Тема 5.5. Усыновление, опека и попечительство.

В брачно-семейном законодательстве находят свое отражение, имеющие важное юридическое и практическое значение, институты усыновления детей, опеки и попечительства.

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в силу которого усыновитель добровольно принимает на себя родительские обязанности и приобретает родительские права по отношению к усыновленному (несовершеннолетнему постороннему ребенку), вследствие чего между усыновителем и усыновленным возникают такие же личные и имущественные правоотношения, как между родителями и их родными детьми, рожденными в зарегистрированном браке. Усыновленные и их потомство утрачивают личные и имущественные права (в том числе право наследования) и освобождаются от обязанности к своим родителям и их родственникам и приобретают такие права и обязанности по отношению к усыновителям и их родственникам.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах. Усыновление производится судом по заявлению лиц и подлежит государственной регистрации в органах ЗАГСа с выдачей усыновителю соответствующего свидетельства. Усыновителем может быть любое дееспособное лицо, не лишенное родительских прав. Когда ребенка берут на воспитание супруги, то необходимо их обоюдное согласие на усыновление. Если же усыновление оформляет только один из супругов, то, как правило, обязательно письменное согласие на это другого супруга.

Тайна усыновления охраняется законом. По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении ребенку могут быть присвоены фамилия и отчество по имени усыновителя, изменено место рождения, а в исключительных случаях и дата рождения ребенка, но не более чем на 6 месяцев. Запрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного. Лица, разгласившие тайны усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности в административном и даже уголовном порядке.

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей. Кроме того, опека и попечительство (патронаж) устанавливаются для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности. Опека и попечительство устанавливаются судом по месту жительства лица, подлежащего опеке и попечительству, или по месту жительства опекуна (попечителя). Непосредственное ведение дел по опеке и попечительству возлагается отделы опеки и попечительства органов местного самоуправления.

Законодательство устанавливает обязанность для всех граждан и учреждений немедленно сообщать в органы опеки и попечительства о несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, и отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на его попечении лицу их осуществлять. Попечительство устанавливается над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 8 лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Патронаж над лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права, может быть установлен по их просьбе.

Опекун, по общему правилу, должен проживать вместе с подопечным. Обязанности опекуна и попечителя выполняются безвозмездно.

Назначаются опекуны и попечители с их согласия преимущественно из числа близких к подопечному или из лиц, выделенных органами опеки и попечительства.

Прекращаются опека и попечительство сами по себе или по решению органов опеки и попечительства по достижении подопечным определенного возраста или исчезновения причин, вследствие которых они были назначены (усыновление ребенка, выздоровление больного, отмена судом ограничения дееспособности и т.п.), а также в ряде других случаев.