4.2 Государство и его функции

Государство – важнейший институт политической системы общества. Это система органов, главной задачей которых является управление общественными делами с целью сохранения целостности общества и обеспечения его развития. Эту задачу государство решает путем принятия законов и иных нормативных актов, то есть обладает высшей суверенной властью на занимаемой территории.

Государство обладает монополией на легитимное насилие. В обществе только государство обладает законным правом принуждать граждан исполнять принятые им решения. Оно также наделено правом устанавливать и собирать с населения обязательные налоги и сборы. Средства от налогов и сборов государство расходует на оплату труда госслужащих, финансовое обеспечение деятельности госучреждений, на решение управленческих задач в экономической и социальной сферах. Каждое государство имеет свои символы: флаг, гимн, герб, что отличает его от других на визуальном и эмоциональном уровне.

Функции государства – это основные направления его деятельности на конкретно-историческом этапе его развития по решению задач, встающих перед обществом.

К внутренним функциям государства в самом общем виде относятся:

- экономическая (организация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики и выработке стратегии экономического развития);

- социальная (связана с удовлетворением потребностей людей в жилье, социальных гарантиях и защите, страховании жизни, поддержании здоровья на должном уровне, с регулированием социальной жизни: разрешение конфликтов, поиск путей компромисса и согласия в обществе);

- нормотворческая (государство обладает исключительным правом создавать общеобязательные нормы и обеспечивать их исполнение, оно формирует единое нормативное пространство, регулирует поведение людей, ограничивая те виды их действий, которые могут нанести ущерб обществу);

- политическая (связана с обеспечением политической стабильности, выработкой политического курса, отвечающего потребностям большинства граждан и поддержанием полномочий главенствующего класса).

Сегодня прибавилась экологическая функция. Она обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие и безопасность граждан, принимать меры по предотвращению массовых катастроф, наносящих ущерб людям и окружающей среде, предоставлять эффективные юридические средства гражданам в плане ответственности за нарушение экологической безопасности. Поскольку современное государство регулирует практически все сферы жизни общества, то можно обозначить его культурно-воспитательную, образовательную функции.

Государство выполняет также внешние функции: развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, обеспечение обороны страны.

Итак, государство является гарантом целостности общества и главная его функция - управление обществом.

4.3 Политическая система

Политическая система - это ограниченное множество взаимодействующих элементов, обеспечивающее эффективное развитие общества в изменяющихся условиях. Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей посредством политической власти и политических интересов через функционирование институтов власти. Это, прежде всего, государство и политические партии, а также общественно-политические движения, группы давления.

Целостные свойства политической системы определяются взаимодействием ее подсистем. В качестве подсистем политической системы принято выделять:

- нормативную подсистему (политические принципы и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь, политические традиции и нормы морали);

- институциональную подсистему (партий и общественных организаций и иные политические институты);

- функциональную подсистему (политические отношения выражают реальную систему власти в обществе, характер связей между политическими субъектами и сущность политического режима);

- коммуникативную подсистему (совокупность связей и взаимодействий между подсистемами политической системы, другими подсистемами общества и политическими системами разных стран)

- культурно-идеологическую подсистему (охватывает политическое сознание, которое проявляется в господствующих взглядах и установках, отражающих отношение граждан к политической действительности, и в котором фиксируется политическая культура общества, идеологические представления и традиции).

Сущность политической системы раскрывается в ее основных функциях:

- нормотворческая функция (разработка различных норм, актов, законов);

- социально-коммуникативная (проведение и реализация в жизнь общественных интересов всех социальных групп общества и развитие связей и отношений между политическими субъектами);

-  функциональная функция (обеспечение нормального функционирования звеньев политической системы общества, приобщение субъектов политики к политической культуре);

- контрольная функция (применение правил и норм, исполнительная деятельность).

Итак, посредством реализации набора необходимых функций обеспечивается нормальный ход политического процесса и управление различными сторонами жизни общества властными органами.