Вопрос 29 Конституционные гарантии защиты прав и свобод.

Одно из условий демократического строя – реальность осуществления декларируемых прав и свобод. Возможно только при наличии гарантий (ч.1 ст.17).

Гарантии конст прав и свобод – это ср-ва, способы и условия обеспечения реализации прав и свобод.

Виды гарантий бывают:

• По сферам ОО: экономические, социальные, политические, правовые, духовные.

• По территории: внутригос и внешние

• По объектам: гос и негос.

Основные гарантии – правовые. Среди них: деятельность органов гос власти и МСУ по обеспечению прав и свобод; самозащита прав; деятельность неправительственных организаций; деятельность международн институтов.

Среди гос орагов по защите прав нужно выделить Президента РФ (он – гарант бла бла бла).=> Комиссия по правам человека при Президенте РФ и Управление Президента по работе с обращениями граждан. Комиссия по правам человека:

• Создает условия для реализации президентом его гарантских полномочий

• Содействие совершенствованию механизма обеспечения П и С.

• Содействие ОГВ по реализ политики по обеспеч П и С

Уполномоченный по правам человека – федеральный гос орган, кот призван обеспечивать защиту прав и законных интересов личности. Является посредником между о-вом и гос-вом + основывает свою деятельность на К РФ, ФКЗ/ФЗ, международных актах, и на понятиях справедливости, гуманности и морали.

УПЧ независим и никому не подчиняется. Назначается ГД на 5 лет.

Деятельность УПЧ направлена на: восстановление наруш прав; развитие международ сотруд; прав просвещ по вопросам прав чел.

УПЧ может проводить проверки по жалобам граждан и имеет право: посещать все органы публичной власти, предприятия, учреждения, военные части и др.; запрашивать документы для рассмотрения жалобы; проверять деятельность органов публ власти и долж лиц; поручать проведение экспертиз; знакомиться с уг, гражд и админ делами.

Проверка => иск в суд + участие в процессе; ходатайство об админ произв-ве; запрос о законности проверки вступившего в силу акта суда; в КС – с жалобой на нарушение конституционных прав Ч и Г.

Наиболее распростр способ защиты прав – суд. Каждому гарантирована суд защита его прав и свобод. Гражданин может подать жалобу о нарушении права в любой суд (с условием соблюдения подведомственности) => суд может принять меры по восстановлению нарушенного права.

К предполагает возможность самозащиты прав и свобод. Можно защищать всеми способами, не запрещ законом (право на самооборону, на обращение в соответств ОГВ, на получение необх инфо, право на объедин для защиты прав).

ВОПРСО 30 Государственное устройство. Понятие и виды.

Основные признаки федеративного государства.

ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО (от лат. "federatio" — союз) — объединение двух или нескольких государственно-территориальных (или национальных) образований (штатов, земель, краев, областей, республик и т.п.) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности.

Все Ф.г. характеризуются следующими юридическими признаками:

• двухуровневой системой органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации). Федерализм изначально опирается на строгое двухуровневое разделение властей и полномочий. По этой причине различные уровни власти должны иметь свои ключевые органы и располагать определенными финансовыми средствами, достаточными для осуществления своих задач;

• наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации; 3) принципом бикамерализма в построении союзного парламента (двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат, как правило верхняя, представляет интересы субъектов федерации);

• верховенством федерального права;

• непризнанием за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками);

• финансовой зависимостью субъектов федерации от федеральной власти (субъекты лишены реальной финансовой власти: права чеканить монету, права эмиссии банковских билетов и других денежных знаков), посредством которой создается механизм подчинения себе центральной властью субъектов федерации;

• принципом двойного гражданства;

• отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации.

На федеративный характер современного Российского государства указывают следующие его юридические признаки:

• территория РФ состоит из территорий субъектов Федерации, которые представляют собой ограниченно правоспособные государственные образования, обладающие определенной учредительной властью;

• компетенция между Федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной Конституцией;

• верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

• субъекты Федерации обладают правом принятия собственной конституции (устава), имеют свои высшие законодательные и исполнительные органы;

• в России существует единое гражданство; в российском парламенте имеется палата, представляющая интересы субъектов Федерации (Совет Федерации);

• внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы государственной власти, которые официально представляют РФ в межгосударственных отношениях.

Унитарное государство (Франция, Швеция, Турция, Египет):

-простое единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований

• делится территориально на административно-территориальные единицы

• не обладают полной самостоятельностью, но в хозяйственной, социальной и культурной сферах имеют широкие полномочия

• государственный аппарат- единая структура всей территории страны

• компетенция высших государственных органов не ограничена полномочиями местных органов

• гражданство государства - единое, административно-территориальные объединения не имеют собственного

• единая система функционирования права

• одна действующая конституция на всю территорию страны

• местные органы власти обязаны применять все нормативные акты, принимаемые центральными органами власти

• единая судебная система, звенья единой централизованной системы

• одноканальная налоговая система (налоги поступают в центр, а потом распределяются по регионам)

• Если на территории унитарного государства проживают небольшие по численности народы, то могут автономию создать.

Автономия - внутреннее самоуправление районов государства, отличающиеся географическими, национальными и бытовыми особенностями (Крым-Украина, Азорские острова - Португалия)

• Если проживают некомпактно, то разрешено создавать национально-культурную автономию.

Экстерриториальный характер.

Создают свои выборные органы, иногда свой представитель в парламенте, имеют собственных представителей при правительстве государства.