47. Поняття та види міжбюджетних трансфертів

Міжбюджетні трансферти - кошти, що безоплатно та безпо­воротно передаються з одного бюджету до іншого. Міжбюджетні трансферти є елементом міжбюджетних відносин; в Україні на­даються у формі дотацій, субвенцій і коштів, які передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших міс­цевих бюджетів (ст. 96 БК України). Світова практика передбачає ще й такий міжбюджетний трансферт, як субсидія. На відміну від БК України, що не оперує поняттям „субсидія" та не визначає йо­го серед міжбюджетних трансфертів, Закон України "Про столи­цю України - місто-герой Київ" від 15 січня 1999 р. передбачає як один із доходів у міському бюджеті га в бюджетах районів міс­та субсидії (див. ч. 7 ст. 19), але нині ця норма Закону фактично не діє.

Відповідно до ст. 97 БК України в Державному бюджеті V > І мі н и можуть передбачатися такі міжбюджетні трансферти мі­ні' ним бюджетам:

дотація вирівнювання бюджету АРК, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, районним бюджетам і бюд- Ігіпм міст республіканського (в АРК) та міст обласного значення; субвенція на здійснення програм соціального захисту; субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місце- міиіі самоврядування для виконання власних повноважень унас- и пік надання пільг, установлених державою;

субвенція на виконання інвестиційних проектів; інші субвенції.

Дотації вирівнювання (міжбюджетний трансферт, який на­ши 11,ся для вирівнювання дохідної спроможності бюджету, що Ціно отримує) та субвенції (міжбюджетний трансферт, призначе­нії II для використання з певною метою в порядку, визначеному кім органом, який прийняв рішення про його надання) з держав­ник) бюджету місцевим бюджетам перераховуються органами /(«•ржавного казначейства України бюджету АРК, обласним біо­типам, бюджетам міст Києва та Севастополя, міст республікан- • і.кого (АРК) і міст обласного значення та районним бюджетам.

Міські (міст Києва та Севастополя, міст республіканського (АІ'К) й обласного значення) та районні ради мають право перед- імчати у відповідних бюджетах дотації вирівнювання бюджетам районів у містах, бюджетам сіл, селищ, міст районного значення пі і'х об'єднань, а також кошти, що передаються з цих бюджетів. Исрховна Рада АРК та відповідні ради можуть передбачати у від­повідних бюджетах такі види міжбюджетних трансфертів (ст. 101 ІіК України):

• субвенції на утримання об'єктів спільного користування •ні ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування;

• субвенції на виконання власних повноважень територіаль­них громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

• субвенції на виконання інвестиційних проектів;

• інші субвенції.

Для розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між бю джетами України розроблена Формула розподілу обсягу міжбк >д жетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, які пере­даються до державного бюджету) між державним бюджетом і мі сцевими бюджетами, що затверджена постановою КМУ від 5 не ресня 2001 р. № 1195. Безпосереднє надання дотацій вирівнюван ня та субвенцій з бюджету вищого рівня до нижчого здійснюю 11 органи Державного казначейства України.

Порядок перерахування дотації вирівнювання та субвенцій із Державного бюджету України місцевим бюджетам коштів, які передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а та кож міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами, за і верджено постановою КМУ від 11 квітня 2002 р. № 490.

У багатьох країнах світу на позначення міжбюджетних трансфертів вживається термін "грант".