Этапы становления профориентационной работы в России

Большое значение профконсультационной работе придавала Н.К.Крупская, выступавшая по этой проблеме в печати (Крупская Н.К. О профориентации школьников. – М., 1965). В 1932 г. в статье «Выбор профессии», она писала: «Все яснее и яснее становится, что политехнизм должен включать в себя НОТ и ПО. Если мы изучаем тщательным образом такой составной элемент производства как станок, то мы не в меньшей степени должны изучить и другой составляющий элемент производства – рабочего, особенности его труда в каждой профессии». О значимости профориентационной работы в России свидетельствуют и ряд этапных событий:

1927 – Всесоюзная конференция по психофизиологии труда и профтбору.

1927/28 – Всероссийский педагогический съезд.

1930 – Всесоюзный съезд по изучению поведения человека.

1931 – Всесоюзный съезд по психотехнике.

1931 – VII Международная конференция по психотехнике.

В 1927 году в Ленинграде по инициативе В.М.Бехтерева, при Наркомтруда был организован первый в СССР профконсультационный пункт, а за несколько лет до этого профконсультационную работу начали проводить в школах. В те годы вышел ряд книг, наибольшее значение из которых имела не устаревшая и поныне работа Н.Д.Левитова (Профориентация и школа. – М., 1925). Многие идеи, обозначенные в книге, автор развивал и в дальнейшем.

Вскоре практически во всех городах были созданы профориентационные бюро. Всеми работами руководил и координировал их создание в соответствии с особым постановлением Совнаркома в 1929 г Междуведомственный совет при Наркомтруда, а с 1930 года в его структуре специально была создана Центральная лаборатория по профконсультированию и профориентации. В дальнейшем профориентация все больше сливалась с педагогической практикой.

В результате реакции на постановление ЦК ВКП(б) от 4 июля 1936 г. «О педологических извращениях в системе Наркомпроссов» вся ПО работа была свернута, литература по ПО изъята, а бюро закрыты. Это постановление было нацелено на устранение промежуточного звена в виде педологов, возникшего между учеником и учителем. Первый пункт постановления гласил: «Полностью восстановить в правах педагогику и педагогов». Казалось бы, что ПО должна была сразу и полностью перейти в функции педагогов, но ею вообще перестали заниматься и психологи, и педагоги.

Война и период послевоенного восстановления страны отвлекли внимание от ПО. Однако начатая в 50-60 г. оттепель, способствовала и возрождению ПО. В середине 60-80 годов намечается усиление тоталитарно-бюрократических тенденций. ПО не запрещена, но ущемлена в правах и ограничена в деяниях, что обусловлено целесообразностью укрепления обороны, развитием народного хозяйства, потребностями общества, но не людей.

Середина 80-х – «перестройка». Свободы больше именно в эти годы (1984). Появляется известное постановление «О реформе общеобразовательной и профессиональной школы», которое дало значительный импульс для развития ПО. Основной акцент при этом был сделан на школьной ПО. В СССР было открыто около 60 региональных центров ПО молодежи, во многих школах появились кабинеты ПО (при невысоком качестве самой ПО работы, которая не всегда соответствовала и масштабам). Началась активная подготовка профконсультантов. Были сделаны попытки перейти от чисто профдиагностической к развивающей помощи самоопределяющимся подросткам.

Но уже с 1991-1992 гг. резко сокращается финансирование школьной ПО, образования и всей науки в целом. Начался новый период – эпоха «демократических реформ», начало которой было положено августовской революцией 1991 г. в государстве, где сокращение объемов производства достигло небывалых размеров, где демократически избранный президент наделен почти диктаторскими полномочиями, где высшее образование постепенно становится платным, безработица – реальностью, а основная часть безработных – как раз выпускники и молодежь, в такой стране школьная ПО – стала ненужной. Поскольку для многих людей реально снизилась возможность выбора профессии и места работы, то меньше стало и свободы самоопределения. Опять возникла зависимость между снижением уровня ПО и снижением свободы в обществе. Но особенность наступившего периода, переживаемого Россией, и отечественной ПО, заключалась еще и в том, что по стране стали активно создаваться региональные службы занятости населения, т.е. нельзя однозначно говорить о том, что работа в этом направлении совсем сворачивается.

Если сравнить работу школьного профконсультанта и профконсультанта и профконсультанта в службе занятости, то следует признать, что в школе гораздо больше возможностей для системной, глубокой ПО работы с учащимися, тогда как в службе занятости сложнейшие проблемы самоопределения приходится решать в спешке и часто в очень прагматичном режиме, когда отчаявшимся безработным уже не до «философствований» о смысле жизни.

Конец ХХ и начало XXI столетия ознаменовано новыми общественными реформами, непосредственно затронувшими образование в целом и профессиональное самоопределение учащихся в частности.

27 сентября 1996 г. вышло в свет Постановление Минтруда РФ (№ 1) «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации”».

