3. Политический режим

Форма политического режима – это совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, а также уровень политической свободы общества и характер правового положения личности в обществе. Политический режим бывает демократическим и антидемократическим.

При демократическом режиме права и свободы человека защищены и гарантированы. Власть реализуется в интересах личности и общества.

При антидемократическом режиме власть находится в руках реакции и осуществляется диктаторскими методами (Туркмен, Узбек).

Признаки демократического режима:

а) население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой, когда граждане непосредственно участвуют в решении государственных дел (например путем референдума) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы, например через депутатов);

б) решение принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

в) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям, гласность;

г) доминируют методы убеждения, согласования, компромисса;

д) во всех сферах общественной жизни доминирует закон;

е) провозглашаются и реально обеспечиваются права свободы человека и гражданина;

ж) политический плюрализм, в том числе многопартийность;

з) разделение власти и т.д.

Антидемократический режим имеет несколько разновидностей: тиранический, деспотический, фашистский, тоталитарный, авторитарный. Антидемократическому режиму присущи следующие особенности или признаки (Куба, Вьетнам, Северная Корея):

а) господство одной политической партии;

б) наличие одной официальной идеологии;

в) как правило, господство одной формы собственности;

г) сведение к минимуму или ликвидация, каких бы то ни было политических прав и свободы;

Функции государства

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Функции государства не являются застывшими и неизменными, они динамичны, подвержены изменениям.

В зависимости от конкретно-исторических условий выделяются в качестве главных те или иные функции. Например, восточно-азиатских государствах древнего периода главной функцией была функция организации общественных работ – строительство ирригационных сооружений. В кочевых государствах главной функцией была защита государства от внешней угрозы. В современных развитых демократических странах главной функцией является обеспечение прав и свобод граждан.

Отметим, что важнейшей функцией практически всех современных государств является экологическая функция. Это связана глобальными масштабами деятельности человека, с его отрицательным воздействием на природу. Так, в мире опасный характер приобрела проблема загрязнение атмосферы, воды, земли, накопление огромных запасов смертоносного оружия.

Достаточно вспомнить Чернобыльскую ядерную катастрофу, аварию атомных подводных лодок в океанах и морях, например, российской подводной атомной лодки «Курск» в августе 2000 года в Баренцевом море; загрязнение Каспийского моря, повлекшие за собой массовую гибель каспийского тюленя; экологическую катастрофу Аральского моря и другие.

Эти действия людей угрожают существованию всего живого на земле, в том числе и самого человечества.

А. Внутренние функции государства

Внутренние функции государства представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства , обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач , столь многочисленных , столь и разнообразных . Они затрагивают практически все сферы жизни общества и самого государства : экономическую , социальную , политическую , духовную , финансовую и др.

Кроме этого государство зачастую решает задачи , далеко выходящи за пределы одной отдельно взятой сферы .

Классификация внутренних функции :

а) охрана прав и свобод человека и гражданина ;

б) охрана форм собственности ;

в) обеспечение правопорядка ;

г) экологическая ;

д) экономическая ;

е) социальная ;

ж) развитие научно – технического прогресса ;

з) налогообложение .

Б.     Внешние функции государства

Внешние функции государства представляет собой основные направления деятельности государства , непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей .

Последние никогда не были и практически не могут быть одинаковыми для всех государственных образований и государств. Они зависят от характера существующего в стране политического режима и типов государств , от этапа развития одного и того же государства , от складывающейся в мире международной обстановки , характера взаимоотношении сосуществующих друг с другом государств , а вместе с тем от социально – классовой сущности и содержания государства, его социально-классовой предопределенности и направленности, а также в значительной мере – от его идеологической обусловленности. Нет и не может быть у государства таких целей и задач, а вместе с ними и соответствующих функций, которые не были бы обусловлены его сущностью, содержанием, идеологическими воззрениями правящих кругов, его социально-классовым назначением.

Классификация внешних функций государства:

а) ведение захватнических войн;

б) защита страны от нападения извне, оборона страны:

в) поддержание мира;

г) взаимовыгодная торговля;

д) решение совместно с другими государствами мировых проблем

Правовое государство и гражданское общество

Правовое государство – это такое государство, которое своей основной целью ставит правовую защищенность прав и свобод личности общества, базируясь при этом на следующих принципах:

а) приоритета права;

б) правовой защищенности человека и гражданина;

в) разделение властей;

г) верховенства закона;

д) единства права и закона;

е) взаимной ответственности государства и личности;

ж) наличие гражданского общества;

и) высокой правовой культуры и высокого уровня правосознания общества;

к) независимости судов;

л) существование антимонополистических структур.

Цель правового государства – создание условий для наиболее полного обеспечение прав и свобод человека и гражданина, а также последовательное связывание с помощью прав государственной власти в целях недопущения злоупотребление властью, перерождения ее в диктатуру, деспотию.

Признаки правового государства

К ним относятся следующие:

1) сосредоточение всех прерогатив государственно-властного регулирование в системе государственных институтов;

2) разделение властей, т.е. недоступность подмены выполнения функций одной государственной подсистемы (законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, органы судебной власти) другой;

3) наличие развитого гражданского общества;

4) создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком либо одном звене или институте;

5) верховенство и прямое действие конституционного закона;

6) установление в законе и в проведение на деле суверенитетной государственной власти;

7) формирование обществом на основе норм избирательного права законодательных органов и контроль за формирование и выражением законодательной воли и законах;

8) соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

9) правовая защищенность всех субъектов социального общения от произвольных решений кого бы то ни было;

10) возвышение суда как образца, модели и средства обеспечения правовой государственности;

11) соответствие законов права и правовая организация системы государственной власти;

12) единство прав и обязанностей граждан;

13) взаимная ответственность государства и личности.

Принципы правового государства

Главным принципом правового государства является разделение властей в целях недопущение произвола, диктатуры, тирании.

Основное требование принципа разделение властей заключается в том, что для утв6ерждения политической свободы, обеспечение законности и устранение злоупотреблением властью со стороны какой либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и признанную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представителем органов власти и занимающуюся реализации данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем из этих властей являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах в виде системы «сдержек и противовесов».

Система «сдержек и противовесов» установленная и в конституции, представляет собой совокупность правовых ограничений и отношений конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти большую роль в системе противовесов играет Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя; в отношении исполнительной власти сдерживающими являются сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Правительству; со стороны парламента запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью; для судебной власти право ограничивающими средствами, выраженными в конституции, процессуальном законодательстве, являются следующие принципы: презумция невинности, право на защиту, равенство граждан перед законом и судом, гласность и состязательность процесса, отвод судей и т.п.

Импичмент – это выражение недоверия высшему должностному лицу, отстранение его от должности, привлечении его к юридической ответственности.

Так, в Конституции РК, в ст. 47 п.4 закреплено, что импичмент Президенту РК может быть объявлен Парламентом только случае государственной измены.

гражданское общество

Гражданское общество – это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Гражданское общество является основой для правового государства. Без гражданского общества не будет правового государства.

Основной идеей в гражданском обществе является идея главенства человека в обществе, идея самостоятельности человека, способность его самому осуществлять его деятельность, опираясь, прежде всего на нравственные принципы, уважая право. Причем государство не должно вмешиваться в жизнь гражданского общества и только в случае нарушении права допустимого вмешательства государства.

Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, обще гуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, ограничено вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Гражданское общество как структура состоит из систем: социальной; экономической; политической; духовно-культурной; информационной.