Тема 2.1. Правові основи переміщення товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон України

Опрацювати нормативно-правові документи, що регулюють переміщення товарів та

транспортних засобів.

Громадяни за умови дотримання вимог цього Митного Кодексу та інших законів України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну та вивезення з України, а також тих, щодо яких законом України встановлено обмеження в галузі зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 110 МК, яка встановлює засоби та способи переміщення товарів, громадяни можуть перемішувати товари засобами авіаційного, водного, автомобільного й залізничного транспорту шляхом:

- вантажних відправлень;

- використання ручної поклажі;

- супроводжуваного багажу;

- несупроводжуваного багажу;

- міжнародних поштових відправлень;

- міжнародних експрес-відправлень.

Громадяни за умови дотримання вимог МК, Закону України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" та інших законів України можуть перемішувати через митний кордон України будь-які товари, особисті речі, крім заборонених, а також тих, щодо яких можуть встановлюватися обмеження:

I) до ввезення в Україну,

II) до вивезення з України

III) до транзиту через митну територію України.

До першої групи заборонених товарів, тобто тих, які не можна ввозити на Україну належать:

1) товари, що можуть завдати шкоди здоров'ю або загрожувати життю населення та тваринному світу чи призвести до заподіяння шкоди довкіллю;

2) літературні та художні твори, поліграфічна та інша друкована продукція, кіно-, фото-, аудіо- та відеоматеріали, що пропагують війну, жорстокість, порнографію, расову, етнічну або релігійну ворожнечу, закликають до насильницького повалення конституційного ладу в Україні;

3) товари та особисті речі, на пропуск яких потрібні дозволи інших державних установ, за відсутності цих дозволів;

4) транспортні засоби, щодо яких встановлені обмеження (більш детально про умови та заборони переміщення усіх категорій транспортних засобів мова буде йти далі);

5) предмети, щодо яких не було здійснено митне оформлення.

6) згідно із статтею 9 Закону "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України", пропуск на митну територію України сільськогосподарської продукції, що підпадає під визначення 01-24 груп УКТ ЗЕД, що ввозиться громадянами, в будь-яких обсягах не дозволяється. Це обмеження не поширюється на: лікеро-горілчані та тютюнові вироби в обсягах, зазначених у Законі; продукти харчування в упаковці виробника, що надходять на адресу фізичних осіб у міжнародних поштових відправленнях, вагою до 10 кг; продукти харчування для власного споживання на суму до 50 евро, що ввозяться в порядку та обсягах, які визначаються Кабінетом Міністрів України;

сільськогосподарську продукцію, отриману громадянами-резидентами як натуральну плату за виконану роботу в країнах-учасницях СНД, з якими Україна уклала угоди про вільну торгівлю; - плодоовочеву продукцію, вирощену громадянами-резидентами на власних присадибних ділянках суміжних держав, за умови підтвердження кількості вирощеної продукції довідками органів місцевого самоврядування, права власності на такі ділянки, подання сертифіката відповідності або свідоцтва встановленого зразка про визнання сертифіката. Забороняється ввезення в Україну небезпечних відходів з метою їх зберігання чи захоронения.

До групи товарів, які заборонені до вивезення з території України, належать:

- предмети, що є національними, культурними чи історичними цінностями -надбанням українського народу і визначені Законами України.

До товарів, що заборонені до транзиту через митну територію України, належать встановлені законодавством товари.

Серед законодавчих актів, що встановлюють обмеження на ввезення або транзит товарів на територію України можна назвати Постанову Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 р. №1120 "Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів". Транзит небезпечних відходів через територію України не може здійснюватися без попередньої письмової згоди Мінприроди. Слід зауважити, що, в свою чергу, Мінприроди має право відмовити в будь-якому транзиті небезпечних відходів через територію України з обгрунтуванням причин такої відмови.

Також громадянам заборонено перемішувати через митний кордон України товари, щодо яких законодавством України встановлені обмеження в галузі зовнішньоекономічної діяльності.

Оподаткування будь-яких товарів, що перемішуються через митний кордон України, здійснюється у відповідності з чинним законодавством України. Порядок оподаткування певних видів товарів встановлюється окремими нормативно-правовими актами України.

Слід зауважити, що порядок митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів, транспортних засобів та окремих номерних вузлів до них, що ввозяться (пересилаються) в супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажних, експрес- та міжнародних поштових відправленнях на митну територію України і належать громадянам, встановлюється названим вище Законом "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України".

Обов'язковою умовою пропуску через митний кордон України товарів є здійснення щодо них митного оформлення у встановленому законодавством порядку, який визначається главою 10 МК.

Тобто, якщо товари не пройшли процедур митного оформлення - вони також не підлягають ввезенню на митну територію України, вивезенню з цієї території, а також переміщенню шляхом транзиту через митну територію України.