5.5. Особливості інтеграції в рамках очес
Організація Чорноморського економічного співробітництва (ОЧЕС) зі штаб-квартирою в Стамбулі (Туреччина) була створена 11 державами-засновниками в Стамбулі 25 червня 1992 р. Засновниками цього регіонального об'єднання виступили: Азербайджан, Албанія, Вірменія, Болгарія, Греція, Грузія, Молдова, Румунія, Російська Федерація, Туреччина, Україна. 15 квітня 2004 р. до ОЧЕС приєдналася Сербія й Чорногорія (21 травня 2006 р. Чорногорія стала суверенною державою, але в ОЧЕС не ввійшла).
Цілі організаці у Декларації про ЧЕС:
перетворення Чорного моря в море миру й добробуту шляхом розвитку дружніх і добросусідських відносин;
поглиблення двостороннього й багатобічного співробітництва між країнами-членами, і з іншими країнами;
сприяння економічному, технологічному й соціальному прогресу, а також вільному підприємництву;
охорона специфічних економічних інтересів учасник^-учасників-держав-учасників, особливо країн, які перебувають на етапі переходу до ринкової економіки;
використання всіх можливостей для розвитку й диверсифікованості їхнього співробітництва в економіці, промисловості, науці, екології й охороні навколишнього середовища. У Декларації відзначається необхідність підтримки приватного бізнесу, безперешкодного руху товарів, послуг і капіталів, створення вільних економічних зон, обміну інформацій комерційного характеру, новими технологіями, реального узгодження програм захисту Чорного моря від забруднення.
Стратегічним завданням, зафіксованим в установчих документах, є сприяння процесу інтеграції країн регіону в європейське економічне співтовариство, тобто придбання статусу повноправних членів ЄС.
Особливості інтеграційних процесів у рамках ОЧЕС представлені в Декларації:
поетапність, з урахуванням специфіки економічних умов і інтересів країн-учасниць;
селективність, як щодо участі окремих гранів у реалізації загальних проектів, так і щодо конкретних сфер співробітництва (пріоритетними визнані екологія, транспортна й інформаційно-комунікаційна інфраструктура, наука й технологія, раціональне використання природних ресурсів, туризм, охорона здоров'я;
дотримання країнами-учасницями їхніх обов'язків щодо країн «третього світу» і міжнародних організацій.
5 червня 1998 р.підписаний Устав ОЧЕС - набув чинності 1 травня 1999 р. Відповідно до Уставу ОЧЕС, в організації існує статус спостерігача. У роботі ОЧЕС беруть участь представники міжнародних організацій, таких як Європейська Економічна Комісія ООН (ЕЭК ООН), Економічна й Соціальна Комісія для Азії й Тихого океану (ЭСКАТО ООН), Європейська Конференція Міністрів транспорту (ЕКМТ), Європейська Комісія (ЕК), Парламентська Асамблея Чорноморського Економічного Співробітництва (ПАЧЭС), що представляє національні Парламенти держав-членів ОЧЭС і забезпечує постійну підтримку співробітництва на консультативній основі; Ділова Рада Чорноморського Економічного Співробітництва (ДСЧЭС); Чорноморський Банк Торгівлі й Розвитку (ЧБТР), а також представники неурядових організацій - Чорноморської Регіональної Асоціації Суднобудівників і судоремонтников (БРАС), Міжнародної Асоціацій Судновласників Чорноморського Басейну (БИНСА), Асоціації портів Чорного й Азовського морів (БАСПА).
Країни-учасниці ОЧЕС здійснюють співробітництво в областях:
торгівля й економічний розвиток;
банківська справа й фінанси;
зв'язок; енергетика;
транспорт, сільське господарство й агропромисловість;
охорона здоров'я й фармацевтика;
охорона навколишнього середовища;
туризм; наука й техніка;
обмін статистичними даними й економічною інформацією;
співробітництво між митними й іншими прикордонними органами;
контакти між людьми;
боротьба з організованою злочинністю, незаконним оборотом наркотиків, зброї й радіоактивних матеріалів, всіма актами тероризму й незаконною міграцією.
Напрямки подальшої діяльності ОЧЕС (Декларація Ялтинського саміту):
лібералізація й гармонізація режимів зовнішньої торгівлі (відповідно до практики СОТ) з подальшим приєднанням всіх членів ОЧЕС до СОТ;
створення зони вільної торгівлі в рамках ОЧЕС;
активізація співробітництва між діловими колами країн-членів ОЧЕС, залучення приватного сектора до конкретних проектів у границях ОЧЕС;
початок фінансової діяльності Чорноморського банку торгівлі й розвитку (ЧБТР);
розвиток співробітництва з ЄС, СОТ, ОБСЄ, ЦЄІ, ООН, ЕЭК, ЮНИДО, Радою держав Балтійського моря й т.п.;
створення Євро-Чорноморського економічного простору.