В 2002 году вышло в свет постановление о реализации Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования.

В 2003 г. создан Совет по профильному обучению МО РФ и стартовал эксперимент по введению предпрофильного обучения (письмо Минобразования России от 20.08.03 № 03-51-157ин/13-03 «Об организации предпрофильной подготовки учащихся основной школы в рамках эксперимента по введению профильного обучения учащихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования на 2003/04 учебный год»).

2004 г. Департаментом общего и дошкольного образования сформулированы «Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся», а так же на заседании Правительство РФ принят документ «О приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ».

В 2005 г. вышло в свет распоряжение Правительства РФ об утверждении Концепции «Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы», а в 2006 утверждена «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)», один из разделов которой посвящен модернизации образования, где приоритет отведен качеству образования, соответствующему требованиям Болонского соглашения.

Если попытаться спрогнозировать дальнейшее развитие ПО в России, то в немалой степени такой прогноз будет связан в немалой степени с общей социально-политической и экономической ситуацией в стране. При более благоприятном и оптимистическом прогнозе государство должно важнейшее внимание уделять школьной ПО, что, в свою очередь, должно способствовать постепенному формированию у будущих граждан общества внутренней потребности и готовности к полноценному, свободному самоопределению.

Современное понимание смысла ПО помощи сводится к постепенному формированию у подростка внутренней готовности к осознанному и самостоятельному планированию, корректировке и реализации своих профессиональных планов и перспектив. При этом конкретный профессиональный выбор может рассматриваться как один из элементов профсамоопределения вообще, а также как одно из упражнений для формирования способностей к последующим профвыборам, которых на протяжении жизни у человека случается не мало.

Новое осмысление содержания профконсультационной помощи вызвано резко изменившейся (и постепенно меняющейся) ситуацией в психологии, образовании, экономике и в стране в целом. Просто «проводить» с клиентами те или иные методики сегодня уже явно недостаточно. Следовательно, можно выделить два основных направления (подхода) в развитии профконсультации:

1. преимущественным акцентом на создание новых методик (это остается актуальным и в современных условиях);

2. преимущественным акцентом на разработку теоретико-методологических основ профконсультационной работе с учетом современных требований производства и специфики социокультурной ситуации.

Необходимо отметить, что предшествующие теоретические наработки хотя и можно использовать в качестве исходных, но они часто не отвечают потребностям сегодняшнего дня. Конечно, проще всего было бы чисто механически объединить оба эти направления (и в определенной мере, без взаимодополнения этих направлений не обойтись), но если все-таки выделять приоритеты, то сейчас несколько важнее именно теоретико-методологическое направление., в котором пока еще царит настоящая путаница. Объясняется это тем, что психологическая практика постепенно расширяется, но вопрос, что именно делают многие психологи (в чем смысл их деятельности), чем их усилия принципиально отличаются от обычной помощи людей друг другу – по прежнему остается открытым и далеко не все психологи – профессионалы, особенно психологи – профконсультанты, внятно смогли бы на этот вопрос ответить.

В целом, актуальность поиска новых теоретико-методологических оснований профессионального самоопределения обусловлена следующими обстоятельствами:

1. Существенными изменениями в образовательных системах не только отечественных, но и зарубежных, что связано с общей демократизацией и гуманизацией общественной жизни. Следовательно, проблема свободы самоопределения и самореализации в изменившемся обществе становится одной из важнейших не только для педагогики и психологии, но и для всех гуманитарных направлений.

2. Особенностями переживаемого Россией периода, когда прежние ценностно-нравственные и профессиональные ориентации во многом не соответствуют реальной жизни, а новые еще не сформированы. Следовательно, растерянность не только многих выпускников школ и их родителей, но и растерянность самих педагогов, психологов, профконсультантов, пытающихся оказывать учащимся профориентационную помощь.

3.Недостаточной проработанностью теории и практики профессионального самоопределения, часто страдающей узкой направленностью на конкретные аспекты самоопределения и не учитывающей его сложности, комплексного характера, а так же связи с жизненным и личностным самоопределением.

4. До сих пор ощущается острый недостаток собственных специфических профконсультационных методик, отвечающих новым тенденциям в педагогике, психологии и профессиональном самоопределении.

5. Дилетантизмом и недостаточной осмысленностью границ собственной компетентности. Следует отметить, что расширение практики профессионального самоопределения нередко приводит к тому, что профконсультанты, пройдя лишь небольшой курс подготовки, приступают к обслуживанию больших масс учащихся, пытаясь за короткие сроки и без должного организационного, теоретического и методического обеспечения решать сложные вопросы, связанные с планированием дальнейшей жизни учащихся. Зачастую работа в школах ведется формализовано, не учитывается дифференциальный подход в организации профориентационной работы (педагогический, правовой, психологический и пр.) или он реализуется без должного профессионального осмысления.