- •Б. Руснак
- •Навчально-методичний посібник
- •Чернівці 2004
- •Передмова
- •Місцевий референдум
- •Місцеві вибори
- •Загальні збори громадян за місцем проживання
- •Місцеві ініціативи.
- •Примірне положення "Про місцеві ініціативи"
- •1. Загальні положення
- •2. Внесення місцевої ініціативи
- •3. Розгляд місцевої ініціативи
- •4. Заключні положення
- •Громадські слухання.
- •Технологія підготовки і проведення громадських слухань
- •1. Підготовчий процес проведення слухань
- •2. Проведення слухань.
- •3. Підготовка звіту за результатами слухань.
- •Примірне положення "про громадські слухання"
- •1. Загальні положення
- •2. Ініціювання та порядок призначення Громадських слухань
- •З .Порядок проведення Громадських слухань та оприлюднення їх результатів
- •4. Заключні положення
- •Органи самоорганізації населення
- •Післямова
- •Список джерел та літератури
- •Громадська спілка “Буковинська партнерська агенція”
- •Чернівецька міська громадська спілка
- •Руснак Борис Артемійович форми залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні
4. Заключні положення
4.1. Чинний текст Положення про громадські слухання постійно доводиться до відома членів громади, депутатів і посадових осіб виконавчого комітету і апарату відповідної ради. З цією метою текст Положення про громадські слухання:
- вивішується у доступних і зручних для громадян місцях у будинку відповідної ради та її виконкому (біля приміщення по роботі із зверненнями громадян, біля приміщень, в яких проводиться прийом громадян посадовими особами ради і виконкому тощо);
- розміщується на інтернет-сторінці відповідно ради та її виконкому (при наявності такої сторінки);
- надсилається в місцеві осередки громадських організацій і політичних партій;
- роздається учасникам громадських слухань при реєстрації;
- роз'яснюється головуючим на громадських слуханнях;
- видається посадовим особам виконавчого комітету й апарату ради при їх прийомі на роботу;
- видається депутатам ради на першій сесії ради нового скликання;
- видається громадянам за їх проханням підрозділом, що опрацьовує звернення громадян;
- використовуються інші заходи оприлюднення відповідно до потреб громадян і умов територіальної громади.
4.2. Секретар відповідної ради веде Реєстр громадських слухань, в який заноситься: теми громадських слухань, місце їх проведення, посада й прізвище головуючого на слуханнях, кількість учасників, кількість пропозицій, прийняті рішення, адресати органів і посадових осіб, яким направлено на відповідь і розгляд результати громадських слухань та інші дані. До Реєстру громадських слухань додаються протоколи громадських слухань, відповіді органів і посадових осіб та результати розгляду пропозицій і звернень, що були подані під час громадських слухань
4.3. Найбільш важливі для громади питання можуть виноситися на громадські обговорення через засоби масової інформації.
На базі викладеного примірного Положення "Про громадські слухання" у кожній конкретній сільській, селищній, міській громаді мають бути розроблені й ухвалені свої власні місцеві Положення, що відповідають умовам цієї громади.
Органи самоорганізації населення
Органи самоорганізації населення є однією із форм участі членів територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах у вирішенні питань місцевого значення.
Правовий статус, порядок організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання визначається Законом України "Про органи самоорганізації населення" від 11 липня 2001 року13.
Сільські, селищні, міські, районні в місті (у разі їх створення) ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати сільські, селищні, будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети громадського самоврядування у мікрорайонах міста - органи самоорганізації населення - і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна. Ради та їх виконавчі комітети здійснюють керівництво такими органами, проводять з їх головами та секретарями наради і семінари, сприяють встановленню тісних зв'язків комітетів з постійними комісіями, депутатами рад, суб'єктами господарювання, іншими громадськими об'єднаннями, що розміщені на території органів самоорганізації населення.
Органи самоорганізації населення діють на підставі Конституції України, цього та інших законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішень відповідних органів місцевого самоврядування, рішень місцевого референдуму, статутів територіальних громад, розпоряджень сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті (у разі їх створення) ради, виданих у межах своїх повноважень, положень про органи самоорганізації населення, рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживаня, які їх обрали.
Для виконання своєї діяльності, орган самоорганізації населення обирає керівника, заступників керівника, секретаря, може залучати до роботи штатних працівників, узгоджуючи штат на зборах жителів за місцем проживання. Засідання селищного, сільського, вуличного, квартального, будинкового комітету є відкритими, а всі питання вирішуються простою більшістю голосів і протоколюються або заносяться у щоденник комітету.
Рішення органів самоорганізації населення носять характер рекомендацій. Органи самоорганізації населення несуть встановлену законодавством відповідальність за законність та наслідки своїх рішень і дій. Відповідна рада може скасовувати рішення селищного, сільського, вуличного, будинкового та інш. комітету, якщо воно суперечить законодавству або рішенням органів місцевої виконавчої влади і місцевого самоврядування.