Економічне співробітництво в ОЧЕС орієнтовано на розвиток підприємництва й ділових зв'язків на державному рівні, забезпечення умов для вільного пересування товарів і послуг, здійснення інвестицій.
Співробітництво в ОЧЕС здійснюються на міжурядовому, міжпарламентському й підприємницькому рівнях.
Структура ОЧЕС: Рада міністрів закордонних справ держав-членів, Постійний міжнародний секретаріат, постійні й тимчасові робітники групи, Парламентська асамблея; Ділова рада, Чорноморський банк торгівлі й розвитку. Основним органом, що діє на регулярній основі й приймає рішення, є Рада Міністрів закордонних справ країн-учасниць.
Важливим завданням, що стоїть перед науковими установами країн ОЧЕС, що беруть участь у реалізації спільних проектів, є організація обміну інформацією, що включає:
розробку оптимальних рішень для розвитку телекомунікацій між країнами ОЧЕС;
інформаційну підтримку спільних наукових досліджень;
організацію обміну поточними даними в області сейсмології й екології.
УЧАСТЬ УКРАЇНА В ОЧЕС
Україна активно сприяє поглибленню економічного співробітництва в рамках ОЧЕС і має розвинені зовнішньоекономічні зв'язки із країнами-учасницями. Україна активно розвиває двостороннє співробітництво із країнами ОЧЕС. Підписані двосторонні угоди про співробітництво із Грузією й Туреччиною. Ці угоди спрямовані на реалізацію «Декларації про Чорноморське економічне співробітництво».
У рамках ОЧЕС одержали розвиток пропозиції України щодо активізації співробітництва в інвестиційній сфері. На основі розроблених принципів регіонального інвестиційного співробітництва ведеться робота зі створення ефективних схем гарантій інвестицій у регіоні. Прийняті «Схеми гарантій інвестиційних контрактів і експортних кредитів» використаються в Чорноморському банку торгівлі й розвитку.
Україна величезне значення приділяє створенню транспортної карти регіону з обліком існуючих і проектованих транспортних систем. Використовуючи проекти ОЧЕС, Україна намагається забезпечити прискорену інтеграцію своєї транспортної системи в європейський простір і трансконтинентальні мережі вантажоперевезень. На рівні ОЧЕС активно вирішуються проблеми спрощення митних формальностей, пов'язаних з переміщенням пасажирських і вантажних потоків у регіоні, а також обговорюються інші життєво важливі питання, пов'язані з функціонуванням транспорту в регіоні.
Україна приєдналася до реалізації великих регіональних проектів, один із яких - створення транспортного кільця навколо Чорного моря з виходом на транс'європейські магістралі. Були підписані ряд меморандумів про скоординований розвиток кільцевої автомагістралі навколо Чорного моря й морських магістралей у регіоні, а також меморандум про взаєморозуміння по питанню полегшення автомобільних вантажних перевезень у Чорноморському регіоні.
Пріоритетне значення для України має співробітництво в галузі науки й технологій, тому країна взяла участь у створенні Міжнародного центра чорноморських досліджень в Афінах.
Пріоритетними напрямками науково-технічного співробітництва для України в рамках ОЧЕС є: сейсмологія; захист навколишнього середовища; збереження біорізноманіття Чорного моря; екологічно чиста енергетика; моніторинг і очищення вод; утилізація відходів; забезпечення продовольством; охорона здоров'я.
Одним з найбільш перспективних для України є співробітництво в області енергетики. Україна бере участь у реалізації проектів у сфері впровадження енергозберігаючих технологій, уніфікації національного регулювання й стандартів, розширює свою присутність на енергетичному ринку регіону. Україна приєдналася до планів створення в рамках ОЧЕС об'єднаної енергосистеми (на основі об'єднання національних енергосистем країн ОЧЕС у єдине Чорноморське кільце), а також до роботи Чорноморського енергетичного центра в Софії.
Велике значення для України мають екологічні проблеми акваторії Чорного й Азовського морів. Разом з іншими країнами ОЧЕС Україна приступилася до реалізації ряду першочергових заходів щодо інвентаризації й локалізації джерел забруднення. Фінансування проектів проводиться Чорноморським екологічним фондом.
Україна бере участь також у:
взаємодії між країнами організації при наданні надзвичайної допомоги й ліквідації надзвичайних ситуацій природного й техногенного характеру;
угодах про боротьбу зі злочинністю;
заходах ОЧЕС по зміцненню безпеки й стабільності в регіоні.
Україна підтримує заходи в ОЧЕС, які покликані забезпечити співробітництво для рішення виникаючих соціальних проблем. Україна бере участь у Форумі цивільного суспільства країн Чорноморського регіону. Ціль Форуму - посилення співробітництва між громадськими організаціями країн-членів ОЧЕС, збільшення внеску цих організацій у діяльність регіональних міжурядових структур.
Україна включена в систему кооперації громадських організацій країн ОЧЕС, що формується на основі мереж неурядових організацій, асоціацій, федерацій - Мережа неурядових організацій Міжнародної ради сприяння добробуту.