18. Управление образованием и наукой

Вопросы:

1. Содержание управления в области образования и науки

2. Министерство образования и науки РФ: система органов и задачи

3. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства образования и науки РФ

4. Организация государственной аттестации научных работников

Методические рекомендации

Вопросы, связанные с образовательной и научной деятельностью, в любом развитом государстве являются одними из наиболее приоритетных направлений государственной политики. Поэтому государство создает соответствующие органы государственного управления, наделяя их властными полномочиями.

Первый вопрос занятия является вводным и касается содержания управления в области образования и науки. Отвечая на него, учащимся следует дать нормативное понятие образования, системы образования, образовательных программ, определить нормативную базу управления в области образования и науки, цели, задачи, предмет, субъектов научно-технической деятельности. Необходимо знать принципы, на основе которых осуществляется государственное управление области науки и образования, предметы ведения Российской Федерации, её субъектов, а также органов местного самоуправления в сфере образования.

Следующий вопрос посвящен ведомству, на которое возложена реализация большинства функций в рассматриваемой области – Министерству образования и науки Российской Федерации. Студенты должны знать органы государственной власти, которые находятся в ведомстве этого министерства, его задачи и полномочия.

Третий вопрос затрагивает те органы государственного управления, которые непосредственно подчинены Министерству образования и науки Российской Федерации. Студентам нужно определить основные направления деятельности этих органов, раскрыть их функции, сделав при этом особый акцент на Федеральном агентстве по образованию.

Последний вопрос (о государственной аттестации научных работников) предполагает освещение порядка и способов оценки квалификации научных работников, порядка и правил присвоения им ученых степеней и ученых званий. Студентам следует выяснить организацию работы диссертационных советов, порядок допуска диссертантов к защите диссертаций, порядок присвоения ученых степеней и званий профессора и доктора по кафедре и специальности.

Рекомендуемая литература

УЧЕБНАЯ:

1. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2005.

2. Административное право России: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. И. Мигачева, С. В. Тихомирова. М., 2006.

3. Административное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004.

4. Алехин А. П., Кормолцкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000.

5. Альбом схем по административному праву. Учебное пособие / Отв. ред. Коренева Т. О. М., 2005.

6. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М., 2005.

7. Бахрах Д. Н., Россинский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник. М., 2005.

8. Братановский С. Н. Административное право России: Учебное пособие. М., 2003.

9. Коренев А. П. Административное право России. М., 2001.

10. Федоров С. Н. Государственное управление наукой в РФ. М., 2001.

11. Янченко М. Г. Административно-правовой статус образовательных учреждений. СПб., 2002.

НОРМАТИВНАЯ:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2004 N 61-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

3. ФЗ от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 04.12.2006 N 202-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

4. ФЗ от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федеральных законов от от 16.10.2006 N 161-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 06.01.2007 N 1-ФЗ, от 09.02.2007 N 17-ФЗ, от 20.04.2007 N 56-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

5. Постановление Правительства РФ от 21 января 2005 г. № 36 «Об утверждении правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования».

6. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении положения о Министерстве образования и науки РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.04.2005 N 188, от 25.04.2006 N 241).

7. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.2006 N 305, от 14.12.2006 N 767).

8. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.10.2006 N 606).

9. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2005 N 247).

10. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 288 «О Федеральном агентстве по образованию» (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.09.2006 N 552).