16. Управление в области юстиции

Вопросы:

1. Общая характеристика сферы юстиции как объекта управления

2. Министерство юстиции: система органов и задачи

3. Федеральная служба судебных приставов: правовая основа, структура и задачи

4. Федеральная служба исполнения наказаний: правовая основа, структура и задачи

5. Федеральная регистрационная служба

Методические рекомендации

Данное семинарское занятие посвящено специфической сфере государственного управления – сфере юстиции. С отдельными составляющими этой области студенты уже познакомились ранее в процессе обучения.

Первый вопрос предполагает дачу общей характеристики сферы юстиции как объекта государственного управления. Студентам следует определить, что представляют собой широкое и узкое понимание данного термина, какого рода деятельность относится к этой области, какое место в ней занимает судебная власть, адвокатура, нотариат, Судебный департамент при Верховном суде и иные органы и учреждения.

Второй вопрос касается основного субъекта управления в сфере юстиции – Министерства юстиции РФ. Первостепенное внимание учащихся при ответе должно быть сосредоточено на системе органов этого министерства, их взаимодействии и полномочиях. При этом важно помнить, что отдельные органы ведомства непосредственно входят в систему этого министерства, а некоторые ему просто подотчетны. Кроме того, необходимо раскрыть основные задачи, стоящие перед Министерством юстиции, порядок назначения руководства и др.

Следующий вопрос посвящен Федеральной службе судебных приставов. В рамках ответа нужно отметит правовую основу работы данной службы, ее структуру, подчиненность, задачи, стоящие перед центральными органами, виды судебных приставов. Один из центральных моментов ответа – характеристика полномочий судебных приставов, а также мер принудительного исполнения актов различных органов.

Четвертый вопрос предполагает освещение деятельности другой федеральной службы – Федеральной службы исполнения наказаний. Здесь также необходимо отметить правовую основу работы данной службы, ее структуру, подчиненность, задачи, стоящие перед центральными и всеми иными органами службы. Следует также знать полномочия Правительства и Министерства юстиции применительно к учреждениям, исполняющим наказания.

Последний вопрос следует рассматривать по аналогии с предыдущим. В нем должны быть раскрыты главные направления деятельности Федеральной регистрационной службы, полномочия этого органа власти по отношению к адвокатуре и нотариату, правовая основа деятельности службы, способы осуществления своих полномочий и др.

Рекомендуемая литература

УЧЕБНАЯ:

1. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2005.

2. Административное право России: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. И. Мигачева, С. В. Тихомирова. М., 2006.

3. Административное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004.

4. Алехин А. П., Кормолцкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000.

5. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М., 2005.

6. Бахрах Д. Н., Россинский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник. М., 2005.

7. Братановский С. Н. Административное право России: Учебное пособие. М., 2003.

8. Коренев А. П. Административное право России. М., 2001.

9. Магистральные направления развития Минюста России на пороге XXI века // Юрист. 2000. № 3. С. 3-5.

10. Мельников А. Судебные приставы – это исполнительная власть // Российская юстиция. 2000. № 4. С. 25-29.

11. Хатышкуев О. Министерство юстиции и нотариат // Российская юстиция. 1999. № 11. С. 29-34.

НОРМАТИВНАЯ:

1. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 05.03.2004 N 6-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 10-ФЗ, от 06.06.2007 N 91-ФЗ, от 19.06.2007 N 104-ФЗ).

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Принят 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2005 N 28-ФЗ, от 01.04.2005 N 29-ФЗ, от 09.05.2005 N 46-ФЗ, от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 05.01.2006 N 8-ФЗ, от 09.01.2006 N 12-ФЗ, от 03.04.2006 N 46-ФЗ, от 02.05.2006 N 58-ФЗ, от 30.12.2006 N 273-ФЗ, от 06.06.2007 N 91-ФЗ).

3. ФЗ от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном Департаменте при Верховном Суде российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.10.2003 N 133-ФЗ, от 30.11.2004 N 143-ФЗ).

4. ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 N 134-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 20.12.2004 N 163-ФЗ).

5. ФЗ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О Судебных приставах» (в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

6. ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

7. ФЗ от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 05.02.2007 N 10-ФЗ).

8. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 28.10.2005 N 1243, от 23.12.2005 N 1522, от 16.03.2006 N 211, от 02.05.2006 N 451, от 29.05.2006 N 527, от 20.03.2007 N 370, от 07.05.2007 N 585с).

9. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» (в ред. Указов Президента РФ от 23.12.2005 N 1521, от 02.05.2006 N 450, от 11.01.2007 N 25, от 21.05.2007 N 643, от 15.06.2007 N 768).

10. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в ред. Указов Президента РФ от 24.01.2006 N 42, от 14.02.2006 N 108).