7. Доходы от реализации государственных запасов:

ДРГЗ = СС(1) х КМ(1) + СС(2) х КМ(2) + ... + CC(N) х КМ(N),

где N — количество видов материалов, сырья, средств и других

ценностей, реализуемых государством на рынке;

СС(i) — стоимость единицы /-го материала, сырья и других реали­зуемых ценностей;

КМ(i) — количество материальных ценностей i-го вида, реализуе­мых государством.

8. Доход от имущества, находящегося в федеральной собственности:

ДИ = СП(1) + СП(2) + ... + СП(N),

где N — количество источников дохода /-го вида от имущества, находящегося в федеральной собственности;

СП — сумма поступления средств в государственный бюджет от /-го источника дохода.

9. Доход, полученный от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности:

ДП = СД(1) + СД(2) + ...+ СД(N),

где N — количество имущества, сданного в аренду и приносящего

доход;

СД — сумма дохода, получаемая от сдачи в аренду одного источника дохода.

10. Доходы, полученные государством в бюджет от штрафных санкций, административных платежей, возмещений ущерба и т.д.

ДШ = СШ(1) + СШ(2) + ...+ CIII(N),

где N — количество штрафных санкций или административных платежей или видов возмещения ущербов и т.д.;

СШ — сумма одной штрафной санкции административного платежа, возмещения ущерба и т.д.

11. Поступления от приватизации организаций (предприятий):

ПП = В{1) + В{2) + ... + В(N),

где N — количество приватизированных предприятий (организаций), доход от приватизации которых поступил в федеральный бюджет;

В(i/) — общая сумма выручки от приватизации i-й организации.

12. Доход от продаж земли и нематериальных активов:

ДПЗ = (СН(1) х КЕ(1) + СН(2)) х (КЕ{2) + ... + СН(N) ) х KE(N); ДПНА = СН(1) х КЕ(1)+ СН(2) х КЕ(2) + ... + (СH(М) х KE(N),

где N, М — количество видов земель (согласно кадастру) или нематериальных активов соответственно;

СЗ — стоимость единицы земли (согласно кадастру) или нема­териальных активов соответственно;

КЕ — количество i-х единиц земли (согласно кадастру) или не­материальных активов, реализуемых государством.

13. Доходы от продажи квартир:

ПК - СК(1) + СК(2) + ... + СК(N),

где N — количество квартир, реализуемых государством на рынке;

СК(i) — стоимость одной квартиры, реализуемой на рынке.

Контрольные вопросы

1. Какие макроэкономические показатели используются для планирования бюджетных доходов?

2. Перечислите основные направления работы по формированию бюджетных доходов.

3. Дайте характеристику планирования налоговых доходов.

4. Перечислите этапы планирования налоговых доходов.

5. Опишите методы планирования важнейших налогов.

6. Расскажите о методах планирования важнейших неналоговых доходов.

Тема . Бюджетное финансирование

.1. Социально-экономическое назначение бюджетных расходов

Для современного этапа развития общества характерны ускоренные темпы расширения социально-бытовой инфраструктуры. Многие отрасли социально-бытовой инфраструктуры предоставляют насе­лению бесплатные услуги за счет общественных фондов потребле­ния, которые в подавляющей части формируются из бюджетных средств. В России бюджетные ресурсы, направляемые на социаль­но-культурные мероприятия, доводятся до населения в основном по каналам территориальных бюджетов. Таким образом, с ростом об­щественных фондов потребления связан рост объема этих бюджетов.

Главное назначение всех бюджетов — финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. В зависимо­сти от характера этих функций формируется система бюджетных расходов, которая состоит из следующих основных блоков:

(1) расходы на содержание органов управления;

(2) расходы на правоохранительную деятельность;

(3) расходы на поддержку отраслей сферы материального про­изводства;

(4) расходы на научные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

(5) расходы на жилищно-коммунальное хозяйство;

(6) расходы на охрану окружающей среды и природных ресур­сов;

(7) расходы на содержание учреждений социальной сферы и социальную защиту населения;

(8) расходы на обслуживание и погашение долга и долговых обязательств органов власти.

В зависимости от экономического содержания бюджетные рас­ходы подразделяются на текущие и капитальные.

1 Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов власти, бюджетных учреждений, оказание финансовой поддержки отдельным

1 отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, I не включенные в капитальные расходы.

Во всех звеньях территориальных бюджетов текущие расходы являются преобладающей частью.

Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятель­ность, включающая статьи расходов, предназначенных для инве­стиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, орга­низации и учреждения в соответствии с утвержденной инвести­ционной программой.

Это средства, предоставляемые в качестве бюджетных расходов на инвестиционные цели. Расходы на проведение капитального (вос­становительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширен­ным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых созда­ется или увеличивается имущество, находящееся в собственности Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В составе капитальных расходов бюджетов формируется бюджет развития, главные статьи расходов которого — строительство новых объектов, приобретение оборудования, финансирование проектно-изыскательных, землеустроительных работ и др.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следую­щих формах:.

(1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

(2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

(3) трансфертов населению, то есть бюджетных средств для финансирования обязательных выплат населению, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных вы­плат, установленных законодательством РФ, законодатель­ством субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления;

(4) ассигнований на осуществление отдельных полномочий, пе­редаваемых на другие уровни власти;

(5) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами госу­дарственной власти. Приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов;

(6) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе на­логовых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательств);

(7) субвенций и субсидий физическим лицам и юридическим лицам;

(8) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

(9) бюджетных ссуд, дотаций, субсидий и субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

(Ю)средств на обслуживание и погашение долговых обяза­тельств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

В зависимости от того, из какого бюджета осуществляется фи­нансирование бюджетные расходы делятся на федеральные, региональные и местные.

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства:

• на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер за­работной платы соответствующих категорий работников;

• перечисление страховых взносов в государственные внебюд­жетные фонды;

• трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с фе­деральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления;

• командировочные и иные компенсационные выплаты работ­никам;

• оплату товаров, работ и услуг по заключенным или муници­пальным контрактам;

• оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденны­ми сметами без заключения государственных и муниципаль­ных контактов.