2. Исполнительная власть

Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь (вид , разновидность) единой государственной власти Республики Казахстан , тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями .

Исполнительная власть представлена системой органов государственного управления , к которым относятся Правительство , министерства , государственные комитеты и ведомства Республики , местные исполнительные органы , администрация государственных учреждений и предприятий .

Органы исполнительной власти осуществляют деятельность , которая по своему содержанию являются исполнительной и распорядительной . В соответствии с законодательством они обладают государственно – властными полномочиями , в.т.ч. по изданию правовых актов и их реализации . В целом эти органы наделены широкими полномочиями самостоятельного правотворчества , правоприменения и правоохраны . Подзаконность деятельности органов исполнительной власти – важнейший момент в их правовом положении . Во всей своей деятельности они должны строго следовать требованиями Конституции , законов , выполнять и в пределах своей компетенции способствовать их выполнению другими . Исполнительная власть осуществляется посредством государственной службы . Под ней понимается профессиональная деятельность граждан в государственных органах , направленная на осуществление государственного управления ..

В административно – правовых нормах закрепляются не только основные должностные полномочия государственных служащих , но и соответствующие ограничения в связи с пребыванием на государственной службе . В статье 13 Указ Президента Республики Казахстан , имеющего силу закона «О государственной службе» от 26 декабря 1995 г. прямо запрещает государственному служащему занимать другую должность в государственных органах , заниматься предпринимательской деятельностью , в связи с исполнением должностных обязанностей пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц .

3. Административное принуждение

Административное принуждение означает организационное , физическое и психологическое воздействие исполнительных органов , наделенных специальными полномочиями по осуществлению административной власти, на определенных лиц с целью заставить их выполнять правовые предписания , а в случае совершения правонарушений – налагать на них административные взыскание .

Административное принуждение как разновидность государственного принуждения используется главным образом как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления , т.е. выполняет карательную функцию .

Для административного принуждения характерен внесудебный порядок т.е. его применение (приостановление работ , изъятия незаконно полученного , штраф и др.) отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов : органов внутренних дел контрольно – надзорных органов , административных комиссий и др. , - непосредственно их реализующих в процессе своей деятельности без обращения в суд . Однако в предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан в случае отдельные меры административного принуждения применяются судами (судьями) . В частности , это относится к случаям наложения наиболее строгих административных взысканий за совершение административных правонарушений , например , за мелкое хулиганство . Административному воздействию подвергаются не только отдельные лица , но и организации .

Административно – принудительные меры принудительного характера применяются с целью предупреждения возможных правонарушений при несчастных случаях , стихийных бедствиях . Чаще всего они используются для предотвращения опасности для жизни и здоровья граждан , обеспечения общественной безопасности .

Меры административного пресечения применяются в случаях , когда необходимо в принудительном порядке прекратить противоправные действия и предотвратить их вредные последствия .

Административно – восстановительные меры применяются в целях восстановления прежнего положения вещей , возмещения причиненного ущерба . Поэтому вид и размер этих мер зависят от характера и размера

Вреда , причиненного правонарушителем . К ним относятся снос самовольно возведенных строении и сооружении , выселение из самовольно занятых жилых помещении , изъятие у организаций незаконно полученного возмещение родителям ущерба , причиненного их несовершеннолетним ребенком , и.т.д.

Меры административной ответственности выражаются в применении уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к лицам , совершившим административные правонарушения .

К видам административных взыскании относятся :

- предупреждение

- штраф ;

- возмездное изъятие предмета ;

- конфискация предмета ;

- лишение социального права ;

- административный арест ;

- установление надзора за предпринимательской деятельностью ;

- лишение лицензии (патента) на определенный вид деятельности .

Право налагать административные взыскания имеет широкий круг уполномоченных на то органов и должностных лиц . К ним относятся административные , наблюдательные комиссии и комиссии по делам несовершинолетних ; комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом , по охране памятников истории культуры местных исполнительных органов в поселках , сельских населенных пунктов , аулах , органы внутренних дел ; различные органы надзора , инспекции , лицензирования , экспертизы и др. органы (должностные лица) .

В некоторых специально предусмотренных законодательством случаях право наложения административных взысканий предоставлено районным (городским ) судам (судьям) , например , за совершение мелкого хулиганства , мелкого хищения и пр. снос незаконного возведенного строения .

Лекция 3. Основы гражданского права

1.     Гражданское законодательство Республики Казахстан и его система

2.     Юридические лица

3.     Сделки. Понятие сделки. Виды сделки

4.     Условие действительности сделок

5.     Недействительные сделки

1.     Гражданское законодательство Республики Казахстан и его система

Предмет гражданского права – товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство.

Нормы гражданского права могут быть закреплены как в законах, так и подзаконных нормативных актах. Все эти нормативные акты имеют различную юридическую силу.

Среди законов наиболее высокой юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан 1995г., в статье 4 которой устанавливается, что действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорах и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верхнего Суда Республики.

После Конституции по своей юридической силе наиболее важное место в регулировании гражданских правоотношений занимает Гражданский Кодекс.

Подзаконные нормативные акты издают Президент и Правительство Республики Казахстан.