4. Господарський контроль і його роль у системі управління.

Серед поглядів щодо визначення поняття "господарський контроль" ніколи не існувало єдиного підходу. В літературі його визначають і як принцип, і як метод, форму, і як вид діяльності.

Господарська діяльність як така, неможлива без застосування системи економічних важелів щодо додержання законодавства у галузі господарської політики, без систематичного і дієвого контролю з боку держави за виробництвом, розподілом і споживанням суспільного продукту. За допомогою контролю держава захищає інтереси споживачів, перевіряє якість продукції та усі види обслуговування, що існують на ринку.

Таким чином, контроль - це систематичне спостереження і перевірка процесу функціонування відповідного об'єкту з метою встановлення його відхилень від заданих параметрів. Зміст контролю полягає в тому, що суб'єкт управління здійснює перевірку з урахуванням того, як об'єкт управління виконує його вказівки.

Терміни «господарювання», « виробництво», «економіка» вживаються як синоніми.

Господарство - це сукупність природних та створених руками людини засобів, що використовуються людьми для підтримки, покращення умов та засобів існування і життєзабезпечення. Якщо під господарством розуміють процес виробництва, то господарський контроль - це контроль виробництва в широкому розумінні цього слова.

Суб’єкт господарювання - це зареєстрована у встановленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно - правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - суб’єкт підприємницької діяльності.

Господарська діяльність неможлива без застосування системи економічних важелів щодо додержання законодавства у галузі господарської політики, тобто без систематичного і дієвого контролю з боку держави за виробництвом, розподілом і споживанням суспільного продукту. За допомогою контролю держава захищає інтереси споживачів, перевіряє якість продукції та усі види обслуговування, що існують на ринку.

Сутність контролю полягає в тому, що суб’єкт управління здійснює перевірку з урахуванням того, як об’єкт управління виконує його вказівки. Крім того, контроль - це не просто властивість, а необхідна умова існування будь-якого виробництва, він є енергією господарського життя, яка дає імпульс соціально - економічному розвитку.

Низька ефективність контролю на підприємствах багато в чому пояснюється і тим, що нові форми організації відомчого контролю створювалися на старій його основі (недостатньо висока кваліфікація ревізорських кадрів, уміння володіти специфічними прийомами контролю і, особливо, в умовах застосування комп'ютерної техніки, низька оплати праці ревізорських працівників тощо).

З метою підвищення ефективності контролю важливо на рівні підприємства здійснювати внутрішньогосподарський контроль у двох формах: господарський контроль - з боку керівників і фахівців відділів і служб та бухгалтерський - з боку працівників бухгалтерій. Такий контроль повинен здійснюватися фахівцями підприємств за функціональним принципом. Недоліком діючої практики господарського контролю є і те. що не чітко визначено контрольні функції внутрішньогосподарського контролю, здійснюваного керівниками і фахівцями підприємств та їх структурних підрозділів. Це призводить до того, що господарські процеси і операції в період їх здійснення на підприємствах контролюються в кожному випадку з урахуванням конкретних ситуацій і можливостей, а отже внутрішньогосподарський контроль не має системного характеру. З метою удосконалення контрольно-ревізійної роботи, підвищення дієвості внутрі­шньогосподарського контролю дуже важливо більш чітко визначити контрольні функції внутрішньогосподарського контролю, координувати його діяльність безпосередньо на підприємствах. У свою чергу, це дасть змогу усунути формалізм і дублювання в контрольно-ревізійній роботі, підвищити її дієвість і результативність.

Для підвищення ефективності і посилення господарського контролю важливо чітко визначити його функції на всіх рівнях (в управлінні на рівні підприємства в цілому і в структурних підрозділах), підвищити вплив на результати господарської діяльності.

На практиці господарський контроль не завжди здійснюється комплексно, об'єднаними зусиллями фахівців структурних відділів підприємств. У зв'язку з цим доцільно, щоб господарський контроль здійснювався фахівцями, що компетентні в питаннях економіки, технології та організації відповідної галузі, фінансових і виробничих процесах, а також інших ділянках діяльності. Такий контроль дає можливість здійснити кваліфікаційну і всебічну перевірку всієї фінансово-господарської діяльності підприємств, розкрити причини недоліків і вчасно вжити заходи до їх усунення

Таким чином, діючий стан господарського контролю на підприємствах, особливо матеріальної сфери, потребує суттєвого реформування. Пов'язано це з необхідністю контролю з одночасним прийняттям управлінських рішень по кожній стадії господарського процесу; існуючими недоліками в організації і методології проведених ревізій на підвідомчих підприємствах відповідних міністерств, відомств, комітетів; відсутністю координації контролюючих підрозділів безпосередньо на підприємствах та системного характеру з боку внутрішньогосподарського контролю. З метою усунення існуючих недоліків, застосування радикальних прийомів для повного розкриття діючої системи господарського контролю на підприємствах і її удосконалення необхідно, на наш погляд, здійснити моделювання всіх його процесів. Крім того, потрібно визначити вплив контрольованих факторів на ефективність збереження майна та ефективність відомчого контролю, що дасть змогу виявити слабкі місця в діяльності підприємства.