Загальна характеристика та заходи уряду України щодо виконання вимог для отримання позик мвф

Показники /позики

Позика STF

(System Transformation Facility)

Позика Stand-by І

Позика Stand-by ІІ

Позика Stand-by ІІІ

EFF (Extended Fund Facility)

1

2

3

4

5

6

Загальна харакетристика

(програми Фонду системних трансформацій)

10.1994 р.03.1995 р.

Отримано близько 720 млн. дол. США за річною ставкою 5,75% на строк 10 років з відстрочкою сплати основної суми боргу на 4,5 роки

(«резерв» - стабілізаційна позика для підтримання платіжного балансу) - 04.1995 р.03.1996 р.

Отримано близько 780 млн.дол.

04.1996 р.06.1997 р. Отримано близько 860 млн.дол

07.1997 р.06.1998р. Отримано близько 247 млн.дол.

07.1998 р.06.2001 р.

Загальний обсяг позики складав 2,226 млн.дол. під 7% річних.

За період 1998-1999 років за цією позикою отримано 990 млн.дол

Заходи

1)досягнуто прогресу стосовно лібералізації цін, скасовано контроль маржі на прибуток та скорочено кількість монополій;

2)ціни, що встановлювалися державою адміністративно, було підвищено у відповідності до проголошених намірів; 3)відновлено діяльність

зроблено лібералізацію цін та скориговані адміністративні ціни;

досягнуто прогресу у певних структурних областях: лібералізовано режим зовнішньої торгівлі; започатковано програму приватизації;

відновлено позитивний рівень ставки рефінансування НБУ у реальних термінах та

Цією програмою було намічено до запровадження 17 заходів (Stand-by ІІ) та 48 заходів (Stand-by ІІІ).

Основні результати виконання заходів наступні:

 прийняті нові закони про ПДВ та податок на прибуток підприємств,;

Верховна Рада ухвалила зниження податку на фонд заробітної плати на 3%;

розширено базу презумптивного оподаткування малих підприємств;

розроблено монетарну програму;

уніфіковано ставки оподаткування

Склад цієї програми по мірі виконання за ініціативою МВФ тричі переглядався. На початку 2001 року програму ще раз переглянуто (при цьому в програмі залишилось 36 заходів). В такому вигляді (після третього перегляду) програма містить 84 заходи.

Коротка характеристика складу цієї програми.

1

2

3

4

5

міжбанківської валютної біржі та скасовано практику адміністративного встановлення обмінного курсу;

4)карбованець зроблено конвертованим щодо усіх торговельних трансакцій, що стосуються імпорту;

5)запроваджено заходи щодо зміцнення позицій бюджету, що дозволило обмежити монетарне фінансування уряду в 4-му кварталі 1994 року до 5% ВВП;

6)кредитування неурядового сектору з боку комерційних банків було заморожене на частину періоду, що залишився до кінця року;

7)ставку рефінансування НБУ підвищено до 25% на місяць;

8)підвищено розміри мінімальних пенсій та

підвищено резервні

 вимоги по валютних депозитах;

було заборонено банкам тримати обов'язкові резерви в вигляді казначейських векселів;

врегульовано більшу частину прострочених заборгованостей України по зовнішніх платежах;

підвищено коефіцієнт відшкодування вартості комунальних послуг, цін на електроенергію для населення, тарифи на проїзд у громадському транспорті до 60%.

дефіцит консолідованого бюджету скоротився з приблизно 8% ВВП у 1994 році до 5% ВВП за 1995 рік;

інфляцію скорочено з 400% протягом 1994 року до 182% на кінець 1995 року;

середні ставки по

доходу в вигляді відсотків по казначейських векселях (ОВДП), придбаних на первинному та вторинному ринку, а також розпочато продаж казначейських векселів (ОВДП) малої деномінації, випущено векселі у фізичній формі (на папері);

законодавчо скасовано зв'язок між ставкою рефінансування та ставками кредитування комерційних банків;

встановлено, що розпорядження ліквідністю банківської системи здійснюватиметься через операції на відкритому ринку та механізм ломбардного кредитування;

спрощено політику щодо обов'язкового резервування. До всіх банків, що мають дефіцит резервів стали застосовуватися санкції;

з метою посилення фінансової позиції НБУ було здійснено незалежну аудиторську перевірку результатів діяльності НБУ у 1996 році;

розроблено механізм для перерахування прибутків/збитків НБУ до державного бюджету у відповідності з новим законом про податок на прибуток підприємств;

Всі заходи (вимоги МВФ) розподілено по таких напрямках:

приватизація - 12 заходів;

реструктуризація енергетичного сектору - 8;

реформування сільського господарства - 4;

покращання функціонування грошово-кредитної сфери - 7;

реформування бюджетної і податкової політики - 22;

адміністративна реформа - 13;

реструктуризація банківського сектору - 4;

валютна політика і управління золотовалютними запасами - 8;

соціальна політика – 6.

1

2

3

4

5

соціальної грошової допомоги з метою забезпечення захисту найбідніших верств населення від наслідків коригування.

банківських позиках скоротилися більш, ніж удвічі;

відчутно загальмовано спад виробництва.

юридичним особам надано дозвіл на користування декількома банківськими рахунками включно з утриманням рахунків у різних банках;

скасовано штрафи за перевищення обмежень на зняття підприємствами готівки зі своїх рахунків;

фактично закінчено малу приватизацію;

скорочено список підприємств, що вилучаються з приватизаційного процесу (з 5125 до 4000);

розширено повноваження та можливості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

до Житлового кодексу внесено зміну для спрощення процедури приватизації житла;

встановлено загальну максимальну тарифну ставку на імпорт у розмірі 30% за винятком, який охоплює менш, ніж 1% загального обсягу імпорту;

скасовано всі звільнення від сплати тарифів на імпорт за винятком імпорту;

уніфіковано більшість акцизних податків на продукцію вітчизняного та іноземного виробництва;

лібералізовано спеціальний режим

.

1

2

3

4

5

експорту (реєстрація експорту здійснюється автоматично і застосовується лише для збору статистичних даних). Скасовано більшість податків на експорт;

скасовано вимогу про обов'язковий продаж валютних надходжень від експортних операцій (на 50%) та вимогу щодо ліцензування зовнішніх запозичень фізичними особами та підприємствами;

створено ринок розрахунків за електроенергію, який суттєво знеохочує бартер та забезпечує належне функціонування ринку без адміністративного втручання;

лібералізовано ціни на вугілля;

скасовано всі обмеження на обмін валюти.