргів.
2. Роль міжнародних фінансових інститутів у формуванні зовнішнього боргу України.
3. Вплив міжнародних фінансових інститутів на бюджетну політику в Україні.
Індивідуальне завдання:
Які існують способи приховування дефіцитності бюджету?
Вивчити систему виконання бюджету Держказначейством і його єдиний рахунок.
Питання для самоконтролю:
Якими показниками визначається стан бюджету? Який з них є найбільш доцільним і обґрунтованим?
Охарактеризуйте бюджетний профіцит та інші форми перевищення доходів над видатками.
Як визначається бюджетний дефіцит і чи означає він незбалансованість бюджету?
За якими ознаками розглядається бюджетний дефіцит?
Яке значення для фінансової політики має форма прояву дефіциту бюджету?
Література:
Змістовний модуль 8. Звітність про виконання бюджету
Заняття 10.
Питання для обговорення:
Проблеми обслуговування інституційних боргів.
Вплив міжнародних фінансових інститутів на бюджетну політику в Україні.
1. Структура, періодичність та термін подання звітності про виконання бюджетів.
2. Місячна звітність.
3. Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів.
4. Оцінка фінансового стану.
5. Ефективність використання бюджетних коштів.
6. Затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
Теми рефератів:
Бюджетний дефіцит, його причини і наслідки, методи управління.
Проблеми фінансового оздоровлення економіки та ліквідації бюджетного дефіциту.
Індивідуальне завдання:
Визначте джерела погашення державного боргу та їх реальність і надійність.
Провести аналіз структури загального обсягу державного боргу.
Брейн–рінг "Що таке казначейство?"
Питання для самоконтролю:
Яке значення для фінансової політики має форма прояву дефіциту бюджету?
Охарактеризуйте ознаки і причини вимушеного дефіциту.
Який взаємозв’язок між політикою «позикових фінансів» і бюджетним дефіцитом?
Як розрізняють дефіцит бюджету за характером спрямування коштів дефіцитного фінансування?
Визначте можливі джерела фінансування бюджетного дефіциту.
Література:
Змістовний модуль 9. Контроль за виконанням бюджету
Заняття 11.
Питання для обговорення:
Поняття, цілі та завдання державної бюджетної політики.
Проблеми регіональної бюджетної політики.
3. Повноваження контролюючих органів.
4. Засоби контролю.
5. Відповідальність за бюджетні правопорушення.
Теми рефератів:
Характеристика бюджетів розвинутих країн і досвід їх виконання.
Індивідуальне завдання:
Визначте завдання державної бюджетної політики.
Опишіть, хто виконує контроль за дотриманням бюджетного законодавства.
Охарактеризуйте основні проблеми регіональної бюджетної політики.
Питання для самоконтролю:
В чому полягає сутність регіональної державної політики?
Чому, на Ваш погляд, необхідна організація фінансів на територіях із спеціальним економічним статусом?
Заняття 12.
Питання для обговорення:
Система державного фінансового контролю в Україні.
Бюджетна політика у зарубіжних країнах.
Теми рефератів:
1. Державна бюджетна політика на прикладі будь-якої держави.
2. Фінансовий контроль та його сутність для бюджетної системи.
Індивідуальне завдання:
Визначте систему державного фінансового контролю в Україні.
Опишіть фінансові органи місцевого управління.
Виконання тесту: «Контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетними правопорушення»
Питання для самоконтролю:
Які вимоги о контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
Яка система державного фінансового контролю в Україні.
Чім відрізняється державна бюджетна політика у зарубіжних країнах від нашої?
У чому сутність регіональна фінансова політика у зарубіжних країнах, і які відмінності?
Які компетенціями наділені місцеві органи влади в галузі фінансів.
Література:
6. ЗАСОБИ ДІАГНОСТИКИ НАВЧАННЯ
Академічні успіхи студента оцінюються за бально-рейтинговою шкалою (максимум 100 балів), ухваленою в ДонДУУ з обов’язковим переведенням оцінок в національну шкалу та шкалу ECTS (табл. 2.3).
