3. Казахстан – Президентская Республика

В Конституции Республики Казахстан записано, что она является унитарным государством с президентской системой правления. Унитарность Казахстана означает, что он состоит из административно-территориальных единиц и не делится на автономии. Есть особый закон об административно-территориальном устройстве, который отражает особенности Казахстана в историческом и современном плане.

Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом. Президент Республики Казахстан по конституции РК является таким должностным лицом, которое гарантирует единство народа Казахстан, т.е. заботится о том, чтобы не было разногласий между разными национальными группами и различными слоями населения. Он заботится о том, чтобы между различными ветвями государственной власти не было борьбы. Президент выступает как гарант прав и свобод человека и гражданина. Президент подписывает законы, применяемые парламентом, или же возвращает их на новое рассмотрение, если законы приняты в нарушении Конституции. Президент сам может принимать указы, имеющие силу закона, в предусмотренных в Конституции случаях. Президент может распустить парламент, если он будет не в состоянии выполнять свои задачи. Президент утверждает состав правительства, а также может отправить его в отставку. Все указанное характеризует президентскую систему правления.

Парламент может поставить вопрос об отставке правительства, об отречении от должности Президента, а Президент может распустить парламент.

4. Права и свобода человека и гражданина

Конституция Республики Казахстан на первое место ставит права, свободы человека и гражданина. Но поскольку Казахстан, как суверенное государство, сам решает вопрос об установлении отношений с другими странами.

Конституция записывает только основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Всеми правами и свободами, записанными в Конституции, обладают только граждане Республики Казахстан. Иностранные граждане не пользуются политическими правами и свободами. Поэтому есть специальный Указ Президента о правовом положений иностранных граждан.

Человеку и гражданину предоставляются все права и свободы, которые необходимы для получения его образования, обеспечении жизни, здоровья, работы, достоинства и т.д. Эти права и свободы закреплены во многих законах, в которых содержатся также гарантии их обеспечения. В теории права их делят на определенные группы:

1)     личные права и свободы. Это жизнь, личная свобода, честь, достоинство, здоровья. Ни один государственный орган, ни какое должностное лицо не имеют права незаконно ограничивать права человека. Ответственность за нарушение личных прав и свобод человека предусмотрена в уголовном кодексе, Гражданском кодексе, Кодексе об административных правонарушениях.

2)     Экономические и социальные права и чвободы человека и гражданина. Экономические права и свободы нужны человеку для реализации своих возможностей в сфере материального производства. Так, каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности.

К социальным правам относятся право на охрану здоровья, на образование, на социальную защиту, на свободу труда и т.пд.

3) Политические права и свободы. В самом понятии «государство» содержится политический смысл связи граждан и государства. Это означает, что у граждан имеются политические права и свободы. К политическим правам относятся права граждан создавать общественные объединения политического характера: политические партии, движения, общества. В таких политических объединениях могут участвовать только граждане Республики Казахстан. Права и обязанности политических партий и обществ указывается в их уставах и положениях. Такие объединения призваны формировать политическое сознания граждан, участвовать в выборах депутатов представительных органов.

Важной гарантией прав и свобод граждан является недопустимость их ограничения. Крнституция указывает, в каких случаях могут быть ограничены права свободы граждан. Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами. Понятие «закон» в данном случае включает две группы нормативных актов: 1) законы, принемаемые парламентом Республики Казахстан; 2) Указы Президента, имеющие силу законов. Нормативные акты других государственных органов не могут содержать правовые нормы, ограничивающие права и свободы граждан. Если в них будут правовые нормы, ограничивающие права и свободы граждан, то они должны быть признаны антиконституционными и подлежат отмене.

Кроме прав и свобод, у граждан имеются правовые обязанности, т.е. обязанности, указанные в законе. Основные из них записаны в Конституции РК. Это; соблюдать Конституцию и законодательство; уважать права, свободы, честь и достоинство граждан; уважать государственные символы; платить законно установленные налоги, сборы, др. обязательные платежи; защита республики, необходимость нести воинскую службу; заботиться культурно-исторического наследия, беречь памятники истории и культуры; сохранить природу и бережно относиться к природным богатствам; использовать собственность в своих интересах и интересах общества.