
- •Національна академія державного управління при президентові україни
- •І бюджетний процес
- •Розділ 1.
- •1.1. Поняття держави і змісту її економічної ролі
- •1.2. Економічні системи та елементи, що визначають їх зміст
- •Втручання держави в економіку за способом організації господарської
- •Господарська система України після проголошення незалежності і становлення економічних функцій держави
- •Засоби державного регулювання економіки
- •1.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 1
- •2.1. Сутність понять “фінанси” та “фінансова система”
- •Сутність і функції державних фінансів
- •Склад і структура державних фінансів
- •Державні фінанси України
- •2.4. Правові і організаційні засади державних фінансів
- •2.5. Фінансова політика держави.
- •2.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 2
- •Тлумачення поняття “бюджет”.
- •Сутність, функції і призначення державного бюджету.
- •3.3. Бюджетна система України та основні принципи її формування і функціонування.
- •3.4. Бюджетне законодавство України.
- •Бюджетна класифікація
- •3. 5. Бюджетна класифікація
- •3. 5.1. Класифікація доходів бюджету.
- •3. 5.2. Класифікація видатків бюджету
- •3.6. Складові частини бюджету
- •3.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 3
- •Розділ 4 формування доходів і видатків державного бюджету
- •4.1. Склад доходів державного бюджету
- •Система оподаткування в України Підсистема оподаткування юридичних осіб
- •Підсистема оподаткування фізичних осіб
- •Внески до державних цільових фондів
- •4.2. Склад видатків державного бюджету
- •4.3. Дефіцит та профіцит бюджету
- •4.4. Державний борг
- •4.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 4
- •5.1. Сутність і функції державного кредиту
- •5.2. Форми державного кредиту
- •5.3. Управління державним кредитом
- •5.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 5
- •6.1. Економічна сутність і призначення державних цільових фондів
- •6.2. Соціальні бюджетні й позабюджетні цільові фонди
- •6.3. Соціальний бюджет України
- •6.3.1. Зміст і складові соціального бюджету
- •6.3.2. Перспективи впровадження соціального бюджету в Україні
- •6.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 6
- •7.1. Фінанси і фінансові ресурси підприємства
- •7.2. Власні фінансові ресурси підприємства
- •7.3. Позикові фінансові ресурси
- •7.4. Управління фінансовими ресурсами підприємства
- •7.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 7
- •8.1. Бюджетний процес і його стадії
- •8.2. Бюджетний регламент
- •8.3. Учасники бюджетного процесу, їх функції та повноваження
- •8.4. Бюджетні призначення
- •8.5. Управління бюджетним процесом
- •8.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 8
- •9.1. Календар складання бюджету
- •9.2. Офіційний політичний процес, пов’язаний з бюджетною політикою і пріоритетами розвитку
- •9.3. Кошториси бюджетних установ і порядок їх складання
- •9.4. Розроблення бюджетного запиту
- •9.5. Складання і схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону
- •9.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 9
- •10.1. Особливості розгляду проекту закону про Державний бюджет України
- •10.2. Підготовка проекту закону про Державний бюджет України до першого читання
- •10.3. Перше читання проекту закону про Державний бюджет України
- •10.4. Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні
- •10.5. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України в третьому читанні
- •10.6. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
- •10.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 10
- •11.1. Поняття та принципи виконання бюджету
- •11.2. Організація і органи, що забезпечують виконання державного бюджету
- •12.3. Бюджетний розпис
- •11.4. Касове виконання бюджету
- •11.5. Внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •11.6. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- •11.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 11
- •12.1. Звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.2. Місячна звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.3. Квартальний звіт
- •12.4. Річний звіт
- •12.5. Розгляд звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •12.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 12
- •2. Термінологічний словник
- •Список використаної і рекомендованої літератури
11.1. Поняття та принципи виконання бюджету
Забезпечення надходжень запланованих доходів до всіх ланок бюджетної системи та повне фінансування заходів, затверджених в законі про Державний бюджет України, складають зміст поняття «виконання бюджету».
Основними принципами організації виконання бюджету виступають:
забезпечення повного і своєчасного надходження доходів в цілому і за кожним джерелом зокрема;
фінансування заходів у межах затверджених у бюджеті сум протягом бюджетного року;
надання бюджетних коштів за умови виконання кожним підприємством (організацією, установою) планових завдань з урахуванням використання раніше виділених коштів;
фінансування юридичних осіб тільки з одного бюджету;
відповідність зобов’язань розміру бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами;
дотримання режиму економії у витрачанні трудових та природних ресурсів, матеріальних коштів;
моніторинг виконання бюджету на основі чітко визначених цілей фінансування;
забезпечення ефективного контролю за використанням бюджетних коштів;
дотримання на підприємствах (організаціях бюджетної сфери) планової та фінансової дисципліни;
своєчасність та достовірність звітності.
11.2. Організація і органи, що забезпечують виконання державного бюджету
Виконання Державного бюджету України забезпечує Кабінет Міністрів України через Міністерство фінансів України, яке здійснює загальну організацію та управління цим процесом, а також координує діяльність усіх його учасників.
Виконання дохідної частини Державного бюджету забезпечують такі органи:
податкова адміністрація України (контроль за правильними і своєчасними розрахунками з бюджетом усіх платників податків, зборів, платежів).
органи Державного казначейства (операції з коштами державного бюджету; розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів; контроль бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів; бухгалтерський облік та складання звітності про виконання державного бюджету);
Міністерство фінансів України (організація виконання доходної частини бюджету і здійснення контролю за ним);
установи банківської системи (прийом, зберігання доходів та їх перерахування).
Механізм виконання державного бюджету за доходами наведено на рис. 11.1.
Державний бюджет за видатками виконують органи Державного казначейства України. Порядок витрачання бюджетних коштів та процедури взаємодії суб’єктів бюджетного процесу регулюються підзаконними актами та інструкціями Міністерства фінансів України. Організацією виконання Державного бюджету займається Міністерство фінансів України, яке забезпечує цю вимогу через головних розпорядників коштів та органи державного казначейства.
Виконання державного бюджету за видатками відбувається в такій послідовності:
встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого бюджетного розпису;
затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів;
взяття бюджетних зобов’язань;
здійснення платежів;
використання товарів (робіт, послуг) на виконання програм.
Механізм виконання державного бюджету за видатками наведено на рис. 11.2.