3. Ответственность за нарушение законодательства о предвыборной агитации
Несоблюдение целого ряда норм, регулирующих предвыборную агитацию, может привести к отмене судом регистрации кандидата (списка кандидатов) по заявлению зарегистрировавшей его комиссии. Нормы эти таковы:
использование кандидатами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения;
установление фактов подкупа избирателей;
злоупотребление кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком свободой массовой информации;
установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов может служить только основанием для исключения данного кандидата из списка кандидатов).
По тем же основаниям, за исключением последнего, суд может отменить уже состоявшееся решение избирательной комиссии о результатах выборов, если будет признано, что «указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей».
Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
Систематизации ответственности за правонарушения в агитационной деятельности послужило и принятие нового Кодекса об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г.). В частности, ст. 5.10 посвящена санкциям за нарушение ограничений по месту и времени проведения предвыборной агитации. Нарушителю грозит штраф, взыскиваемый по суду избиркомом или органами внутренних дел. Статья 5.9 устанавливает кару конкретно за нарушение предусмотренных законодательством о выборах условий рекламы, причем обязанность фиксировать это правонарушение возложена только на избирательные комиссии, но не на милицию.
1 Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М., 1996.
2 Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М., 1999. С. 779.
1 Согласно Федеральному закону от 31.07.95 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», к государственным должностям категории «А» отнесены должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов: Президент, Председатель Правительства, председатели палат Федерального Собрания, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие.