11.1. Поняття та принципи виконання бюджету

Забезпечення надходжень запланованих доходів до всіх ланок бюджетної системи та повне фінансування заходів, затверджених в законі про Державний бюджет України, складають зміст поняття «виконання бюджету».

Основними принципами організації виконання бюджету виступають:

 забезпечення повного і своєчасного надходження доходів в цілому і за кожним джерелом зокрема;

 фінансування заходів у межах затверджених у бюджеті сум протягом бюджетного року;

 надання бюджетних коштів за умови виконання кожним підприємством (організацією, установою) планових завдань з урахуванням використання раніше виділених коштів;

 фінансування юридичних осіб тільки з одного бюджету;

 відповідність зобов’язань розміру бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами;

 дотримання режиму економії у витрачанні трудових та природних ресурсів, матеріальних коштів;

 моніторинг виконання бюджету на основі чітко визначених цілей фінансування;

 забезпечення ефективного контролю за використанням бюджетних коштів;

 дотримання на підприємствах (організаціях бюджетної сфери) планової та фінансової дисципліни;

 своєчасність та достовірність звітності.

11.2. Організація і органи, що забезпечують виконання державного бюджету

Виконання Державного бюджету України забезпечує Кабінет Міністрів України через Міністерство фінансів України, яке здійснює загальну організацію та управління цим процесом, а також координує діяльність усіх його учасників.

Виконання дохідної частини Державного бюджету забезпечують такі органи:

 податкова адміністрація України (контроль за правильними і своєчасними розрахунками з бюджетом усіх платників податків, зборів, платежів).

 органи Державного казначейства (операції з коштами державного бюджету; розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів; контроль бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів; бухгалтерський облік та складання звітності про виконання державного бюджету);

 Міністерство фінансів України (організація виконання доходної частини бюджету і здійснення контролю за ним);

 установи банківської системи (прийом, зберігання доходів та їх перерахування).

Механізм виконання державного бюджету за доходами наведено на рис. 11.1.

Державний бюджет за видатками виконують органи Державного казначейства України. Порядок витрачання бюджетних коштів та процедури взаємодії суб’єктів бюджетного процесу регулюються підзаконними актами та інструкціями Міністерства фінансів України. Організацією виконання Державного бюджету займається Міністерство фінансів України, яке забезпечує цю вимогу через головних розпорядників коштів та органи державного казначейства.

Виконання державного бюджету за видатками відбувається в такій послідовності:

 встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого бюджетного розпису;

 затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів;

 взяття бюджетних зобов’язань;

 здійснення платежів;

 використання товарів (робіт, послуг) на виконання програм.

Механізм виконання державного бюджету за видатками наведено на рис. 11.2.