Вопрос 12 Понятие суверенитета. Суверенитет народа и суверенитет Российской Федерации.

Суверенитет есть верховенство и полная самостоятельность суверена в своих действиях и решениях.

В данном случае выделяют 2 вида суверенитета – гос и народный.

Народный суверенитет.

НС – это признание народа верховным носителем власти; народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет её самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует её исключительно в собственных интересах.

НС неделим и имеет только 1 субъекта – народ. В К РФ народ признаётся единственным источником власти. => порядок народовластия.

Народовластие (=НС) – это принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и интересами.

В РФ народ осущ власть непосредственно / через органы гос власти / органы МСУ. => различные формы народовластия (демократии).

Представительная демократия – через выборных представителей.

Непосредственная демократия – напрямую, без посредников. Формы НД – референдум (в РФ – по вопросам гос значения, вопросная форма), выборы, законодательная инициатива.

Народ – источник власти на 3 уровнях – федеральном (многонациональный народ РФ), региональном (народ субъектов РФ) и местном (где есть МСУ).

Гос суверенитет.

Это св-во гос самостоятельно, независимо от власти других гос-в осуществлять свои функции на своей территории и за её пределами. Суверенитет – это не гос власть, а её свойство.

Гос сув – производен от НС (это исходящая от народа верховная власть, состоящая в самостоят осущ гос функций).

ГС = верховенство гос власти + единство + независимость. (но ГС неделим!!!)

Верховенство – это такое состояние гос власти, при котором над ней не стоит и не может стоять какая-либо другая власть.

Единство – наличие системы органов, осуществляющих в совокупности гос власть (недопустимость пересечения компетенции; компетенция 1 + комп 2 + 3 = гос власть)

Независимость – часто под суверен понимают эту его составляющую. Это самостоятельность гос-ва в отношениях с другими.

Конституционные основы ГС РФ:

• Верховенство К РФ и ФЗ над законами субъектов

• Территориальная целостность и неприкосновенность границ

• Право защиты суверен

• Наличие единых ВС РФ (для защиты суверенитета)

• Единство экономического простр-ва

• Исключительное право осущ внутренн и внеш политику.

Символы ГС – флаг, герб, гимн. Есть ФКЗ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ — способность государственной власти независимо и самостоятельно осуществлять свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

Г.с. означает верховенство и независимость государственной власти внутри своей территории и по отношению к другим государствам.

В буквальном смысле "суверенитет" (от франц. "souverainete" — верховенство, верховная власть) означает то свойство власти, в силу которого она является высшей, верховной властью в обществе.

Г.с. есть важнейшая характеристика государственной власти, отображающая верховенство и полновластие народа, самостоятельность и свободу нации в определении своего политико-юридического статуса, выбора экономического, социального и политического развития.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве, независимости и неделимости.

Конституция РФ закрепила новый подход к Г.с. Статья 4 о Г.с. следует за статьей 3, в которой закреплен суверенитет народа, этим подчеркиваются их неразрывная связь и исходное значение суверенитета народа. С позиции современных подходов к данной проблеме государство может считаться суверенным только при условии, что оно реализует волю народа и что его система управления демократична.

Суверенитет России выражается в сфере исключительных прав (прерогатив), закрепленных за нею Конституцией РФ.

К ним отнесены:

1. признание верховенства федерального права над правом субъектов Федерации (единство правового пространства);

2. неприкосновенность границ РФ и ее территориальная целостность;

3. единство экономического пространства, бюджетно-финансовой, банковской и денежной систем;

4. наличие единых Вооруженных сил;

5. право государства на защиту своего суверенитета и прав граждан, включающее право на оборону, ведение военных действий, введение чрезвычайного положения; право на защиту национальных интересов и интересов граждан вовне (международная политика и связанная с ней внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность);

6. признание государственной монополии на управление важнейшими отраслями народного хозяйства, на основные стратегические природные ресурсы, производство и товары.