Таблиця 2.3
Відповідність оцінок при контролі знань
Оцінка за шкалою ECTS |
Визначення |
За шкалою |
|
національною |
бально-рейтинговою |
||
А |
«Відмінно» – відмінне виконання роботи або відповідь без помилок |
5 (відмінно) |
90-100 |
В |
«Дуже добре» – виконання роботи з незначними помилками (до 5%) |
4 (добре) |
82-89 |
С |
«Добре» – загалом правильно виконана робота, відповідь з кількома незначними помилками (до 10%) |
75-81 |
|
D |
«Задовільно» – непогано, але з певною кількістю помилок, які не заважають достатньо повному висвітленню питання, відповіді (до 25%) |
3 (задовільно) |
69-74 |
Е |
«Достатньо» – виконання роботи задовольняє мінімальним критеріям позитивної оцінки (до 40%) |
60-68 |
|
F-X |
«Незадовільно» – потрібно додатково попрацювати для отримання позитивної оцінки |
2 (незадовільно) |
35-59 |
F |
«Незадовільно» – необхідна серйозна подальша робота для отримання позитивної оцінки |
1-34 |
При організації навчання за кредитно-модульною системою для визначення рівня знань студентів використовується модульно-рейтингова система їх оцінювання, яка передбачає послідовне і систематичне накопичення балів за виконання всіх запланованих видів робіт. Система контролю успішності студента включає наступні різновиди: поточний, модульний, підсумковий модульний та семестровий (академічний) контроль.
поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять і має на меті перевірку і визначення рівня підготовленості студента до виконання конкретної роботи. Форми проведення поточного контролю визначені кафедрою і відображені нижче у робочій навчальній програмі навчальної дисципліни «Бюджетний менеджмент» Вони можуть бути різними: усне опитування, обговорення проблемних питань, розв’язання ситуаційних завдань, виконання тестів, виконання аудиторних та позааудиторних контрольних робіт тощо у залежності від змістового модуля та складності наданого студентам матеріалу.
модульний контроль за окремий заліковий модуль здійснюється як під час проведення останнього семінарського заняття в межах окремого залікового модуля. Форма проведення модульного контролю – виконання за встановленим кафедрою порядком тестових завдань, які представлені в повному обсязі нижче у робочій навчальній програмі.
підсумковий модульний контроль є відображенням рівня опрацювання студентом теоретичного та практичного матеріалу, рівня засвоєння ним вказаного матеріалу. Оцінка підсумкового модульного контролю відображає результат накопичення студентом балів протягом вивчення навчальної дисципліни в повному обсязі. Ця оцінка виставляється студенту за двома значеннями: за бально-рейтинговою шкалою (від 1 до 100 балів), що відповідає конкретній оцінці за шкалою ЕСТS (A, B, C, D, E, FX, F), та за національною шкалою (оцінка від 2 (незадовільно) до 5 (відмінно)). Оцінка підсумкового модульного контролю за навчальною дисципліною є підставою для:
а) зарахування цієї оцінки як остаточної;
б) включення прізвища студента до списку осіб на семестровий (академічний) контроль. Пункт б) означає, що студент бажає підвищити свою оцінку, яку він отримав за результатами підсумкового модульного контролю, або він не набрав належної мінімальної кількості балів (35 – оцінка F за шкалою ЕСТS) за навчальну дисципліну.
Повний і остаточний підсумок вивчення студентами навчальної дисципліни здійснюється під час семестрового (академічного) контролю. При семестровому контролі враховуються результати всіх попередніх видів контролю вивчення навчальної дисципліни. На семестровий контроль графіком навчального процесу передбачено по одному тижню в кожному семестрі.
Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання наведено у табл. 2.4 та 2.5.
Таблиця 2.4